Решение № 2-1521/2020 2-1521/2020~М-1412/2020 М-1412/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-1521/2020

Дело №2-1521/2020 (УИД 69RS0040-02-2020-004366-48)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года город Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Панасюк Т.Я.,

при секретаре Сакаевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО4 на основании ордера адвоката Конатовского А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО4 к федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Тверской области» об установлении факта нахождения на иждивении,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» с иском, в котором просила установить факт её нахождения на иждивении своего мужа ФИО1 на день его смерти ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований ссылалась на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО1 заключён брак. ФИО1 являлся военнослужащим и проходил военную службу в звании майор на должности старшего инженера в войсковой части 52357, расквартированной в г.Вышний Волочек Тверской области. Находясь в браке с ФИО1, истец работала, но её заработная плата являлась незначительной, её выплату задерживали и семья фактически проживала на средства мужа, зарплата которого была достойной, истец фактически находилась на его иждивении. Супруги проживали совместно, вели общее хозяйство, заботились друг о друге, отмечали семейные праздники и общепринятые даты, содержали дом, ремонтировали квартиру. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 скоропостижно скончался. На день смерти супруга истец работала в профилактории Вышневолоцкого хлопчатобумажного комбината, проживала с ним по одному адресу. После его смерти истец в новый брак не вступала, проживает до настоящего времени одна, детей не имеет.

В настоящее время истец находится на пенсии, является нетрудоспособной, в связи с чем, как супруга военнослужащего, фактически находящаяся у него на иждивении на день его смерти, обратилась с заявлением о начислении ей пенсии по потере кормильца в соответствии с Законом РФ №4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». Истцу разъяснили, что она должна представить документ, подтверждающий факт нахождения на иждивении на день смерти мужа. Истец не может подтвердить свои доходы за 1994 год, так как в архиве ООО «Вышневолоцкий хлопчатобумажный комбинат» произошел пожар и часть архива уничтожена, в том числе за 1994 год. Законодатель позволяет установить факт нахождения на иждивении не только при наличии полного содержания, как основного, но и в случае, если это содержание было не единственным источником к существованию. В связи с изложенным, учитывая, что факт нахождения на иждивении несёт за собой правовые последствия, истец обратилась в суд с рассматриваемым иском.

Определением судьи от 21.08.2020, вынесенным при подготовке гражданского дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тверской области.

Определением суда, занесённым в протокол судебного заседания от 21.09.2020, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное).

Определением судьи от 30.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Министерство обороны РФ.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело в её отсутствие и направила в суд своего представителя на основании ордера адвоката Конатовского А.Е., который заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

Представители ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», третьих лиц ГУ ОПФР по Тверской области, ГУ УПФР в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное), Министерства обороны РФ, надлежащим образом извещённых о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, обоснованных ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Представитель ГУ ОПФР по Тверской области обращался в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ГУ УПФР в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное) направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку ФИО4 на день смерти мужа работала и имела собственный доход, сведений о размере которого в деле не имеется. Также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании положений ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца ФИО4 на основании ордера адвоката Конатовского А.Е., исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 и п.2 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Статьей 265 ГПК РФ предусмотрено, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу, военную службу, и их семей производится на основании Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

Статьей 5 названного Закона установлено три вида пенсий: пенсия за выслугу лет и пенсия по инвалидности, субъектами получения которых являются сами военнослужащие, а также пенсия по случаю потери кормильца, субъектами получения которой являются нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих.

Как следует из копии паспорта истца ФИО4, она родилась ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>

Согласно копии свидетельства о браке II-ОН № ФИО1 и истец ФИО4 (до брака ФИО5) О.А. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ.

Копией свидетельства о смерти I-ОН № подтверждается, что супруг истца ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела установлено, что до ноября 1994 года ФИО1 проходил военную службу в войсковой части 52357 Министерства обороны РФ, а с ноября 1994 года являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ.

В соответствии с положениями статей 50, 51 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1, работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей осуществляется, в частности, Министерством обороны Российской Федерации. Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации.

Из пункта 17 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 07.12.2012 №1609, следует, что осуществление пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, назначение указанным лицам пенсий, пособий, предоставление компенсации и осуществление других выплат, предусмотренных законодательством РФ; реализация мер правовой и социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, отнесены к компетенции военных комиссариатов, где находятся личные пенсионные дела уволенных военнослужащих. Иные органы исполнительной власти не осуществляют работу по назначению указанным лицам и членам их семей пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат.

Полагая, что имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца, истец ФИО1 в 2018 году обратилась в военный комиссариат г. Вышний Волочек, Вышневолоцкого и Фировского районов Тверской области ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» с соответствующим заявлением.

Из ответа военного комиссариата от 18.12.2018 на заявление ФИО4 следует, что заявитель на день смерти супруга работала. В связи с чем, документов, подтверждающих нахождение заявителя на иждивении супруга на день его смерти, в пенсионном деле не имеется. Заявителю разъяснено, что факт нахождения на иждивении может быть подтвержден в судебном порядке, а вопрос о назначении пенсии будет рассмотрен по поступлении в адрес пенсионного органа необходимых документов.

Перечень указанных в пенсионном законодательстве лиц, относящихся к членам семьи умершего кормильца, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как установлено по делу, к моменту смерти супруга истец ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла тридцатилетнего возраста, нетрудоспособной не являлась. Сведений о вступлении ее в новый брак после смерти супруга в материалах дела не имеется. Детей у истца также не имеется.

Из копии справки ООО «ЕРКЦ» от 11.08.2020 следует, что ФИО1 на дату своей смерти проживал по адресу: <адрес>. Совместно с ним постоянно проживала ФИО4 и продолжает проживать в данном жилом помещении по настоящее время.

Из копии трудовой книжки истца, архивной справки ООО «Вышневолоцкий хлопчатобумажный комбинат» от 08.10.2018 за №А267 следует, что на дату смерти супруга с 01.02.1994 она занимала должность главного бухгалтера в профилактории Вышневолоцкого хлопчатобумажного комбината. В дальнейшем после ликвидации организации работала в общественной организации ветеранов Афганистана в должности бухгалтера, в ООО «Арт-Вуд» в должности главного бухгалтера, в отделе материально-технического обеспечения войсковой части 55443 в должности инженера, в МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений города Вышний Волочек» в должности ведущего бухгалтера, где продолжала работать на дату выдачи копии трудовой книжки 18.04.2019.

Как следует из копии архивной справки ООО «Вышневолоцкий хлопчатобумажный комбинат» от 08.10.2018 за №А68, размер заработной платы истца по состоянию на январь 1995 года составлял 116659 руб. Лицевые счета за 1994 год отсутствуют по неизвестной причине.

Согласно копии архивной справки ООО «Вышневолоцкий хлопчатобумажный комбинат» от 19.03.2019 за №А32, в связи с произошедшим пожаром 08.05.2008 расчетные ведомости по санаторию-профилакторию за 1994 год полностью уничтожены и восстановлению не подлежат.

Факт произошедшего пожара подтверждается копией справки отдела Государственного пожарного надзора по г.Вышний Волочек и Вышневолоцкому району ГУ МЧС по Тверской области от 15.09.2008.

Из ответов на запрос суда Межрайонной ИФНС России №3 по Тверской области от 14.10.2020 усматривается, что сведений о доходах ФИО4 до 2004 года в налоговых органах не имеется.

Согласно копии архивной справки филиала (Западный военный округ) Центрального архива Минобороны России от 02.11.2018 №2625 майор ФИО1 проходил военную службу в войсковой части 52357 в период с января 1992 года по ноябрь 1994 года в должности старшего инженера и ему начислялось денежное довольствие, размер которого на ноябрь 1994 года составлял 373585 руб.

Как видно из справки ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» от 18.09.2020, ФИО1 получал пенсию за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ с 17.11.1994 по 23.11.1994. Выплата пенсии прекращены в связи со смертью пенсионера. Размер пенсии ФИО1 за выслугу лет составлял 234915 руб.

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО2 и ФИО3, проживавших по соседству с истцом на дату смерти её супруга, установлено, что супруги ФИО1 и ФИО4 проживали одной семьёй и вели общее хозяйство, заработная плата супруга значительно превышала доход истца, он содержал семью.

Оценивая достоверно установленный размер заработной платы истца на январь 1995 года по той же должности, которую она занимала в ноябре 1994 года, с доходом её супруга на дату смерти, суд приходит к выводу, что доходы ФИО1 значительно превышали доходы его супруги ФИО4

Объективных данных, указывающих на получение истцом, помимо заработной платы, иных доходов по делу не установлено.

Из представленных ГУ ОПФР по Тверской области сведений следует, что ФИО4, состоящей на учёте в УПФР в Вышневолоцком городском округе (межрайонном), с 25.03.2020 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 4751,18 руб. (ст.15 Федерального закона «О страховых пенсиях»), а также фиксированная выплата страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона «О страховых пенсиях» в размере 5686,25 руб. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 10437,43 руб.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснил, что нахождение на иждивении означает постоянное совместное проживание на протяжении не менее 12 месяцев до момента смерти наследодателя и получение постоянной и существенной поддержки.

Нерегулярные и небольшие денежные суммы такой поддержкой не признаются. Наличие собственной зарплаты или пенсии значения не имеет.

Таким образом, действующее законодательство не исключает возможности признания заявителя иждивенцем умершего супруга при наличии у последнего собственных доходов. Факт нахождения на иждивении в таком случае устанавливается путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим супругом, и собственными доходами истца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к его существованию.

При рассмотрении дела исследованными письменными доказательствами, согласующимися с изложенными в иске сведениями и показаниями свидетелей, установлено, что супруги ФИО1 и ФИО4 до дня смерти ФИО1 проживали совместно по одному адресу в составе одной семьи.

Также при рассмотрении дела на основании изложенных в иске сведений, представленных в материалы дела письменных доказательств, показаний свидетелей установлено, что получаемый ФИО1 до дня его смерти доход в виде денежного довольствия и пенсии за выслугу лет являлся основным источником дохода семьи, ФИО4 пользовалась данными денежными средствами, тратила их на себя и на нужды семьи.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» члены семей погибших (умерших) военнослужащих имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Указанная пенсия имеет целью текущее (постоянное) жизнеобеспечение нетрудоспособных членов семьи умершего гражданина, состоявших на его иждивении, и призвана восполнить утраченный семьей в связи со смертью кормильца доход.

В соответствии со ст.9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в ст.28 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-I, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в частности, семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в ст.1 этого Закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее 5 лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Частью 1 ст.29 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст.1 поименованного закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи в силу п.«б» ч.3 ст.29 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч.1 ст.31 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1).

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (ч.2 ст.31 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1).

По смыслу названных норм Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2010 №1260-О-О.

Пунктом 1 ст.89 СК РФ предусмотрено, что супруги обязаны материально поддерживать друг друга.

Как следует из правовой позиции приведённой в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ №2, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020 (п.11), право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом от 12.02.1993 №4468-I, в силу приведенного выше правового регулирования, имеют члены семьи умершего кормильца, являющиеся на момент его смерти нетрудоспособными и находившиеся на его иждивении.

В рассматриваемом случае по делу установлено, что ФИО4 на день смерти супруга нетрудоспособной не являлась, работала и получала собственный доход в виде заработной платы. После смерти супруга истец продолжила работать до достижения пенсионного возраста, пенсия по старости истцу назначена только в 2020 году.

Таким образом, несмотря на то, что доход ФИО1 превышал доход его супруги ФИО4, ввиду того, что на дату его смерти ФИО4 была трудоспособна и имела возможность работать и получать собственный доход в виде заработка, у суда отсутствуют основания для вывода о том, что в связи со смертью супруга истец утратила постоянный и основной источник средств к существованию.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения исковых требований и установления факта нахождения ФИО4 на иждивении ее супруга ФИО1 у суда не имеется.

Понесённые истцом судебные расходы в рассматриваемом случае возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО4 к федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Тверской области» об установлении факта нахождения на иждивении отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Я. Панасюк

Мотивированное решение составлено 01.12.2020.

Дело №2-1521/2020 (УИД 69RS0040-02-2020-004366-48)