Решение № 2-123/2026 2-123/2026(2-3015/2025;)~М-2407/2025 2-3015/2025 М-2407/2025 от 1 марта 2026 г. по делу № 2-123/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2026 год г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.

при секретаре Гехаевой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-123/2026 по исковому заявлению ФИО1 к Заместителю прокурора <адрес> ФИО5, Министерству <адрес> о взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Заместителю прокурора <адрес> ФИО5, Министерству <адрес> о взыскании морального вреда, указав в обоснование своих исковых требований, что действия (бездействия) заместителю прокурора <адрес> ФИО5 существенно причинен ущерб правам и законным интересам истца и тем самым нарушены его Конституционные права гарантированные ст. 45 и ст. 52 Конституции РФ. Как видно из результатов прокурорской проверки от 1.07.2025г. доводы истца в обращении не проверялись и были игнорированы. В связи, с чем названное решение прокурора законным, обоснованным и мотивированным являться не может. Таким образом, игнорирование прав истца и законных интересов существенно сказывается на его состоянии здоровья, нравственном и психологическом состоянии.

В связи с этим истец просит суд взыскать с ответчиков в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 400 000 рублей с перечислением на расчетный счет истца в ФКУ ИК 2 УФСИН России по АО.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела привлечены в качестве соответчиков <адрес>, а также в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство Финансов РФ в лице УФК по <адрес>, Администрация МО «<адрес>», Жилищное управление Администрации МО «<адрес>», Управление муниципального имущества Администрации МО «<адрес>», Управление по капитальному строительству Администрации МО «<адрес>», УВМ УМВД РФ по <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании под средством ВКС исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика <адрес>, действующая на основании доверенности ФИО4, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Министерства финансов <адрес>, ответчик ФИО5 в судебном заседании не присутствовали, извещались, представлены письменные возражения на иск.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства Финансов РФ в лице УФК по <адрес>, Администрации МО «<адрес>», Жилищного управления Администрации МО «<адрес>», Управления муниципального имущества Администрации МО «<адрес>», Управления по капитальному строительству Администрации МО «<адрес>», УВМ УМВД РФ по <адрес> в судебном заседании не присутствовали, извещались, представлены письменные возражения на иск.

Суд, выслушав присутствующих в судебном заседании истца и представителя ответчика <адрес>, обозрев надзорное производство, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от <дата обезличена>г. <№>-I «О прокуратуре Российской Федерации» (редакция от 3.02.2025г.) в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что ФИО1 (истец по делу) 20.03.2025г. направил, через ФКУ ИК <№> УФСИН России по <адрес>, Уполномоченному по правам человека в РФ жалобу на бездействие и решение Уполномоченного по правам человека в <адрес> от 20.02.2025г., поскольку существенно нарушены его Конституционные права по вопросу связанному с незаконным лишением его права на жилое помещение и просил разобраться в том, при каких обстоятельствах он был выписан с занимаемой жилой площади по <адрес> ком. 41, 43 <адрес> в период времени с 1993г. по 24.08.2012г.

<дата обезличена>г. жалоба ФИО1 направлена аппаратом Уполномоченного по правам человека в РФ прокурору <адрес> для организации проверки доводов заявителя и при наличии оснований, принятии мер прокурорского реагирования, поступила последнему 29.05.2025г.

<дата обезличена>г. заместителем прокурора <адрес> ФИО5 направлено требование главе Администрации МО «<адрес>» о предоставлении сведений и копии документов не позднее 25.06.2025г., а именно: состоит ли ФИО1 на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении (дата и основание постановки на учет, состав семьи, номер очередности, проходили ли ежегодную перерегистрацию, если сняты с учета, указать дату и основание); признавался ли многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> аварийным; основаниях предоставления для проживания ФИО1 ком. 41, 43 по <адрес>; причинах не предоставления ФИО1 иной жилищной площади взамен аварийного жилья; копии поступивших в администрацию города обращений (запросов) ФИО1, иных лиц в его интересах, по вопросу соблюдения жилищного законодательства (с приложением копий ответов на них и документов, подтверждающих их направление в адрес заявителей).

<дата обезличена><адрес> управлением Администрации МО «<адрес>» дан ответ на требование от 19.06.2025г. с приложением на 17 листах.

<дата обезличена>г. заместителем прокурора <адрес> ФИО5 направлено требование начальнику ОВМ ОП <№> УМВД России по <адрес> о предоставлении сведений и копии документов, а именно: о постановке на регистрационный учет ФИО1 <дата обезличена> г.р. по адресу: <адрес>, ком. 41, 43 (с указанием периода и оснований), о снятии с регистрационного учета ФИО1 <дата обезличена> г.р. по адресу: <адрес>, ком. 41, 43 (с указанием периода и оснований), о постановке на регистрационный учет ФИО1 <дата обезличена> г.р. по иным адресам.

Начальник ОВМ ОП <№> УМВД России по <адрес> дает ответ на требование от 19.06.2025г. в котором указывает, что ФИО1 зарегистрированным или снятым с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ком. 41, 43 не значится, а зарегистрирован с 24.08.2012г. по 23.02.2013г. по <адрес>, с 3.04.2018г. по 25.01.2019г. и с 17.04.2023г. по 14.12.2030г. по <адрес>.

<дата обезличена>г. заместителем прокурора <адрес> ФИО5 дан ответ заместителю руководителя Аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ и ФИО1 в котором указано, что с 2002 года ФИО1 состоял на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, на общих основаниях по <адрес> и списке одиноких матерей по <адрес>, в составе семьи матери ФИО6 С 2017 года семья не подтверждала свою нуждаемость в жилом помещении (не проходила перерегистрацию) в соответствии с требованиями жилищного законодательства. В рамках инвентаризации списков очередников в 2019 году для подтверждения нуждаемости семьи в жилом помещении органом местного самоуправления направлены межведомственные запросы, из ответов на которые установлен факт смерти ФИО6, а также отсутствия у ФИО1 регистрации по <адрес>. Распоряжением жилищного управления администрации муниципального образования «<адрес>» от <дата обезличена> № р-04-03-794, ФИО1 снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с отсутствием регистрационного учета по <адрес>. Очередность в списке нуждающихся в жилом помещении по общему списку сохранена за ФИО7 в составе семьи из 4-х человек. Распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» от <дата обезличена><№>-р, с внесенными изменениями от <дата обезличена><№>-р, многоквартирный дом литера «А» по <адрес>, находящийся в смешанной собственности, признан аварийным и подлежащим сносу. Жилые помещения <№> и 43 по вышеуказанному адресу являются объектом собственности муниципального образования «<адрес>». Переселение граждан из аварийного муниципального жилищного фонда в том числе принятие решений и проведение соответствующих мероприятий, осуществляется на основании статей 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданам предоставляются благоустроенные жилые помещений. равнозначные по площади ранее занимаемым, по договорам социального найма. На основании распоряжения администрации муниципального образования «<адрес>» от <дата обезличена><№>-р «О предоставлений ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9 комнат <№>, 3 <адрес> по ул. ФИО11 ФИО2, <адрес> по договору социального найма», с ФИО7 <дата обезличена> заключен договор социального найма <№>. Одновременно разъяснено, что в соответствии с административным регламентом администрации <адрес> по предоставлению муниципальной услуги «Изменение договора социального найма жилого помещения», утвержденного постановлением администрации <адрес> от <дата обезличена><№>, наниматель вправе обратиться в жилищное управление администрации муниципального образования «<адрес>» с заявлением о вселении других граждан в качестве члена семьи.

В рамках рассмотрения данного гражданского дела на запросы суда последовали ответы из Управления муниципального имущества Администрации МО «<адрес>» от 23.10.2025г., Жилищного управления Администрации МО «<адрес>» от 27.10.2025г., Администрации МО «<адрес>» от 26.11.2025г., АО «Каспрыбхолодфлот» от 14.01.2026г., Жилищного управления Администрации МО «<адрес>» от 20.01.2026г., ОВМ ОП <№> УМВД России по <адрес> от 21.01.2026г., которые также подтвердили ответ от <дата обезличена>г. заместителя прокурора <адрес> ФИО5

В целях установления в органах прокуратуры Российской Федерации единого порядка рассмотрения обращений и организации приема граждан приказом Генерального прокурора Российской Федерации от <дата обезличена><№> утверждена и введена в действие устанавливающая общие принципы и способы организации работы Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации.

Согласно пунктам 5.1, 6.1 и 6.4 данной Инструкции (редакция от 5.06.2024г.) обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается следующий за ним рабочий день. Обращения, в том числе взятые на контроль (особый контроль), считаются разрешенными только в том случае, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты в соответствии с действующим законодательством необходимые меры и даны исчерпывающие ответы заявителям. Ответ на обращение (запрос) дается с учетом требований федерального законодательства и права заявителя на получение информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Статьей 53 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или) бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, а в ст. 16 указанного Кодекса закреплена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой 59 и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В силу ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Статьей 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда в соответствии со ст. 1069 ГК РФ являются: наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинная связь между наступившим вредом и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Согласно ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, так и каждое в отдельности, учитывая приведенные выше правовые нормы и разъяснения Верховного суда РФ, материалами гражданского дела подтверждено, что обращение истца рассмотрено заместителем прокурора ФИО5 в установленный срок, проверка проведена и заявителю дан мотивированный ответ, а доводы иска не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения данного гражданского дела, в связи, с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Заместителю прокурора <адрес> ФИО5, Министерству <адрес> о взыскании морального вреда с перечислением его на расчетный счет истца в ФКУ ИК 2 УФСИН России по АО - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 2.03.2026г.

Судья А.А. Аксенов