Решение № 2А-207/2021 2А-207/2021~М-170/2021 М-170/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-207/2021

? УИД 32RS0№-78

Дело № 2а-207/2-2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2021 года с. Гордеевка

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Фединой Л.Н.,

при секретаре Липовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агенство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Красногорскому и Гордеевскому районам УФССП России по Брянской области ФИО1, Управлению ФССП России по Брянской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Взыскатель по исполнительному производству №-ИП ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Красногорскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1, Управлению ФССП России по <адрес>, в котором просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии им мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника; обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документы

Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Красногорскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия, также представил письменные возражения, согласно которого, УФССП России по <адрес> не согласно с требованиями административного истца по нижеследующим основаниям. На исполнении в ОСП по Красногорскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП (ранее был присвоен номер ИП 16651/19/32018-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Судебным участком № Красногорского судебного района <адрес> в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) на сумму 210559,38 руб. в пользу ООО «АФК». Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику. В рамках исполнительного производства проведены следующие исполнительные действия: совершен комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа, а именно: с целью установления имущественного положения должника, на которое может быть обращено взыскание, направлены запросы в правоустанавливающие организации и кредитные учреждения. Соответствующие сведения нашли отражения в автоматизированной информационной системе ФССП России (ПК АИС ФССП), к данным которой обращаются в порядке межведомственного информационного взаимодействия различные службы при выполнении возложенных на них задач. В настоящее время обмен информацией между ФССП России, регистрирующими, правоустанавливающими и др. органами и организациями осуществляется посредством системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном соответствующими соглашениями о взаимодействии. По сведениям из ГИБДД УМВД России на имя должника зарегистрированных автотранспортных средств не зарегистрировано. Согласно полученных ответов из кредитных организаций, на имя должника открыты лицевые счета в ПАО «Сбербанк России», ПАО «МТС БАНК», ООО «ХКФ Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Промсвязьбанк», филиал Центральный ПАО Банка «ФК Открытие». 22.05.2019г., 10.12.2020г., ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Движение денежных средств по счету отсутствует. Судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялись выходы по адресу указанному в исполнительном документе, однако на момент совершения исполнительных действий должник отсутствовал, проверить имущественное положение должника не представилось возможным. По информации полученной из УПФР России по <адрес> должник не имеет постоянного источника дохода. Официально не работает. По сведениям полученным от ООО «АФК» должник предположительно являлся сотрудником ООО «Рескьюер», 18.11.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено на заработную плату должника в размере 50% ежемесячно. На момент вынесения постановления об обращении взыскания на заработную плату, должник не являлся сотрудником выше указанных организаций. На основании выше изложенного судебным приставом-исполнителем было принято решение об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3, ч. 1, ст. 46 Закона № 229-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ после проверки материалов оконченного исполнительного производства старшим судебным приставом ОСП по Красногорскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства в отношении ФИО2. Исполнительному производству присвоен №-ИП. С целью фактического исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем обновлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, ЗАГС для установления семейного положения должника и рассмотрения вопроса о разделе совместно нажитого имущества. В настоящее время судебным приставом-исполнителем продолжает предприниматься комплекс мер принудительного исполнения, направленный на исполнение требований исполнительного документа. Поэтому права и законные интересы взыскателя восстановлены. Недостижение судебным приставом желаемого взыскателем результата не свидетельствует об его бездействии. При этом, за период, начиная с момента возбуждения исполнительного производства, ООО «АФК» игнорировал ход исполнительного производства. Так, например, заявление об ознакомлении с материалами либо предоставлении копий материалов исполнительного производства, заявление о розыске должника, а также его имущества в адрес ОСП по Красногорскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> взыскателем не направлялось. Таким образом, для удовлетворения требований административного истца необходимо выполнение одновременно двух условий: несоответствие действий должностного лица нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. В нарушение приведенных норм, заявителем не представлено доказательств нарушения должностными лицами службы приставов действующего законодательства, которые повлекли бы нарушение его прав и законных интересов, действия судебного пристава-исполнителя отвечают требованиям, предусмотренным законодательством об исполнительном производстве. Просит суд в удовлетворении административных исковых требований ООО «АФК» - отказать.

Представитель Управлению ФССП России по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материал дела, суд приходит к следующему.

На исполнении в ОСП по Красногорскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП (ранее был присвоен номер ИП 11651/19/32018-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Судебным участком № Красногорского судебного района <адрес> в отношении ФИО2 о взыскании задолженность по кредитным платежам на сумму 210559,38 руб. в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля».

ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства проведены следующие исполнительные действия: совершен комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа, а именно: с целью установления имущественного положения должника, на которое может быть обращено взыскание, направлены запросы в правоустанавливающие организации и кредитные учреждения.

По сведениям из ГИБДД УМВД России на имя должника зарегистрированных автотранспортных средств не зарегистрировано.

Согласно полученных ответов из кредитных организаций, на имя должника открыты лицевые счета в ПАО «Сбербанк России», ПАО «МТС БАНК», ООО «ХКФ Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Промсвязьбанк», филиал Центральный ПАО Банка «ФК Открытие». 22.05.2019г., 10.12.2020г., ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Движение денежных средств по счету отсутствует.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялись выходы по адресу указанному в исполнительном документе, однако на момент совершения исполнительных действий должник отсутствовал, проверить имущественное положение должника не представилось возможным.

На основании выше изложенного судебным приставом-исполнителем было принято решение об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3, ч. 1, ст. 46 Закона № 229-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ после проверки материалов оконченного исполнительного производства старшим судебным приставом ОСП по Красногорскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства в отношении ФИО2. Исполнительному производству присвоен №-ИП

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права, административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы совершают действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Судебный пристав-исполнителя для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока; мерами принудительного исполнения среди прочих являются обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (статья 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно статьям 98 - 101 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме; при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований; взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (в частности, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1 статьи 46).

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Материалами дела подтверждается, что по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО2 судебным приставом-исполнителем, в целом, своевременно совершались предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, принимались меры по отысканию имущества должника; само по себе то, что они не привели к фактическому исполнению и взысканию в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» денежных средств не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству.

Учитывая, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют действующему законодательству, прав и законных интересов административного истца не нарушено, то основания для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Агенство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Красногорскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1, Управлению ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение 10 дней через Красногорский районный суд <адрес>.

Судья Л.Н. Федина