Решение № 12-14/2018 5П-14/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 12-14/2018

Мировой судья Соколова Н.В.

Дело № 12-14/2018


Р Е Ш Е Н И Е

16 февраля 2018 года г. Сосногорск, Республики Коми

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Милюшене А.П., при секретаре Шестаковой Т.В.,

с участием:

представителя административного органа ГУ – УПФР в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонное) ФИО1 (по доверенности);

должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

ее защитника Хамовой Е.Е. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу начальника ГУ – УПФР в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонное) ФИО3 на постановление мирового судьи Железнодорожного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми от 11.01.2018 года в отношении должностного лица - директора ГКУ Республики Коми «СРЦН г.Сосногорска» ФИО2,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - директора ГКУ Республики Коми «СРЦН г.Сосногорска» ФИО2, начальником ГУ – УПФР в г.Сосногорске Республики Коми (межрайонное) ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ, из которого следует, что ФИО2, как директор ГКУ РК «СРЦН г.Сосногорска», представила в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за ДД.ММ.ГГГГ по форме СЗВ-М, с нарушением установленного срока (ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ).

На основании постановления мирового судьи Железнодорожного судебного участка г. Сосногорска РК от 11 января 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с принятым судебным актом, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник ГУ УПФР в г.Сосногорске Республики Коми ФИО3 обратилась в Сосногорский городской суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить данное постановление и направить дело на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ составляет 1 год с даты совершения административного правонарушения.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО1 поддержала апелляционную жалобу, просила постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение мировому судье в связи с тем, что годичный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, ФИО2 не истек.

ФИО2 и ее защитник Хамова Е.Е. вопрос об отмене судебного акта и направлении дела на новое рассмотрению мировому судье оставили на усмотрение суда.

Изучив доводы жалобы, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 15.33.2. КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Из материалов дела следует, ФИО2, являясь директором ГКУ РК «СРЦН г.Сосногорска», то есть должностным лицом, нарушила установленный законом срок предоставления в УПФР г. Сосногорска сведений по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ срок представления - ДД.ММ.ГГГГ, фактически представила данные сведения - ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту должностным лицом административного органа - начальником ГУ – УПФР в г.Сосногорске Республики Коми ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 15.33.2. КоАП РФ.

Прекращая производство по делу, мировой судья посчитала, что трехмесячный срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по ст. 15.33.2. КоАП РФ на дату рассмотрения дела - 11.01.2018, истек.

В силу ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В судебном заседании установлено, что последний день представления ФИО2 сведений по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ был ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок давности привлечения должностного лица ФИО2 к административной ответственности по ст. 15.33.22 КоАП РФ начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и составляет один год с даты совершения административного правонарушения.

Таким образом, на 11.01.2018 (дата рассмотрения дела об административном правонарушении дела мировым судьей), срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ не истек.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судом выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Суд считает, что мировой судья допустил существенное нарушение процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление мирового судьи Железнодорожного судебного участка г. Сосногорска от 11.01.2018 не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 возвращению мировому судье Железнодорожного судебного участка г. Сосногорска на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Апелляционную жалобу начальника ГУ – УПФР в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонное) ФИО3 на постановление мирового судьи Железнодорожного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми от 11.01.2018 года в отношении должностного лица - директора ГКУ Республики Коми «СРЦН г.Сосногорска» ФИО2 удовлетворить.

Постановление мирового судьи Железнодорожного судебного участка г. Сосногорска от 11.01.2018 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ГКУ Республики Коми «СРЦН г.Сосногорска» ФИО2 отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение мировому судье Железнодорожного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья А.П.Милюшене