Решение № 2-3757/2017 2-3757/2017~М-3373/2017 М-3373/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-3757/2017

Дело №2-3757/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

судьи Лукьяновой Л.В.

при секретаре Цанда Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области, Администрации Псковской области и Администрации города Пскова об обязании включить в Список детей-сирот и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области, Администрации Псковской области, Администрации города Пскова об обязании включить в Список детей-сирот и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма.

В обоснование заявленных требований указано, что истец относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать, Т.Л.., **.**2004 года скончалась, отец, Т.В.., на основании решения Псковского городского суда Псковской области от 26 марта 2007 года лишен родительских прав.

Распоряжением Администрации города Пскова №285 от 10.04.2007 года за истцом сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <...> д**, кв. **

**.**.2016 года истец обратилась в ТУ г. Пскова ГГУСЗН по Псковской области с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Решением жилищной комиссии по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 29.11.2016 года, истцу отказано во включении в соответствующий список по причине отсутствия у нее права на обеспечение жилым помещением, поскольку ФИО1 обеспечена жилым помещением общей площадью более учетной нормы.

Истец считает отказ незаконным, нарушающим ее право на обеспечение жильем, и просит суд включить ее в Список детей-сирот и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и предоставить жилое помещение по договору специализированного найма.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика – Администрации города Пскова ФИО2 иск не признал. Указал, что истец на основании договора социального найма, как член семьи нанимателя, проживает в жилом помещении по адресу: <...> д. ** кв. ** Исходя из общей площади занимаемого истцом жилого помещения равной 33,8 кв.м., на каждого проживающего в нем приходится 16,9 кв.м., что более учетной нормы, установленной Постановлением Псковской городской Думы от 08.07.2005 года №447. В соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, либо их обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы. Поскольку истец обеспечена жилым помещением более учетной нормы, то оснований для включения ее в списки лиц, подлежащих обеспечению жилами помещениями с учетом положений указанного закона не имеется.

Представители ответчиков – Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области, Администрации Псковской области в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Представили в суд заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Представитель третьего лица ТУ г. Пскова ГГУСЗН по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1, **.**.1997 года рождения, является дочерью Т.В.. и Т.Л.. (л.д. 7).

Из копии свидетельства о смерти серии 1-ДО №**, выданного Управлением ЗАГС г. Пскова и Псковского района Псковской области от **.**2008 года, следует, что Т.Л.. **.**.2004 года умерла (л.д. 10).

Решением Псковского городского суда Псковской области от 26.03.2007 года Т.В.. лишен родительских прав в отношении дочери ФИО1 (л.д. 8-9).

Распоряжением Администрации города Пскова №285 от 10.04.2007 года ФИО1 направлена в детское госучреждение, за несовершеннолетней сохранено право проживания в квартире по адресу: <...> д. **, кв. ** (л.д. 69).

Из договора социального найма жилого помещения №** от **.**2016 года установлено, что Т.П., с учетом члена его семьи ФИО1, предоставлено жилое помещение жилой площадью 23,5 кв.м. по адресу: <...> д. **, кв. ** (л.д. 51-53).

Согласно выписки из лицевого счета №** по указанному адресу зарегистрированы: наниматель Т.П.. с **.**.2004 года и его сестра ФИО1 с **.**.2004 года (л.д. 49).

**.**.2016 года ФИО1 обратилась в ТУ г. Пскова ГГУСЗН Псковской области с заявлением о включении ее в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 39).

Решением жилищной комиссии по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 29.11.2016 года, истцу отказано во включении в список по причине отсутствия права на обеспечение жилым помещением. Основанием для отказа истцу во включении в соответствующие списки послужил факт обеспеченности жилой площадью более учетной нормы (л.д. 14-15).

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 4 указанной статьи регламентировано, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1)проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, либо их обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы.

Таким образом, обеспечение детей-сирот либо лиц из их числа, осуществляется в соответствии с положениями жилищного законодательства, не любым гражданам из данной категории, а нуждающимся в жилом помещении.

Согласно Постановлению Псковской городской Думы от 08.07.2005 года № 447 учетная норма жилого помещения для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 14 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Общая площадь жилого помещения, занимаемого семьей в коммунальной квартире, определяется для целей учета как сумма размеров жилой площади занимаемой комнаты (комнат) и части площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире, пропорциональной занимаемой комнате (комнатам).

Судом установлено, что истец, как член семьи нанимателя, обладает правом пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: <...> д. ** кв. **.

Согласно информации МБУ города Пскова «Жилище» общая площадь комнаты, занимаемой истцом, составляет 33,8 кв.м., то есть с учетом двух проживающих в ней лиц на каждого члена семьи приходится 16,9 кв.м., что более учетной нормы, установленной Постановлением Псковской городской Думы от 08.07.2005 года N 447.

Поскольку истец обеспечена жилой площадью более учетной нормы, иных оснований, установленных пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не установлено, то суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области, Администрации Псковской области, Администрации города Пскова об обязании включить в Список детей-сирот и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма, оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Л.В. Лукьянова

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2017 года.