Решение № 2-114/2026 2-114/2026(2-2386/2025;)~М-2310/2025 2-2386/2025 М-2310/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2-114/2026

УИД: 38RS0030-01-2025-003397-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2026 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Довгаль Е.В.,

при секретаре судебного заседания Смирновой А.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2386/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Общественной организации охотников и рыболовов Усть-Илимского района о признании протокола незаконным, восстановлении в членстве в общественной организации,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец вступил в Общественную организацию охотников и рыболовов <адрес> (ОООиР <адрес>), ему был выдан членский билет №, а также квитанция к приходному кассовому ордеру о членском и вступительном взносах № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец имеет охотничий билет серии 38 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание правления организации, постановлением которого ФИО1 был исключен из членов ОООиР Усть-Илимского района за нарушение Устава, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. На заседании правления истцу были предъявлены обвинения в совершении двух правонарушений КоАП РФ: 1. В нарушение п. 3.7.3 Устава ОООиР Усть-Илимского района «Соблюдать правила охоты, другие требования законодательства об охране и использовании животного мира в охотничьих угодьях» ФИО1 постановлением временно замещающего должность начальника отдела охраны животного мира по западной территории Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Данное правонарушение было совершено истцом ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в общественную организацию, в связи с чем оно не может считаться нарушением Устава и не может быть положено в основание для признания истца виновным в нарушении Устава. 2. В нарушение п. 3.7.6 Устава ОООиР Усть-Илимского района «Соблюдать правила приобретения, регистрации, хранения, использования охотничьего оружия» ФИО1 постановлением начальника отдела охраны животного мира по западной территории Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 8.37 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Данное правонарушение было совершено истцом ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановление было обжаловано истцом вышестоящему должностному лицу в Службу по охране и использованию объектов животного мира <адрес>. Решением от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 удовлетворена, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Пунктом 3.5 Устава ОООиР <адрес> предусмотрено, что член организации может быть исключен из ее состава по решению правления, решение которого может быть обжаловано на конференции организации. Вопрос об исключении из состава членов общественной организации истец не обжаловал на конференции ввиду того, что на письмо ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Устава организации для ознакомления получил ответ о том, что исключен из членов ОООиР <адрес>. Не ознакомившись с Уставом, истец не знал о праве обжалования решения правления на конференции. Формулировка положений п. 3.5 Устава указывает на возможность, допустимость исключения члена организации, носит рекомендательный характер, не указывает на обязанность обжалования решения правления на конференции. Пункт 4.1 Устава регламентирует, что высшим руководящим органом организации является конференция, которая созывается не реже одного раза в год. В 2025 году она была проведена ДД.ММ.ГГГГ, о ее проведении истец не знал. Следующая конференция состоится в августе 2026 года. Истец считает, что правлением ОООиР Усть-Илимского района грубо нарушена процедура его исключения из состава членов организации, поскольку правление не уведомило истца о намерении исключить его из членов организации, в связи с чем на заседании правления истец не присутствовал, о времени и месте его проведения не был извещен, истцу не была предоставлена возможность высказать свою позицию, сообщить об обжаловании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить доказательства своей невиновности. Об исключении истца из состава членов организации он также не был уведомлен, узнал о решении спустя продолжительное время. Просит суд признать протокол заседания Правления ОООиР Усть-Илимского района № 56 от 24.02.2025 недействительным и незаконным; признать незаконным исключение ФИО1 из членов ОООиР Усть-Илимского района; восстановить ФИО1 в составе членов ОООиР Усть-Илимского района; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил суду, что административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, назначенное постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, не исполнено им до настоящего времени.

Представитель ответчика председатель Правления Общественной организации охотников и рыболовов Усть-Илимского района ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Дополнительно пояснил суду, что ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, оба правонарушения были совершены истцом на территории охотничьих угодий, закрепленных за организацией. Решение об исключении ФИО1 было принято Правлением организации на основании Устава. В состав Правления входит пять человек из числа членов организации, заседания проводятся по мере необходимости, решения принимаются простым большинством голосов.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

В общественной организации образуется единоличный исполнительный орган, а в случаях, предусмотренных законом или уставом, в общественной организации образуется коллегиальный исполнительный орган. Уставом общественной организации может быть предусмотрено, что утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности общественной организации, принятие решений о создании общественной организацией других юридических лиц, об участии общественной организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств общественной организации, утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора общественной организации, образование и досрочное прекращение полномочий единоличного исполнительного органа относятся к компетенции постоянно действующего коллегиального руководящего органа общественной организации.

Согласно статье 15 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. Деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Деятельность общественных объединений должна быть гласной, а информация об их учредительных и программных документах - общедоступной.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц. Количество учредителей для создания отдельных видов общественных объединений может устанавливаться специальными законами о соответствующих видах общественных объединений.

В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица - общественные объединения.

Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.

Согласно положениям статьи 19 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, а также законами об отдельных видах общественных объединений.

Порядок вступления (принятия) членов (участников) в состав общественного объединения и выхода из него определяется уставами соответствующих общественных объединений.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Устав общественного объединения должен предусматривать: наименование, организационно-правовую форму общественного объединения; структуру общественного объединения, сведения о территории, в пределах которой общественное объединение осуществляет свою деятельность, и месте его нахождения; предмет и цели деятельности общественного объединения; состав, порядок формирования, компетенцию и срок полномочий органов общественного объединения и его структурных подразделений (организаций, отделений), порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; порядок вступления (принятия) членов (участников) в состав общественного объединения и выхода из него, права и обязанности (в том числе имущественные) членов (участников) общественного объединения (только для общественного объединения, предусматривающего членство); права общественного объединения и его структурных подразделений (организаций, отделений) по управлению имуществом; порядок распределения имущества, оставшегося в результате ликвидации общественного объединения; иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Устав общественного объединения может содержать иные положения, не противоречащие настоящему Федеральному закону и другим федеральным законам.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№ Общественная организация охотников и рыболовов Усть-Илимского района является юридическим лицом, председателем Правления организации указан ФИО2

ФИО1 являлся членом Общественной организации охотников и рыболовов Усть-Илимского района с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается членским билетом №, квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ об уплате членского взноса за 2024 год, вступительного взноса и не оспаривается ответчиком.

В соответствии с пунктом 3.5 Устава Общественной организации охотников и рыболовов Усть-Илимского района, утвержденного Конференцией Общественной организации охотников и рыболовов Усть-Илимского района ДД.ММ.ГГГГ, член организации может быть исключен из ее состава по решению Правления, решение которого может быть обжаловано на конференции организации, за нарушение настоящего Устава; неуплату членских взносов в сроки, установленные Правлением организации.

В силу подпункта 3.7.3 пункта 3.7 Устава члены организации обязаны соблюдать правила охоты, другие требования законодательства об охране и использовании животного мира в охотничьих угодьях.

Согласно подпункту 3.7.6 пункта 3.7 Устава члены организации обязаны соблюдать правила приобретения, регистрации, хранения, использования охотничьего оружия.

Из пункта 4.1 Устава следует, что высшим руководящим органом организации является конференция, которая созывается не реже одного раза в год. Внеочередная конференция может быть созвана по инициативе Правления организации или по требованию не менее 1/3 ее членов.

Для руководства деятельностью организации в период между конференциями и реализации решений конференции избирается Правление организации и председатель Правления организации (пункт 4.11 Устава).

Правление организации состоит из 5-9 человек, избираемых на конференции организации сроком на четыре года. Председатель Правления организации избирается на тот же срок (пункт 4.12 Устава).

Заседания Правления организуются председателем Правления по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Правление правомочно принимать решения, если на его заседаниях присутствуют 2/3 членов Правления. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. На заседании Правления могут присутствовать члены ревизионной комиссии с правом совещательного голоса (пункт 4.13 Устава).

На внеочередной конференции Общественной организации охотников и рыболовов Усть-Илимского района ДД.ММ.ГГГГ избран председателем Правления организации ФИО2, утвержден состав Правления: председатель - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений представителя ответчика следует, что уведомление членов общественной организации о проведении собраний происходит через средства массовой информации, посредством телефонной связи; уведомление членов Правления о заседаниях происходит путем телефонной связи. Деятельность организации в данной части не урегулирована каким-либо положением или регламентом.

Из протокола заседания Правления Общественной организации охотников и рыболовов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в повестку заседания был включен один вопрос: рассмотрение допущенных нарушений членом ОООиР <адрес> КоАП РФ, Устава ОООиР <адрес> гражданином ФИО1.

Участие в заседании Правления принимали четыре члена: ФИО2 (председатель), ФИО5, ФИО7, ФИО6

По результатам голосования Правлением было принято решение об исключении ФИО1 из членов ОООиР Усть-Илимского района за нарушение пунктов 3.7.3, 3.7.6 Устава в связи с привлечением ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ (№ от ДД.ММ.ГГГГ), по ч. 1.1 ст. 8.37 КоАП РФ (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

За указанное решение проголосовали все участвующие члены правления - единогласно.

Проверяя законность принятого решения, суд учитывает следующее.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим государственным инспектором Братского межрайонного отдела Службы по охране и использованию животного мира <адрес> ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 55 минут ФИО1 находился в охотничьих угодьях Усть-Илимского района Иркутской области, закрепленных охотничьих угодьях Общественной организации охотников и рыболовов <адрес>, в квартале 44 Кеульской дачи, Невонского участкового лесничества, Илимского лесничества, имея при себе охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели Лось-7, и патроны в количестве 4 штук, оружие находилось в расчехленном и заряженном состоянии, имея при себе охотничий билет, разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия, не имея при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки, чем нарушил п.п. 4, 5, 5.1, 5.2, 5.2.4 «Правил охоты», утвержденных Приказом МПР России № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением взд начальника отдела охраны животного мира по западной территории Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области ФИО9 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 обжаловано не было, административный штраф до настоящего времени не оплачен, что следует из пояснений истца.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным государственным инспектором отдела охраны животного мира по западной территории Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 44 минуты ФИО1 находился в механическом транспортном средстве модели «УАЗ» в охотничьих угодьях Усть-Илимского района Иркутской области, закрепленных охотничьих угодьях Общественной организации охотников и рыболовов Усть-Илимского района, в квартале 44 Кеульской дачи, Невонского участкового лесничества, Илимского лесничества, имея при себе охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели Лось-7, не разрядил его (при предъявлении удостоверения производственного охотничьего инспектора) по требованию производственного охотничьего инспектора, уполномоченного осуществлять производственный охотничий контроль, чем нарушил п.п. 4, 5, 5.1, 5.4 «Правил охоты», утвержденных Приказом МПР России № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника отдела охраны животного мира по западной территории Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области ФИО10 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Решением по жалобе на постановление о назначении административного наказания заместителя руководителя Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ постановление начальника отдела охраны животного мира по западной территории Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении ФИО1, отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, ФИО1 в силу положений статьи 4.6 КоАП РФ является лицом, подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ (нарушение правил охоты), совершенного им ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений представителя ответчика следует, что о заседании Правления по рассмотрению вопроса об исключении ФИО1 из состава членов организации последний был извещен посредством телефонной связи. Истец данное обстоятельство отрицал, пояснив, что о заседании Правления по рассмотрению вопроса об его исключении его не извещали ни посредством телефонного звонка, ни путем направления сообщения на электронную почту, что грубо нарушило процедуру исключения из состава членов организации, лишило возможности представить доказательства в свою защиту.

Из материалов дела следует, что о принятом Правлением решении об исключении ФИО1 из состава членов общественной организации он был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ письмом за подписью председателя Правления ФИО2 с приложением копии протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, направленным на электронную почту истца в ответ на письменное обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об оказании содействия в ознакомлении с Уставом общественной организации, приобретении лицензии, приглашении к сотрудничеству. Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, пояснениями лиц, участвующих в деле.

При установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для исключения ФИО1 из состава членов организации за нарушение пунктов 3.7.3, 3.7.6 Устава у Правления Общественной организации охотников и рыболовов Усть-Илимского района не имелось, поскольку административное правонарушение, за совершение которого он подвергнут административному наказанию, было совершено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, на дату совершения правонарушения истец не являлся членом Общественной организации охотников и рыболовов Усть-Илимского района и не нес обязанность по соблюдению Устава организации; постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № отменено, производство по делу прекращено.

Кроме того, суд учитывает, что в заседании Правления, на котором было принято решение об исключении ФИО1 из состава членов общественной организации, истец участия не принимал, для дачи объяснений на заседание Правления его не приглашали.

В связи с чем, признавая оспариваемое решение Правления Общественной организации охотников и рыболовов Усть-Илимского района, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствующим действующему законодательству, суд, с учетом способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, полагает возможным восстановить ФИО1 в составе членов Общественной организации охотников и рыболовов Усть-Илимского района.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина составляет 3000 рублей.

Согласно чеку по операции от ДД.ММ.ГГГГ истец уплатил государственную пошлину в размере 3000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО12 удовлетворить.

Признать незаконным оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ решение Правления Общественной организации охотников и рыболовов Усть-Илимского района об исключении ФИО12 из членов Общественной организации охотников и рыболовов Усть-Илимского района.

Восстановить ФИО12 в составе членов Общественной организации охотников и рыболовов Усть-Илимского района.

Взыскать с Общественной организации охотников и рыболовов Усть-Илимского района (ОГРН №) в пользу ФИО12 (ИНН №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Довгаль

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2026