Решение № 2А-5195/2023 2А-994/2024 2А-994/2024(2А-5195/2023;)~М-3913/2023 М-3913/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-5195/2023

УИД 47RS0005-01-2023-005226-68

Дело № 2а-994/2024 (2а-5195/2023;)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Выборг

7 февраля 2024 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего - судьи Грачевой Ю.С.,

при секретаре - Юзовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества "ЦДУ Инвест" к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, начальнику Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области-старшему судебному приставу ФИО2, заместителю начальника Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области-заместитель старшего судебного пристава ФИО3 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, начальнику Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области-старшему судебному приставу ФИО2, заместителю начальника Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области-заместитель старшего судебного пристава ФИО3 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 03.07.2023 г. на основании исполнительного документа № 2-396/23-21, выданного судебным участком № 21 Выборгского района Ленинградской области по делу № 2-396/23-21, возбуждено исполнительное производство № 157368/23/47022-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу АО «ЦДУ» задолженности в размере 24 886,30 рублей.

Согласно сведениям, полученным от судебного пристава-исполнителя через систему СМЭВ, 20.07.2023 г. судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату.

16.08.2023 г. судебным приставом - исполнителем Выборгского РОСП ФИО6 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату (место работы: ООО "ПРОФГАЗСТРОЙ").

14.09.2023 г. судебным приставом - исполнителем Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 исполнительное производство № 157368/23/47022-ИП окончено актом о невозможности взыскания в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными).

Доказательства направления постановлений в адрес работодателя отсутствуют, никаких денежных средств с заработной платы в адрес взыскателя не поступали, информация об увольнении не предоставлялась.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП не мог сделать вывод об отсутствии имущества (имущество имеется в виде заработной платы) и окончить исполнительное производство.

Административный истец просит суд признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства № 157368/23/47022-ИП от 14.09.2023 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1

Лица, участвующие в деле, административный истец - общество с ограниченной ответственностью "ЦДУ Инвест", административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО4, административный ответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, административный ответчик - Выборгское РОСП УФССП России по Ленинградской области, административный ответчик - начальник Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области - старший судебный пристав ФИО2, административный ответчик - заместитель начальника Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области - заместитель старшего судебного пристава ФИО3, заинтересованное лицо - ФИО5, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили.

Суд, руководствуясь положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.ст. 59, 60, 61 Кодекса административного судопроизводства РФ в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, 03.07.2023 г. на основании исполнительного документа № 2-396/23-21, выданного судебным участком № 21 Выборгского района Ленинградской области по делу № 2-396/23- 21, возбуждено исполнительное производство № 157368/23/47022-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу АО «ЦДУ» задолженности в размере 24 886,30 рублей.

14.09.2023 г. судебным приставом - исполнителем Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 исполнительное производство № 157368/23/47022-ИП окончено актом о невозможности взыскания в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В отношении должника для установления имущественного положения были направлены запросы:

1) Запрос на розыск счетов и вкладов в кредитные организации;

2) Запрос в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника;

3) Запрос в ПФР для установления СНИЛС;

4) Запрос в ПФР для установления наличия места работы или получения должником пенсионных выплат;

5) Запрос в ИФНС;

6) Запрос операторам сотовой связи;

7) Запрос в РОСРЕЕСТР;

8) Запрос в ГУ МВД;

В силу положений ст. ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» принятие решений о проведении тех или иных исполнительных действий, определение конкретных мер, направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, отнесено законом к компетенции должностных лиц службы судебных приставов и разрешаются судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств, с учетом принципов целесообразности и достаточности. Таким образом, следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.

Согласно полученной из регистрирующих органов и организаций информации; какого-либо движимого/недвижимого имущества за должником не зарегистрировано.

16.08.2023 г. судебным приставом - исполнителем Выборгского РОСП ФИО6 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату (место работы: ООО "ПРОФГАЗСТРОЙ").

Денежных средств в адрес Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области не поступало.

14.09.2023 г. судебным приставом - исполнителем Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 исполнительное производство № 157368/23/47022-ИП окончено актом о невозможности взыскания в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В рамках настоящего дела административным истцом не доказано, что оспариваемым постановлением нарушены его права, поскольку взыскатель не лишен права повторного предъявления исполнительного документа, а в случае его утраты не лишен права обращения в суд для получения дубликатов исполнительных листов с последующим предъявлением их в службу судебных приставов.

Кроме того, суд принимает во внимание, что административным истцом не приведены конкретные доводы о нарушении прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд.

Вместе с тем, факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения заявления и в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 176 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указание на то, что требования исполнительного документа не исполнены, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа при наличии вышеперечисленных мероприятий, осуществленных в рамках исполнительного производства.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем в целях своевременного и правильного исполнения требований исполнительного документа применены меры принудительного исполнения и совершены исполнительные действия, которые по своей природе в обычных условиях являются достаточными для исполнения требований исполнительного документа, приняв во внимание, что неисполнение требований исполнительного документа вызвано независящими от административных ответчиков обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что оспариваемыми действиями права и свободы административного истца не нарушены, препятствия к осуществлению прав и свобод не созданы, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований акционерного общества "ЦДУ Инвест" к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, начальнику Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области-старшему судебному приставу ФИО2, заместителю начальника Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области-заместитель старшего судебного пристава ФИО3 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья Ю.С. Грачева

Мотивированное решение суда изготовлено 14 февраля 2024 года

.