Решение № 12-1021/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 12-1021/2017

№ 12-1021/2017


РЕШЕНИЕ

2 июня 2017 года р.п.Тереньга

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Сизова Г.М., при секретаре Горшковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации МО «Тереньгульский район» на постановление мирового судьи судебного участка Тереньгульского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области от 12.05.2017 года,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка Тереньгульского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области от 12.05.2017 года МУ администрация МО «Тереньгульский район» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе председатель МУ администрации МО «Тереньгульский район» ФИО1 просит изменить постановление, назначив наказание в виде предупреждения, указывая, что в суде первой инстанции представитель вину в совершении правонарушения признал и в виду отсутствия вредных последствий административного правонарушения просил назначить наказание в виде предупреждения. Однако, мировой судья в нарушение ст. 4.2 ч. 2 КоАП РФ не рассмотрел указанные обстоятельства и не признал их в качестве смягчающих.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовым коммуникациям по Ульяновской области в суд не явился. Просит рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель администрации в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о дате и времени рассмотрения жалобы.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что 27.04.2017 ведущим специалистом Управления Роскомнадзора по Ульяновской области составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении МУ Администрация МО «Тереньгульский район», из которого следует, что в ходе проведения плановой выездной проверки выявлено предоставление неполных сведений, касающихся категорий субъектов персональных данных, а именно: в информационном письме представлены следующие категории субъектов персональных данных: муниципальные служащие, работники, осуществляющие техническое обеспечение, заявители, а в ходе проверки выявлено, что оператор так же обрабатывает следующие категории субъектов персональных данных: граждане, являющиеся претендентами на замещение вакантных должностей муниципальной службы, а так же являющиеся претендентами на должность, не отнесенную к должностям муниципальной службы, по осуществлению технического обеспечения деятельности оператора.

Вина МУ Администрация МО «Тереньгульский район» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ подтверждается материалами дела, в судебном заседании при рассмотрении у мирового судьи признана представителем администрации МО «Тереньгульский район».

В связи с чем, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях МУ Администрация МО «Тереньгульский район» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

При назначении наказания, мировой судья обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание не усмотрел, что, по мнению судьи районного суда, является неправильным. В материалах административного дела имеется заявление от представителя правонарушителя согласно которого следует, что вину МУ администрация МО «Тереньгульский район» в совершение административного правонарушения полностью признает, раскаивается в содеянном. Кроме того, согласно представленным сведениям вся недостающая информация правонарушителем после составления административного протокола размещена, что свидетельствует о предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения. Оба эти обстоятельства, подлежат учету в качестве обстоятельств, смягчающих наказание.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкция ст.19.7 КоАП РФ в качестве наказания предусматривает в том числе и предупреждение.

Согласно ч. 1 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в инициальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Частью 2 указанной статьи предусмотрены условия, при которых возможно назначение административного наказания в виде предупреждения:

1)административное правонарушение совершено впервые;

2) отсутствуют последствия совершения правонарушения в виде причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) отсутствует имущественный ущерб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вредных последствий административного правонарушения в данном случае не наступило, а поэтому при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность возможно применение наказания в виде предупреждения.

В связи с изложенным, постановление мирового судьи судебного участка Тереньгульского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области от12.05.2017 года подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка Тереньгульского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области от 12.05.2017 года в отношении МУ администрации МО «Тереньгульский район» Ульяновской области об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ изменить, назначив наказание в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу немедленно после принятия.

Судья Г.М. Сизова