Решение № 2-1313/2017 2-1313/2017~М-992/2017 М-992/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-1313/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.06.2017 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Гавриленко К.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1313/2017 по иску ФИО1 к Администрации Сысертского городского округа об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, который перешел ему в собственность в одной второй (1/2) доле - в порядке наследования, и в одной второй (1/2) доле - по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее данный дом принадлежал его отцу ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ, который проживал в данном доме с 1960 года, что установлено решением суда. На протяжении всего этого времени отец истца, а в дальнейшем и сам истец, пользовались земельным участком, не изменяя его границ, изначально установленных. Намереваясь оформить право собственности, в 2016 году он обратился в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2928 кв.м. Постановлением Администрации СГО №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка, площадью 2928 кв.м. и предварительно согласовано предоставление данного земельного участка в собственность заявителя. На земельный участок подготовлен межевой план в соответствии с утвержденной схемой расположения, границы согласованы со смежниками, межевой план направлен на кадастровый учет с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка. Однако Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> приостановлено его заявление в связи с тем, что в ЕГРН содержаться сведения о земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 1024 кв.м., с категорией земли - земли населенных пунктов и разрешенным использованием - личное подсобное хозяйство, а в межевом плане площадь земельного участка, полученная в результате уточнения местоположения его границ - 2982 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы искового заявления, просил: установить границы земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 по адресу: <адрес>, из категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с координатами, указанными в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика, представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Свердловской области в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, были извещены надлежащим образом, представитель третьего лица Управления Федерального агентства государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестра) по Свердловской области в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 688 утверждены Правила установления на местности границ объектов землеустройства.

Согласно п.п. 2, 3, 11 указанных Правил установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства. Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости. Документы и материалы, полученные при выполнении работ по установлению на местности границ объекта землеустройства, включаются в землеустроительное дело.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ст.70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ч.2 ст. 16 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости может быть осуществлен на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.

Исходя из толкований норм Закона о кадастре, уточнение местоположения границы земельного участка возможно в случае отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границы земельного участка.

В соответствии со ст.22 Закона о кадастре для кадастрового учета необходимо предоставление межевого плана, в том числе при кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка, а также копии документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст. 38 указанного Закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Согласно п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст.38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.7). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.9).

Согласно п.67 Приказу от 24 ноября 2008 года № 412 Министерства экономического развития Российской Федерации «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» (далее - Требования) при отсутствии документов, перечисленных в ч.9 ст.38 Закона о кадастре, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5 000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

В силу ч.1 ст.39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или отсутствии письменных возражений таких лиц, надлежащим образом извещенных о проведении соответствующей процедуры.

В силу ч. 4, 5 ст. 40 указанного выше Закона, если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в результате кадастровых работ заказчику передается, в том числе межевой план. Межевой план является необходимым документом для проведения кадастрового учета (п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

В силу положений ст. 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: (<адрес>, который перешел ему в собственность в одной второй (1/2) доле - в порядке наследования, на основании решения Сысертского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и в одной второй (1/2) доле - по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее данный дом принадлежал отцу истца ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ, который проживал в данном доме с 1960 года, что установлено решением суда.

Намереваясь оформить право собственности, в 2016 году ФИО1 обратился в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2928 кв.м.

Постановлением Администрации СГО №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка, площадью 2928 кв.м. и предварительно согласовано предоставление данного земельного участка в собственность заявителя.

На земельный участок подготовлен межевой план в соответствии с утвержденной схемой расположения, границы согласованы со смежниками, межевой план направлен на кадастровый учет с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> направлено Уведомление о приостановлении заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № 66/17-32609, в связи с тем, что в ЕГРН содержаться сведения о земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 1024 кв.м., с категорией земли - земли населенных пунктов и разрешенным использованием - личное подсобное хозяйство, а в межевом плане площадь земельного участка, полученная в результате уточнения местоположения его границ - 2982 кв.м. Предельный минимальный размер земельного участка для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования составляет 400 кв.м. Расхождение между значением площади земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, содержащимися в ЕГРН, и значением площади, полученным в результате уточнения местоположения границ данного земельного участка составляет 1904 кв.м., то есть площадь увеличивается более чем на предельный минимальный размер земельного участка, установленный для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, и увеличивается более чем на десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержаться в государственном кадастре недвижимости.

Как указал истец, границы земельного участка не менялись и были определены по фактически сложившимся границам – существующему забору, на протяжении всего этого времени его отец, а в дальнейшем и сам он, пользовались земельным участком, не изменяя его границ, изначально установленных.

Судом установлено, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 установлено по существующим границам, закрепленным с использованием объектов искусственного происхождения (заборов, металлических столбов), позволяющих определить местоположение границ земельного участка, с учетом фактического землепользования, а также с учетом местоположения границ смежных земельных участков. Местоположение границы земельного участка согласовано со смежными землепользователями.

Факт существования границ на протяжении более 15 лет подтвержден пояснениями свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, допрошенных в судебном заседании, а также фотографиями.

Кроме того, конфигурация земельного участка в натуре соответствует конфигурации этого объекта в графическом материале, на публичной карте.

Поскольку судом установлено, что фактическое пользование указанным выше земельным участком в установленных границах подтверждается материалами дела, оценив представленные доказательств в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 27 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об установлении границ земельного участка, поскольку границы определены по существующим ограждениям, границы, обозначенные в межевом деле истца, согласованы со смежными землепользователями.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации Сысертского городского округа об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 по адресу: <адрес>, из категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с координатами, указанными в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение является основанием для государственной регистрации прав в органах по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области, а также является основанием для внесения изменений в ГКН в соответствии с координатами, указанными в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО3

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: Мурашов А.С.