Апелляционное определение № 33-3237/2026 от 10 февраля 2026 г.

УИД 03RS0051-01-2025-001180-36

дело № 2-818/2025

Кугарчинский межрайонный суд РБ, судья Абдрахимов Г.А.

Учёт 2.081

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-3237/202611 февраля 2026 г. г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Низамовой А.Р. судей Калимуллиной Л.Р.

Нурисламовой Э.Р. при ведении протокола судебного заседания

секретарем ФИО7

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, обязании включить в страховой стаж периодов работы, о назначении пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес на решение Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначении пенсии по старости. Указывает, что дата она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес №... от дата ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Причина отказа- отсутствие требуемого страхового стажа 12 лет. Периоды, не включаемые в стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, с правовой аргументацией отказа: архивная справка №... от дата не может быть учтена, так как имя, отчество и дата рождения в справке отсутствует, других подтверждающих документов нет. Ответчиком не был включен в стаж период работы в совхозе «Кугарчинский» согласно архивной справке №... от дата, так как имя, отчество и дата рождения в справке отсутствуют, и других подтверждающих документов нет. Трудовая книжка после распада совхоза истцу не возвращена. В распоряжении социального фонда имеются документы, подтверждающие тот факт, что дочь истца ФИО3, дата года рождения является инвалидом с детства. Истец просит (с учетом заявления об уточнении исковых требований) признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ №... от дата об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Установить факт принадлежности ФИО2 архивной справки №... от дата, выданной Отделом по делам архивов Администрации муниципального района адрес РБ. Включить в страховой стаж период работы в совхозе «Кугарчинский» с дата по дата. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ назначить истцу страховую пенсию по старости с дата.

Решением Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата постановлено:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, обязании включить в страховой стаж периодов работы, о назначении пенсии по старости, - удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО2, дата года рождения (...) архивной справки №... от дата, выданной Отделом по делам архивов Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан.

Включить в страховой стаж ФИО2, дата года рождения (...) период работы в совхозе «Кугарчинский» с дата по дата.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес назначить ФИО2, дата года рождения (...) страховую пенсию по старости с дата.

В остальной части в иске отказать.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. В обоснование указывает, что при обращении за установлением пенсии по старости истцом не представлена трудовая книжка установленного образца, в силу ее утраты работодателем – совхозом «Кугарчинский». Согласно представленной архивным учреждением справке №... от дата периоды зачтенные судом с дата по дата указаны не сплошным периодом, а отдельными периодами в несколько месяцев по периодам исковых требований, вывод суда о зачете работы с дата по дата сплошным периодом работы в совхозе «Кугарчинский» не состоятелен. Зачет периода работы произведен на основании свидетельских показаний ФИО8 При включении указанного стажа не сплошным периодом работы, как указано в решении суда, а согласно фактически отработанному времени право на назначение страховой пенсии по старости с дата не определяется.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания в суде апелляционной инстанции Верховного Суда РБ заблаговременно и надлежащим образом.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес – ФИО9, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, ФИО2, полагавшую, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение должно быть законным и обоснованным.

В силу п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям принятое решение отвечает не в полном объеме.

Разрешая заявленные требования об обязании ответчика назначить пенсию с дата суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч. 1, 7, 9 ст. 21, ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и, принимая во внимание, что с учетом включения спорных периодов с дата по дата страховой стаж ФИО2 составит 13 лет 1 месяцев 22 дней, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части назначения ФИО2 страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с дата (с даты возникновения права).

С данными выводами судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО2 дата обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Также дата ФИО2 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о зачете в страховой стаж периодов с дата по дата, с дата по дата, осуществления ухода за ФИО3, которая является ребенком-инвалидом.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес №... от дата, ФИО2 отказано назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 12 лет. Архивная справка от дата №... не принята ответчиком, так как имя, отчество и дата рождения в справке отсутствует, других подтверждающих документов нет.

Согласно архивной справке от дата №... Отдела по делам архивов Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан в документах архивного фонда МУП совхоз «Кугарчинский» адрес РБ в приказах по личному составу за ... ФИО2 не обнаружено. В приказах по личному составу дата сведений об увольнении ФИО2 не обнаружено. Однако в приказах по личному составу МУП совхоз «Кугарчинский» дата значится приказ о переводе работников отд.Альмясово в МУП совхоз «Мраковский»: Приказ №... от дата. Перевод в Мраковс. с/з подшито в дело (раб.отд.Альмясово). В расчетно –платежных ведомостях по начислению заработной платы отд.Альмясово значится начисленной заработная плата в рублях: ФИО1., под. доя. за июнь 1982 год; ФИО1 Кл., доярке за июнь 1983 года, с/х раб.за дата; ФИО1, доярке за дата; ФИО1, р-раб. дата; ФИО2, дата.; ФИО2, дата. В расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы отд.Альмясово за дата., за январь-май, дата сведений на имя ФИО1, за дата на имя ФИО2 не обнаружено. В вышеперечисленных приказах по личному составу и расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы иных лиц с именными данными «ФИО1», « ФИО1.», « ФИО1 Кл.», «ФИО1», «ФИО1», «ФИО2», «ФИО2», «ФИО2 М.» не обнаружено. В окументах архивного фонда МУП совхоз «Мраковский» адрес Республики Башкортостан в приказах по личному составу дата значится: Приказ №... №... от дата. ФИО2 – рабочей отд.Альмясово, предоставить отпуск по уходу за ребенком с дата до полутора лет. В приказах по личному составу за дата иных сведений на имя ФИО2 не обнаружено. Однако в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы отд.Альмясово значится начисленной заработная плата в рублях ФИО2, работнику (должность не указана) дата В расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы отд.Альмясово дата. сведений на имя ФИО2 не обнаружено. В вышеперечисленных приказах по личному составу и расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы иных лиц с именными данными «ФИО2», «ФИО2» не обнаружено.

ФИО3 родилась дата в Баш.адрес БАССР, родителями являются ФИО10 и ФИО2( свидетельство о рождении ...).

ФИО10 и ФИО1 (истец) заключили брак дата, жене присвоена фамилия ФИО14 (свидетельство о заключении брака ...).

Согласно справке МСЭ-2009 №... ФИО3, дата года рождения установлена инвалидность повторно дата, группа инвалидность третья, причина инвалидности – инвалид с детства, инвалидность установлена бессрочно.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, дата года рождения, ..., установлен стаж работы: 7 лет 10 месяцев 2 дня.

Истец ФИО2 указывает, что после распада совхоза «Кугарчинский» трудовая книжка ей не возращена, поэтому факт работы в спорный период подтверждается архивной справкой №... от дата, содержащей сведения о периодах работы, заработной плате истца.

Решение суда в части установления принадлежности архивной справки №... от дата ФИО4 ответчиком не оспаривается.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 (60 лет) (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»").

Согласно ч.4 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ (ред. от 28.11.2025) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" Гражданам, которые указаны в подпункте 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на социальную пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, социальная пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 1 к указанному Федеральному закону (в редакции настоящего Федерального закона), но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года с учетом положений Приложения № 6 истец достигла возраста 55 лет в 2020 году, следовательно, право на страховую пенсию с учетом вышеуказанных правовых норм возникает у истца в возрасте 55 лет + 24 месяца – 6 месяцев= 56 лет 6 месяцев.

В соответствии с переходными положениями ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с дата ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С дата страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Поскольку право на пенсию у истца возникает в 2021 году, то ей необходим стаж 12 лет и ИПК 21.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Принимая во внимание, что трудовая книжка у истца отсутствует, суд обоснованно принял в подтверждение стажа истца архивную справку от дата №..., выданную отделом по делам архивов Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан, установив ее принадлежность истцу, однако периоды, указанные в справке при подсчете стажа указал неправильно.

В соответствии с п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Поскольку в архивной справке от дата №... не указано число месяца, за которое начислена заработная плата, то периоды, подлежащие включению в стаж, следует определять с 15 числа соответствующего месяца.

Согласно представленной Отделом по делам архивов Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан справке от дата №... периоды, за которые начислялась заработная плата, указаны не сплошным периодом, а отдельными периодами в несколько месяцев, в связи с чем, судебная коллегия находит выводы суда о зачете периодов работы истца с дата по дата сплошным периодом, необоснованными.

Кроме того, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

На основании изложенного, на основании представленных доказательств, включению подлежат периоды работы истца в совхозе «Кугарчинский», указанные в справке №... от дата: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, всего 3 года 20 дней, с учетом стажа работы истца, бесспорно учтенного пенсионным органом 7 лет 10 месяцев 2 дня, общий стаж истца составляет 10 лет 22 дня, что недостаточно для назначения пенсии в возрасте 55 лет, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в части назначения ФИО2 страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с дата у суда также не имелось.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от датаг. отменить в части включения в страховой стаж ФИО5 периода работы в Совхозе «Кугарчинский» с дата по дата и возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес обязанности назначить ей пенсию с дата

В отмененной части принять новое решение.

Включить в страховой стаж ФИО5 периоды работы в совхозе «Кугарчинский» с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата

В удовлетворении требований о назначении страховой пенсии по старости с дата отказать.

В остальной части указанное решение оставить без изменения.

Председательствующий А.Р. Низамова

судьи Л.Р. Калимуллина

Э.Р. Нурисламова

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме дата.