Постановление № 5-450/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 5-397/2019

Дело № 5-450/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 20 августа 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Марчук Н.Н.,

с участием представителя ООО «Стоматолог и Я», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – главного врача ФИО1, действующей на основании доверенности от 28 июня 2019 года,

представителя ООО «Стоматолог и Я» - Араповой М.Н., представившей удостоверение № 552 и ордер № 3031 от 13 августа 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ООО «Стоматолог и Я», юридический адрес: Данные изъяты,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Стоматолог и Я» совершило нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

25 и 28 июня 2019 года в ходе плановой выездной проверки ООО «Стоматолог и Я», расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ – метилметакрилат, включенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № 681:

- на развороте журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, указывается не наименование прекурсора метилметакрилат в соответствии со списком IV Перечня, а фирменные торговые наименования медицинских изделий: «Вилакрил Н», «Протакрил-М», что является нарушением п. 8 Правил хранения и ведения специальных журналов регистраций операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года;

- в журналах отсутствует единая единица измерения (графы 6, 8, 9, 14 формы журнала), в нарушение Правил хранения и ведения специальных журналов регистраций операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года;

- с января 2018 года, а также 29.06.2018 года, 11.07.2018 года (включительно) в журнале регистрации операций, связанных с оборотом метилметакрилат, входящего в состав «Протакрил-М», не выводятся остатки прекрусоров на конец месяца, а также фактический остаток (графы 16, 17, 18 формы журнала), что является нарушением Правил хранения и ведения специальных журналов регистраций операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года;

- в журнале регистрации операций, связанных с оборотом метилметакрилат, входящего в состав «Вилакрил Н», с января 2018 года по 24.09.2018 года (включительно) не выводятся остатки прекурсоров на конец месяца, а также фактический остаток (графы 16, 17, 18 формы журнала), в нарушение Правил хранения и ведения специальных журналов регистраций операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ №419 от 09.06.2010 года;

- не в полной мере указываются реквизиты расходных документов (графа 13 формы журнала) фамилия, инициалы ответственного лица за совершение приходных и расходных кассовых операций (графа 15 формы журналов), что является нарушением п. 1 Правил хранения и ведения специальных журналов регистраций операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года.

В судебном заседании главный врач ООО «Стоматолог и Я» ФИО1 вину признала частично, пояснила, что нарушения, выявленные в ходе проверки произошли по причине отсутствия методических рекомендаций и разъяснений по ведению журналов; фамилия, имя и отчество работника, ответственного за ведение журнала, лица не расписаны, поскольку подпись и фамилия являются одинаковыми. В настоящее время допущенные нарушения, согласно предписания от 28 июня 2019 года, полностью устранены. С сентября 2018 годы ООО «Стоматолог и Я» не использует препараты, содержащие метилметакрилат.

Защитник Арапова М.Н. поддержала объяснения представителя ФИО1, просила учесть, что допущенные юридическим лицом нарушения не создали существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не повлекли каких-либо вредных последствий, в случае признания ООО «Стоматолог и Я» виновным в совершении административного правонарушения, просила производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Старший оперуполномоченный УНК УМВД России по Пензенской области Ю.О., в судебное заседание не явилась, врио начальника УНК УМВД России по Пензенской области В.А, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие Ю.О.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде,

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Согласно ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации,

влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681, предусмотрен Правилами ведения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 644.

В ходе проведенной УНК УМВД России по Пензенской области, установлено, что ООО «Стоматол и Я» в нарушение п. 8 Правил хранения и ведения специальных журналов регистраций операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года на развороте журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, указывается не наименование прекурсора метилметакрилат в соответствии со списком IV Перечня, а указываются фирменные торговые наименования медицинских изделий - «Вилакрил Н», «Протакрил-М»; в нарушение требований Правил во всех журналах отсутствует единая единица измерения (графы 6, 8, 9, 14 формы журнала); с января 2018 года, а также 29.06.2018 года, 11.07.2018 года (включительно) в журнале регистрации операций связанных с оборотом «метилметакрилат», входящего в состав «Протакрил-М» не выводятся остатки прекурсоров на конец месяца, а также фактический остаток (графы 16, 17, 18 формы журнала); в журнале регистрации операций, связанных с оборотом метилметакрилата, входящего в состав «Вилакрил Н», с января 2018 года по 24.09.2018 года (включительно) не выводятся остатки прекурсоров на конец месяца, а также фактический остаток (графы 16, 17, 18 формы журнала); не в полной мере указываются реквизиты расходных документов (графа 13 формы журнала), фамилия, инициалы ответственного лица за совершение приходных и расходных кассовых операций (графа 15 формы журналов), что является нарушением п. 1 Правил.

Выявленные нарушения были зафиксированы в акте проверки №27/1145 от 28.06.2019 года.

По результатам проверки и на основании вышеуказанного акта 28 июня 2019 года должностным лицом УНК УМВД России по Пензенской области составлен протокол об административном правонарушении № 58 УВ № 546602 в отношении ООО «Стоматолог и Я» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, прихожу к выводу, что ООО «Стоматолог и Я» совершило нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, за нарушение Правил хранения и ведения специальных журналов регистраций операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года, выразившееся в том, что с января 2018 года, а также 29.06.2018 года, 11.07.2018 года (включительно) в журнале регистрации операций, связанных с оборотом метилметакрилат, входящего в состав «Протакрил-М» не выводятся остатки прекурсоров на конец месяца, а также фактический остаток (графы 16, 17, 18 формы журнала) ООО «Стоматолог и Я» подлежит освобождению от административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об охране здоровья граждан.

В остальной части, следует учесть, что допущенное ООО «Стоматолог и Я» административное правонарушение не создало существенной опасности охраняемым общественным отношениям, не повлекло каких-либо вредных последствий.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Поскольку реально наступивших значительных негативных последствий в результате совершенного административного правонарушения, которые привели бы к появлению существенной угрозы охраняемым общественным отношениям не установлено, допущенные юридическим лицом нарушения в настоящее время устранены, совершенное ООО «Стоматолог и Я» административное правонарушение является малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Стоматолог и Я» прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Н. Марчук