Постановление № 5-18/2021 5-2241/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-18/2021

УИД: 23RS0042-01-2020-006659-83

Дело № 5-18/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 марта 2021 года г. Новороссийск

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Рукавишников Д.В., при секретаре Степановой Е.И., с участием лица, привлекаемого к адм. ответственности ФИО2, его защитника Стайно Д.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л :

Инспектором ОИК ОВМ Управления МВД России по г. Новороссийску ФИО3 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол №19-100166 от 16.11.2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

В протоколе указано, что 15.10.2020 в 12 ч. 30 м. на строительном объекте по адресу: <...> ИП ФИО2 в нарушение п.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве бетонщика гражданина Республики Таджикистан <ФИО12, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. который не имел патент на работу в РФ. Тем самым ИП ФИО2 нарушил п.1 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 и его защитник Стайно Д.С. просили производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что по условиям заключенного им 20 июня 2020 года договора подряда строительство на участке по указанному выше адресу своими силами и средствами осуществляло ООО «ГарантСтрой». Доказательств того, что именно ИП ФИО2 привлек иностранных граждан к выполнению строительных работ, в деле нет. Объяснение, в котором он признает данное обстоятельство, написано им под давлением со стоны сотрудников полиции.

Инспектор ОИК ОВМ Управления МВД России по г. Новороссийску ФИО3 и представитель Управления МВД России по г. Новороссийску ФИО4 просили назначить ФИО2 наказание в соответствии с санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, отметив, что в ходе производства по делу ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения не отрицал и на договор подряда с ООО «ГарантСтрой» не ссылался. Кроме этого, предусмотренные договором подряда авансовые платежи ФИО2 не производил.

Допрошенный в судебном заседании свидетель гр. р. Таджикистан <ФИО7 пояснил, что осуществлял строительные работы на участке по адресу <...> ФИО2 редко приезжал на место работ, однако, после каждого его приезда ему и другим работникам выплачивались деньги, при этом, бригадир рабочих говорил что ИП ФИО2 является хозяином объекта, принимает выполненные работы и дает деньги.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству защитника свидетель <ФИО8 пояснил, что сотрудничал с ООО «Гарант Строй», он выплачивал заработную плату иностранным гражданам, работающим на объекте по адресу <...> деньги на заработную плату ему давал директор ООО «Гарант Строй» <ФИО9

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству стороны защиты <ФИО10, пояснила, что летом 2020 г. между ИП ФИО2 и ее мужем - <ФИО11 заключен договор подряда, по условиям которого ООО «Гарант Строй» производило строительные работы на принадлежащем ИП ФИО2 земельном участке.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п. 1 ст. 13.3 Федерального закона 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и его вина подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения от 16 ноября 2020 года; письменными объяснениями ФИО2 от 26 октября 2020 года, в которых он указал, что нанял для производства строительных работ на объекте по адресу г. Новороссийск <...> граждан р. Таджикистан; вступившим в законную силу постановлением о назначении <ФИО12 административного наказания по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, согласно которому <ФИО12 осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте по вышеуказанному адресу; объяснениями <ФИО13, <ФИО18, <ФИО14, <ФИО15, <ФИО7; выписками из ЕГРН о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: <адрес>, согласно которым собственником указанного земельного участка является ФИО2; постановлением о передаче сообщения по подведомственности от 27 октября 2020 года; рапортами участкового ФИО5 от 25 октября 2020 года и инспектора ОИК УВМ УМВД России по КК ФИО6 от 15 октября 2020 года; фотоматериалами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Таким образом, действия ИП ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Суд отвергает довод ФИО2 о недопустимости его письменных объяснений от 26 октября 2020 года как доказательства его вины, поскольку его доводы об оказанном не него давлении сотрудниками полиции не подтверждены объективными доказательствами.

При этом суд с учетом положений ст.ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ исходит из того, что объяснения получены у ФИО2 уполномоченном должностным лицом, ему разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, правильность изложения объяснений удостоверена его собственной записью и подписью. Никаких замечаний к содержанию объяснений от ФИО2 не поступило.

Представленный суду договор подряда от 20 июня 2020 года сам по себе не опровергает факт привлечения ФИО2 к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан <ФИО12 не имеющего патента, так как доказательства его исполнения сторонами не представлены. Акты выполненных работ по форме КС-2 не подписывались. Так же судом отвергаются показания свидетелей стороны защиты, поскольку они опровергаются имеющимися письменными материалами дела, а так же показаниями допрошенного гражданина <адрес><ФИО7, непосредственно производившего работы на земельном участке.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность и считает необходимым назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

Согласно примечанию к части 1 ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя <ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю <ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Назначенный административный штраф перечислить на следующие реквизиты: УФК МФ РФ по Краснодарскому краю ИНН <***>, расчетный счет <***>, БИК 040349001, ОКАТО 03720000, штраф налагаемый КБК 18811640000016022140.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Д.В. Рукавишников