Решение № 2-37/2018 2-37/2018 (2-961/2017;) ~ М-1042/2017 2-961/2017 М-1042/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-37/2018

30

Дело № 2-37/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Параевой С.В.,

при секретаре Куколевой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Березовском

Кемеровской области 27 февраля 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Берёзовском Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, после уточнения исковых требований просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Березовском Кемеровской области № 1067414/17 от 22.11.2017 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы: в Арендном предприятии «Березовское строительное управление» с 01.01.1992 по 23.04.1995 (3 года 3 месяца 23 дня) в должности мастера строительного участка и с 24.04.1995 по 29.11.1996 (1 год 7 месяцев 6 дней) в должности старшего прораба отделочного участка, а также в ОАО «Березовское строительное управление» с 24.02.1997 по 13.05.1997 (2 месяца 20 дней) в должности мастера и с 14.05.1997 по 20.10.2000 (3 года 5 месяцев 7 дней) в должности старшего прораба строительного участка, а также обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, т.е. с 15.11.2017.

Требования обоснованы тем, что в связи с достижением пенсионного возраста 15.11.2017 она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березовском Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: заявление о назначении пенсии; трудовая книжка от 20.05.1984; диплом Г № 796382 от 18.07.1983; архивная справка от 13.11.2017 №С-11306; архивная справка от 13.11.2017 №С-11307; архивная справка от 13.11.2017 №С-11308; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Березовском Кемеровской области № 1067424/17 от «22» 11.2017 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, при этом не включены в льготный стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 01.01.1992 по 23.04.1995 в должности мастера строительного участка Арендного предприятия "Березовское строительное управление", с 24.02.1997 по 13.05.1997 в должности мастера ОАО "Березовское строительное управление" (согласно Списка №2 (раздел XXVII) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991г. №10 полное наименование должности в соответствии общесоюзным классификатором профессий - "Мастер строительных и монтажных работ"; с 24.04.1995 по 29.11.1996 в должности старшего прораба отделочного участка Арендного предприятия "Березовское строительное управление", с 14.05.1997 по 20.10.2000 в должности старшего прораба строительного участка ОАО "Березовское строительное управление" (согласно Списка №2 (раздел XXVII) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991г. №10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется производителем работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей, служащих тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 №367, предусмотрена профессия "производитель работ" (прораб). ОАО "Березовское строительное управление" ликвидировано и данные, подтверждающие право на досрочную трудовую пенсию не могут быть предоставлены. Считает, что пенсионный фонд РФ обязан был назначить ей трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением 15.11.2017, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил ее право на получение пенсии.

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в заявлении, направленном в суд, просит рассмотреть дело в ее отсутствие в связи с плановой госпитализацией ( л.д. 96,97), на уточненных исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Березовском Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Берёзовском Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:… 2) …женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

2.Спискисоответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1настоящей статьи,правилаисчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях:

- с 27.07.1983 с Березовским строительным управлением, работала штукатуром-маляром 4 разряда, с 01.12.1987 переведена штукатуром 4 разряда, с 25.07.1989 переведена инструктором по обучению военных строителей, с 12.10.1989 переведена штукатуром 4 разряда, с 27.03.1990 переведена на должность мастера стройучастка, 30.09.1990 уволена, в связи с ликвидацией управления п.1 33 КЗоТ РСФСР;

- с 01.10.1990 с Арендным предприятием «Березовское строительное управление», которое 20.09.1994 было преобразовано в АООТ «Березовское строительное управление», с 24.04.1995 переведена старшим прорабом стройучастка, уволена 29.11.1996 по уходу за ребенком до 14 лет ст. 31 КЗоТ РФ;

- с 24.02.1997 с ОАО «Березовское стройуправление», где временно работала мастером, с 14.05.1997 переведена старшим прорабом стройучастка, 20.10.2000 уволена по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ;

- с 28.10.2004 с Обществом с ограниченной ответственностью «Горводоканал», где работала мастером ремонтно-строительной бригады на период болезни, с 25.01.2005 уволена по окончании срока договора ст.79 ТК РФ;

- с 04.07.2005 по 13.07.2005 с Обществом с ограниченной ответственностью «Дорожник-2», где работала на общественных работах для организации работы подростков, уволена по собственному желанию;

- с 15.07.2005 с Обществом с ограниченной ответственностью «Березовский городской водоканал», где работала мастером РСБ вспомогательной службы, с 01.04.2009 с согласия работника трудовые отношения продолжены в должности мастера ремонтно - строительного участка, с 21.05.2009 трудовой договор расторгнут по инициативе работника (по собственному желанию) п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 9-13).

15.11.2017 истица обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 20-20а), которое было принято УПФ РФ (ГУ) в г. Березовском 15.11.2017, что подтверждается справкой № 98 по проверке документов, представленных ФИО1 (л.д.21).

Из решения УПФ РФ (ГУ) в г. Березовском № 1067424/17 от 22.11.2017 следует, что ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что согласно представленных документов ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общий стаж, исчисленный календарно в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 на 31.12.2016 составил 23 года 08 месяцев 27 дней; специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 31.12.2016 составляет 01 год 09 месяцев 05 дней.

Не учтены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды:

- с 01.01.1992 по 23.04.1995 в должности мастера строительного участка Арендного предприятия «Березовское строительное управление», с 24.02.1997 по 13.05.1997 в должности мастера ОАО «Березовское строительное управление», т.к. согласно Списка №2 (раздел XXVII) производств, работ, профессии, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость» которых дает право «а пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991г. №10 полное наименование должности в соответствии с общесоюзным классификатором профессий -«Мастер строительных и монтажных работ», документально не подтверждена занятость полный рабочий день на строительных и монтажных работах, в условиях, дающих право на пенсионное обеспечение.

- с 24.04.1995 по 29.11.1996 в должности старшего прораба отделочного участка Арендного предприятия «Березовское строительное управление», с 14.05.1997 по 20.10.2000 в должности старшего прораба строительного участка ОАО «Березовское строительное управление», т.к. согласно Списку №2 (раздел XXVII) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991г. №10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется производителям работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26,12.1994 № 367, предусмотрена профессия «производитель работ» (прораб). Включение в специальный стаж периодов работы в должности старшего прораба в соответствии с п.9 постановления Минтруда РФ от 22.05,1996 №29, как производной от должности прораб, невозможно (л.д.5-7).

С вышеуказанным решением пенсионного фонда истица не согласна, считает, что ответчиком незаконно отказано ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагает, что ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж периоды ее работы с 01.01.1992 по 23.04.1995, с 24.02.1997 по 13.05.1997 в должности мастера строительного участка Арендного предприятия "Березовское строительное управление" с 24.04.1995 по 29.11.1996 в должности прораба отделочного участка Арендного предприятия "Березовское строительное управление", с 14.05.1997 по 20.10.2000 в должности старшего прораба строительного участка ОАО "Березовское строительное управление", которые должны быть учтены ответчиком по Списку №.

Разрешая заявленные требования, суд считает, что решение УПФ РФ (ГУ) в г. Березовском Кемеровской области № 1067424 от 22.11.2017 об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является незаконным по следующим основаниям:

Согласно подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии состатьей 30Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:… б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденныйпостановлениемКабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Список № 2 от 26.01.1991 № 10);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, для учета периодов выполнения соответствующих видов работ, имевших место до 01.01.1992 ( далее по тексту – Список № 2 от 22.08.1956 № 1173).

Согласно Списку N 2 от 26.01.1991 № 10 право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", б) руководители и специалисты - код 290000б-23419 - Мастера строительных и монтажных работ (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591) 2290000б-24441 - Производители работ (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591).

Списком N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе ХХIХ Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций предусмотрены: б) Инженерно-технические работники. Мастера (десятники) и прорабы.

При определении права на льготную пенсию по Списку N 2 от 26.01.1991 № 10, в отличие от Списка Списком N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173, подлежит доказыванию постоянная занятость истца в спорные периоды в организациях, ведущих как новое строительство, так и работы по реконструкции и ремонту объектов.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г., N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункта 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункта 5 разъяснений "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 - право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ч.ч. 1,2 ст.14 Федеральный закон № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-Ф3, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

ФИО1 была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 07.09.1998, сведения о виде страхового стажа истца в спорные периоды в УПФ РФ в г. Березовском имеются, что подтверждается данными о стаже ( л.д. 18).

Согласно решению УПФ РФ в г. Березовском истице не включены в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды её работы: с 01.01.1992 по 23.04.1995 в должности мастера строительного участка Арендного предприятия «Березовское строительное управление», с 24.02.1997 по 13.05.1997 в должности мастера ОАО «Березовское строительное управление»; с 24.04.1995 по 29.11.1996 в должности старшего прораба отделочного участка Арендного предприятия «Березовское строительное управление», с 14.05.1997 по 20.10.2000 в должности старшего прораба строительного участка ОАО «Березовское строительное управление», т.е. периоды как до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, так и после таковой.

В соответствии с п. 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нём данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с и. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР, ст. 66 ТК РФ, и. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим и. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в пункте 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.

Одновременно п.23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентябряДД.ММ.ГГГГ № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка № 258н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Уточняющие справки по спорным периодам работы истца в материалах дела отсутствуют, получение истицей таких справок в настоящее время не представляется возможным.

Дипломом 3T-I № 041627 от 24.03.1990 (л.д. 8) подтверждается, что ФИО1 <данные изъяты> присвоена квалификация техник-строитель.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании приказа № 25к от 27.03.1990 ФИО1 была переведена мастером стройучастка Березовского строительного управления. На основании приказа № 80к от 28.09.1990 уволена 30.09.1990 в связи с ликвидацией управления. На основании приказа № 1 от 01.10.1990 принята мастером стройучастка Арендного предприятия «Березовское строительное управление». На основании приказа № 90 от 27.10.1994 АП БерСУ преобразовано в АООТ БерСУ. На основании приказа № 30к от 24.04.1995 переведена старшим прорабом стройучастка. На основании приказа № 84к от 02.12.1996 уволена 29.11.1996 по уходу за ребёнком до 14 лет. На основании приказа № 14к от 24.02.1997 принята временно мастером в ОАО Березовское строительное управление. На основании приказа № 64 от 14.05.1997 переведена старшим прорабом стройучастка. На основании приказа № 1 ООк от 01.11.2000 уволена по собственному желанию (л.д. 9-13).

Как следует из архивной справки ГКУ Кемеровской области «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г. Кемерово» № С-11307 от 13.11.2017, в документах архива имеются сведения о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была принята мастером строительного участка Арендного предприятия «Березовское строительное управление» с 01.10.1990 (приказ от 01.10.1990 №1к), назначена страшим прорабом отделочного участка с 24.04.1995 (приказ от 24.04.1995 №30к), уволена по ст. 31 КЗоТ РФ с 29.11.1996 (приказ от 02.12.1996 №84к). Сведений о нахождений в отпусках без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, периодах учебы в личной карточке нет (л.д.24).

Архивной справкой ГКУ Кемеровской области «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г. Кемерово» № С-11308 от 13.11.2017 подтверждается, что ФИО1 была принята временно мастером на период строительства детского дома «Рябинка» ОАО «Березовское строительное управление» с 24.02.1997 (приказ от 24.02.1997 №14к), переведена старшим прорабом строительного участка с 14.05.1997 (приказ от 14.05.1997 №64), уволена по ст. 31 КЗоТ РФ с 20.10.2000. Сведений о нахождений в отпусках без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, периодах учебы в личной карточке нет (л.д.25).

Открытое акционерное общество «Березовское строительное управление» (ОАО «Березовское СУ») зарегистрировано в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ и постановлено на учет в Федеральной налоговой службе 31.12.2002 (л.д. 30-31).

Согласно архивной справки от 13.11.2017 № С-11960 в документах государственного архива документов по личному составу Кемеровской области в г. Кемерово» имеются сведения о переименовании ОАО «Берёзовское строительное управление»:

Березовский домостроительный участок создан 01.03.1973 на основании приказа № 35 от 13.01.1973 Главкузбасстроя. В соответствии с приказом Министерства угольной промышленности СССР от 16.01.1976 № 31 на базе территориального комбината «Кузбассшахтострой» было создано два специализированных комбината: комбинат по шахтному строительству «Кузбассшахтострой» в г. Новокузнецк и комбинат по жилищному, соцкультбытовому и коммунальному строительству «Кузбассжилстрой» в г. Кемерово. В составе комбината «Кузбассжилстрой» образовано Берёзовское строительное управление. В феврале 1977г. на основании приказа начальника комбината «Кузбассжилстрой» от 21.02.1977 № 27 образовался трест «Кузбассгражданстрой-4» (устав треста утвержден приказом МУП СССР от 02.02.1977 № 64). В состав треста вошли пять организаций, в том числе Берёзовское строительное управление. В соответствии с приказом МУП СССР от 09.10.1987 № 199 трест «Кузбассгражданстрой-4» был реорганизован в Березовский домостроительный комбинат и подчинен созданному комбинату «Кузбассшахтострой» г. Кемерово. Приказом начальника комбината от 15.10.1990 № 219 Березовский домостроительный комбинат был ликвидирован и на базе его структурных подразделений и треста «Кемеровошахтострой» был создан трест «Березовскшахтострой», в состав которого вошло Берёзовское строительное управление. С 01.10.1990 Березовское строительное управление реорганизовано в Арендное предприятие «Березовское строительное управление» (приказ от 01.10.1990 №1). С 20.09.1994 – акционерное общество открытого типа (АООТ) «Березовское строительное управление (приказ от 27.10.1994). С 01.02.1997 АООТ «Березовское строительное управление» переименовано в открытое акционерное общество «Березовское строительное управление» (приказ №16от 27.01.1997). На общем собрании акционеров от 31.05.2002 было принято решение о ликвидации ОАО «Березовское строительное управление» и назначении ликвидационной комиссии. Предприятие исключено из государственного реестра юридических лиц 26.05.2004 (выписка из МРИ ФНС РФ № 12 по Кемеровской области) (л.д.27).

Согласно данных Архивной справки от 26.03.2015 за № С-1177 в период с октября 1990 по ноябрь 1996 ФИО1 работала в АООТ «Березовское строительное управление», где ей ежемесячно выплачивалась заработная плата (л.д.28).

Как следует из межархивного справочника от 19.01.2018 ОАО « Березовское строительное управление ( 1973-2004) 01.03.1973 создан Березовский домостроительный участок, приказ Главкузбасстроя от 11.01.1973 № 35, на основании приказа МУП СССР от 16.01.1976 № 3образовано Березовское строительное управление комбината «Кузбассжилстрой» на базе участка, 1., которое реорганизовано в Арендное предприятие «Березовское строительное управление», приказ предприятия от 01.10.1990 № 1, затем преобразовано в Акционерное общество открытого типа (АООТ) (Березовское строительное управление», приказ общества от 27.10.1994 № 90, на основании приказа общества от 27.01.1997 № 16 переименовано в Открытое акционерное общество «Березовское строительное управление», которое ликвидировано, свидетельство о регистрации в связи с ликвидацией от 26.05.2004. Приказы по личному составу за 1973-2003 г.г., лицевые счета за 1972-2002 г.г., личные карточки уволенных работников за 1972-2003гг., личные карточки уволенных работников детского сада «Дюймовочка» за 1989г. акты несчастных случаев за 1988-2002 гг., алфавитная книга за 1980-2002 г.г. (л.д.29).

Из Личной карточки работника (форма Т-2) (л.д. 35-37) следует, что в период с 27.03.90 по 23.04.95 ФИО1 была занята на участке в качестве мастера, а в период с 24.04.95 по 29.11.96 ФИО1 занята на участке в качестве старшего прораба. Из раздела IV Личной карточки усматривается, что ФИО1 предоставлялись ежегодные отпуска за работу с вредными условиями труда.

Согласно данных Личной карточки работника (форма Т-2) (л.д. 38-40) ФИО1 в период с 24.02.97 по 13.05.97 была занята на участке ФИО2 в качестве мастера (временно), в период с 14.05.97 по 20.10.2000 на участке в качестве ст. прораба.

Периоды работы ФИО1 в качестве мастера стройучастка Арендного предприятия «Березовское строительное управление» до 01.01.1992 учтены специальным стажем по Списку № 2. Сведений о том, что после 01.01.1992 у ФИО1 была изменена трудовая функция, материалы не содержат.

Согласно справки № 98 от 15.11.2017 по проверке документов, представленных заявителем для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (л.д. 21) из раздела «Заключения» следует, что: «По совокупности рассмотренных документов ФИО1, № страхового свидетельства 036-210-230 95. Периоды работы с 27.03.1990 по 30.09.1990, с 01.10.1994 по 24.04.1995, с 24.02.1997 по 20.10.2000 подлежат включению в специальный страховой стаж».

В соответствии ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф «страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Вместе с тем, в судебном заседании 09.01.2018 по ходатайству истца допрошены свидетели ФИО3 и ФИО4 по режиму работы истца.

Так, из пояснений свидетеля ФИО6 в судебном заседании установлено, что истицу знает с марта 1993 года, вместе работали в Арендном предприятии «Березовское строительное управление», которое в последующем было реорганизовано в ОАО «Березовское строительное управление» с 16.03.1993 и до октября 2000 г., затем истица уволилась. Истица в момент её (ФИО3) трудоустройства и по апрель 1995 г. работала в должности мастера строительного участка Арендного предприятия «Березовское строительное управление», с февраля по май 1997 года она работала в должности матера ОАО «Березовское строительное управление». Она же работала в это время в вышеуказанных предприятиях начальником производственно- технического отдела. Когда истица работала мастером строительного участка график работы у неё был 5/2, но фактически был ненормированный рабочий день, который начинался с 06.45 часов и заканчивался после 18-00 часов, работали полный рабочий день, при этом, часто она находилась на участке вместе с рабочими и в выходные дни, если не успевали в срок сдать объект. В обязанности ФИО1, как мастера строительного участка и просто мастера входило: выдавать наряды рабочим, проверять качество работы, сама она целый день находилась на участке при осуществлении строительно-монтажных работ и непосредственно руководила работами, её работа была связана с тяжелыми условиями труда, т.к. она работала в холоде, в пыли, в грязи. Она также руководила и монтажными работами: возводили перегородки в санузлах, делали доводки, по зданию пробивали монтажные отверстия, штробили под электропроводку, швы все подбивали, то есть они принимали у монтажников недоделанные работы и заканчивали их. Также ФИО1 работала в период с 24.04.1995 по 29.11.1996 в должности старшего прораба отделочного участка Арендного предприятия «Березовское строительное управление» с 14.05.1997 по 20.10.2000 в должности старшего прораба строительного участка ОАО «Березовское строительное управление», при этом, режим её работы не изменялся, она выполняла работу аналогичную её работе в должности мастера строительного участка и мастера, которая также была аналогична и должности прораба. В тот период бригада восстанавливала здание ЦОФ «Березовская», где ФИО1 руководила ремонтными и строительно-монтажными работами, они восстанавливали стены, усиляли колонны, фундаменты. Должность старшего прораба, отличалась от должности прораба либо мастера только тем, что в обязанности старшего прораба еще входило составление акта выполненных работ. Кроме того, в должности старшего прораба у нее были в подчинении мастера и прорабы. ФИО1, работая старшим прорабом отделочного и строительного участка, непосредственно была задействована в осуществлении строительных, отделочных и монтажных работ и руководила ими, вместе с рабочими находилась на строительном участке полный рабочий день.

Согласно пояснений свидетеля ФИО7 в судебном заседании, с истицей вместе работали в Арендном предприятии «Березовское строительное управление», которое в последующем было реорганизовано в ОАО «Березовское строительное управление» с 1992 г., истица в то время работала мастером строительного участка, а она – штукатуром. У истицы был комплексный участок, в её подчинении были плотники, каменщики, штукатуры, монтажники, которые делали доводки по зданию, пробивали монтажные отверстия, занимались подбивкой швов, штробили под электропроводку. С 01.09.1993 она (ФИО4) была переведена мастером отделочных работ и также осуществляла вышеуказанные работы. Режим работы был в то время с 06.45 часов, потому что к 07.00 часам приходили и принимали у сторожей объекты и до 18.30 часов, работали так каждый день, график работы фактически был ненормированный, работала полный рабочий день. Все это время истица находилась на участке, вместе с рабочими, в кабинете отдельно она не сидела. Работала истица в пыльных, грязных условиях, еще и в холоде, у неё в подчинении было около 75 человек только отделочников. Также ФИО1 работала в период с 24.04.1995 по 29.11.1996 в должности старшего прораба отделочного участка Арендного предприятия « Березовское строительное управление» с 14.05.1997 по 20.10.2000 в должности старшего прораба строительного участка ОАО «Березовское строительное управление», при этом, она выполняла работу аналогичную работе мастера и прораба, только в должностные обязанности старшего прораба еще входило составление акта выполненных работ. Она (ФИО4) также была переведена старшим прорабом строительного участка в 1996 г. В должности старшего прораба истица находилась на участке вместе с рабочими полный рабочий день, также была производителем работ как и прораб. Истица осуществляла контроль за монтажниками и давала им наряды. Они входили в здание с бригадами, когда уже коробка здания была поставлена, все остальные доводки делали они: заделали все швы, на крыше делали вентиляционные блоки и ставили все доводки по вентиляции, утепляли все коммуникации на крыше, подбивали плиты перекрытий. Монтажные работы осуществлялись бригадами под руководством ФИО1 в плане подводки - они доводили до стадии готовности, готовили здание к отделочными работам.

Показания свидетелей не вызывают у суда сомнений, они последовательны, не противоречивы, дополняют друг друга.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 N 30 в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Определением Березовского городского суда Кемеровской области от 09.01.2018 по делу назначена государственная экспертиза условий труда для определения соответствия характера и условий труда ФИО1, работавшей в должности мастера строительного участка Арендного предприятия «Березовское строительное управление» с 01.01.1992 по 23.04.1995, а также в должности мастера ОАО «Березовское строительное управление» с 24.02.1997 по 13.05.1997 характеру и условиям труда производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, указанных в п. «б» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».. . код 22900006-23419 «Мастера строительных и монтажных работ», а также соответствия должности старшего прораба отделочного участка Арендного предприятия «Березовское строительное управление» в период работы истца с 24.04.1995 по 29.11.1996, и должности старшего прораба строительного участка ОАО «Березовское строительное управление» в период с 14.05.1997 по 20.10.2000 характеру и условиям производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, указанных в п. «б» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».. . код 22900006-24441 «Производители работ (прораб)» и занятости ФИО1 в вышеуказанные периоды в течение полного рабочего дня (не менее 80%) в условиях труда, дающих право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, назначена экспертиза условий труда.

Согласно заключению Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области от 06.02.2018:

1. Характер и условия труда ФИО1 <данные изъяты>, работавшей в должности мастера строительного участка Арендного предприятия «Березовское строительное управление» с 01.01.1992 по 23.04.1995, а также в должности мастера ОАО «Березовское строительное управление» с 24.02.1997 по 13.05.1997 соответствуют характеру и условиям труда производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, указанных в п. «б» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».. . код 22900006-23419 «Мастера строительных и монтажных работ».

2. Характер и условия труда ФИО1 <данные изъяты>, работавшей в должности старшего прораба отделочного участка Арендного предприятия «Березовское строительное управление» в период с 24.04.1995 по 29.11.1996, а также в должности старшего прораба строительного участка ОАО «Березовское строительное управление» в период с 14.05.1997 по 20.10.2000 соответствуют характеру и условиям производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, указанных в п. «б» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».. . код 22900006-24441 «Производители работ (прораб)».

3. Материалами гражданского дела подтверждается занятость ФИО1 <данные изъяты> в течение полного рабочего дня (не менее 80%) в условиях труда, дающих право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях в период её работы в должности мастера строительного участка Арендного предприятия «Березовское строительное управление» с 01.01.1992 по 23.04.1995, в должности мастера ОАО «Березовское строительное управление» с 24.02.1997 по 13.05.1997, в должности старшего прораба отделочного участка Арендного предприятия «Березовское строительное управление» в период с 24.04.1996 по 29.11.1996, а также в должности старшего прораба строительного участка ОАО «Березовское строительное управление» в период с 14.05.1997 по 20.10.2000 (л.д.62-88).

Из сообщения Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области от 19.02.2018 следует, что в заключении в вопросе и ответе дату «24.04.1996» следует читать как «24.04.1995» (л.д. 100).

Из вышеуказанного экспертного заключения следует, что записи № 7, 9, 11, 12 в трудовой книжке ФИО1 выполнены в соответствии с положениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, т.к. работником кадровой службы использовано наименование должности, предусмотренное в единой номенклатуре - наименование «мастер»; базовое наименование -«производитель работ», и производное наименование от базового наименования - «старший производитель работ».

Также указано, что постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 г. № 016 утвержден и введен в действие с 1 января 1987 года «Общесоюзный классификатор. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды», который, в свою очередь, является составной частью единой системы классификации и кодирования технико-экономической информации, используемой в автоматизированных системах управления в народном хозяйстве.

Классификатор предназначен для решения задач, связанных с расчетомчисленности рабочих и служащих, учетом состава и распределением кадров по категориям персонала, уровню квалификации, степени механизации иусловиям труда, расчетом фондов заработной платы рабочих и служащих,планированием дополнительной потребности в кадрах и т.д., на всех уровняхуправления народным хозяйством в условиях обеспечения машиннойобработки информации.

Классификатор должностей служащих содержит следующие наименования: код 23187 Мастер, код 23398 Мастер производственного участка, код 23419 Мастер строительных и монтажных работ, код 24441 Производитель работ, кроме того, классификатор содержит: ФАСЕТ 6111 Производные должности 04 – Старший.

Таким образом, до 31.12.1995 года самостоятельное наименование должности «старший производитель работ» не предусмотрено, но работодателем может быть использовано наименование с производной от должности «Старший производитель работ».

В применяющемся с 01.01.1996 по настоящее время Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрены: Должности служащих: 23796 Мастер

23991 Мастер строительных и монтажных работ, 23998 Мастер участка

25864. Производитель работ (прораб) (в промышленности), 25865 производитель работ (прораб) (в строительстве).

Как следует из представленных на экспертизу документов, в спорные периоды ФИО1 была занята в «новом» строительстве.

Наименование должности «старший производитель работ (старший прораб)» указанный классификатор также не содержит, но работодателем также может быть использовано наименование с производной от должности «старший производитель работ (старший прораб)».

Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС 27 марта 1986 г. (Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих.

Из Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих Выпуск 1 «Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих», утв. Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 27 марта 1986 г. № 102/6-142 усматривается:

Регламентация труда работников осуществляется на основе нормативных документов, утверждаемых Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам. К ним относится и настоящий Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, который является нормативным документом, способствующим обеспечению рационального разделения труда и высокой организованности, дисциплины и порядка на каждом рабочем месте, в каждом трудовом коллективе. В качестве нормативной базы, регламентирующей организацию труда работников, он обязателен для применения на предприятиях, в производственных объединениях (на комбинатах) всех отраслей народного хозяйства.

В основу построения Справочника положен должностной признак, поскольку требования к квалификации руководящих работников, специалистов и служащих определяются их должностными обязанностями, которые в свою очередь обусловливают наименование должности.

Функция - это роль, выполняемая объектом, в определенной сфередеятельности, с наличием установленных заранее правил.

Таким образом, именно должностные обязанности являются определяющими для выбора правильного наименования должности.

Квалификационный справочник включает квалификационные характеристики должностей руководителей предприятий и их структурных подразделений, специалистов, занятых инженерно-техническими, экономическими и другими работами, а также служащих, осуществляющих подготовку и оформление документации, учет и контроль, хозяйственное обслуживание. Он призван способствовать правильному решению вопросов разделения труда между указанными категориями работников, обеспечить единство при определении их должностных обязанностей и предъявляемых к ним квалификационных требований.

Справочник служит основой при разработке должностных инструкций исполнителям, закрепляющих их обязанности, права и ответственность, при составлении положений о структурных подразделениях, определяющих их роль и место в системе управления предприятием (учреждением, организацией), при подборе и расстановке кадров служащих, осуществлении контроля за правильностью их использования в соответствии со специальностью и квалификацией, а также при проведении аттестации руководителей и специалистов.

Должностные наименования служащих, квалификационные характеристики которых включены в Справочник, установлены в соответствии с Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным 27 августа 1986 г. Госстандартом СССР по согласованию с Госкомтрудом СССР, Госпланом СССР и ЦСУ СССР.

Поскольку должностные квалификационные характеристики, включенные в этот выпуск Справочника, распространяются на работников предприятий (учреждений, организаций) независимо от их отраслевой и ведомственной подчиненности, в них представлены наиболее характерные для той или иной должности работы. Поэтому при разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях. Одновременно на основе отраслевых типовых номенклатур должностей, подлежащих замещению специалистами с высшим и средним специальным образованием, уточняются требования к необходимому профилю подготовки работников.

Мастер производственного участка. Должностные обязанности. Осуществляет в соответствии с Типовым положением о мастере производственного участка производственного объединения (комбината), научно-производственного объединения, предприятия, строительной и ремонтно-строительной организации руководство возглавляемым им участком. Обеспечивает выполнение участком в установленные сроки плановых заданий по объему производства продукции (работ, услуг) высокого качества, в заданной номенклатуре (ассортименте), повышение производительности труда, соблюдение опережения темпов ее роста по сравнению с темпами роста средней заработной платы, снижение трудоемкости продукции на основе полной загрузки оборудования и использования его технических возможностей, повышение коэффициента сменности работы оборудования, рациональное расходование сырья, материалов, топлива, энергии. Своевременно подготавливает производство, обеспечивает расстановку рабочих и бригад, контролирует соблюдение технологических процессов, оперативно выявляет и устраняет причины их нарушения. Участвует в разработке новых и совершенствовании действующих технологических процессов и режимов производства, а также производственных графиков. Проверяет качество выпускаемой продукции или выполняемых работ, осуществляет мероприятия по предупреждению брака и повышению качества продукции (работ, услуг). Принимает участие в приемке законченных работ по реконструкции участка, ремонту технологического оборудования, механизации и автоматизации производственных процессов и ручных работ. Организует внедрение передовых методов и приемов труда, многостаночного и многоагрегатного обслуживания, совмещения профессий, аттестации и рационализации рабочих мест и других элементов научной организации труда. Обеспечивает выполнение рабочими норм выработки, правильное использование производственных площадей, оборудования, оргтехоснастки (оснастки и инструмента), равномерную (ритмичную) работу участка. Осуществляет формирование бригад (их количественного, профессионального и квалификационного состава), разрабатывает и внедряет мероприятия по рациональному обслуживанию бригад, координирует их деятельность. Принимает меры по созданию укрупненных комплексных бригад и внедрению бригадного хозяйственного расчета. Устанавливает и своевременно доводит производственные задания бригадам и отдельным рабочим (не входящим в состав бригад) в соответствии с утвержденными планами и графиками производства, плановые показатели по использованию оборудования, сырья, материалов, инструмента, топлива, энергии, фонда заработной платы, а также размеры поощрения за их экономию. Осуществляет производственный инструктаж рабочих, проводит мероприятия по выполнению правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, технической эксплуатации оборудования и инструмента, а также контроль за их соблюдением. Содействует развитию совмещения профессий, расширению зон обслуживания и применения других прогрессивных форм организации труда, вносит предложения о пересмотре норм выработки и расценок, а также о присвоении в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих разрядов рабочим, принимает участие в тарификации работ и присвоении квалификационных разрядов рабочим участка. Анализирует результаты производственной деятельности, контролирует расходование фонда заработной платы, установленного участку, обеспечивает правильность и своевременность оформления первичных документов по учету рабочего времени, выработки, заработной платы, простоев. Организует совместно с профгрупоргом социалистическое соревнование среди бригад и рабочих участка, обеспечивает обоснованность принимаемых обязательств, их общественную защиту, создает условия для выполнения рабочими участка личных производственных планов, социалистических обязательств и встречных планов, участвует в подведении итогов соревнования и оценке результатов работы. Содействует распространению передового опыта, починов, развитию творческих инициатив, внедрению рационализаторских предложений и изобретений. Обеспечивает своевременный пересмотр в установленном порядке норм трудовых затрат, внедрение технически обоснованных норм и нормированных заданий, правильное и эффективное применение систем заработной платы и премирования. Принимает участие в осуществлении работ по выявлению резервов производства, в разработке мероприятий по созданию благоприятных условий труда, повышению культуры производства, рациональному использованию рабочего времени и обязательств по снижению трудоемкости продукции, в организации их выполнения на участке, содействует развитию инициативы рабочих в пересмотре действующих норм. Контролирует соблюдение рабочими правил охраны труда и техники безопасности, производственной и трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка. Способствует созданию в коллективе обстановки взаимной помощи и взыскательности, развитию у рабочих чувства высокой ответственности за выполнение производственных планов. Премирует в установленном порядке (за счет средств премиального фонда мастера) передовиков производства, а также представляет предложения о поощрении отличившихся рабочих участка или привлечении к дисциплинарной ответственности за нарушение производственной и трудовой дисциплины, применении при необходимости мер материального воздействия. Организует работу по повышению квалификации и профессионального мастерства рабочих и бригадиров, обучению их вторым и смежным профессиям, развитию наставничества, проводит воспитательную работу в коллективе. Утверждено Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 30 марта 1984 года. Должен знать: постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов, методические, нормативные и другие руководящие материалы, касающиеся производственно-хозяйственной деятельности участка; технические характеристики и требования, предъявляемые к продукции, выпускаемой участком, технологию ее производства; оборудование участка и правила его технической эксплуатации; методы технико-экономического и производственного планирования; хозяйственный расчет; порядок тарификации работ и рабочих; нормы и расценки на работы, порядок их пересмотра; действующие положения по оплате труда; формы и методы организации социалистического соревнования, порядок подведения его итогов в трудовых коллективах; передовой отечественный и зарубежный опыт по управлению производством; основы экономики, организации производства, труда и управления; правила внутреннего трудового распорядка; основы трудового законодательства; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

Квалификационные требования. Высшее техническое образование и стаж работы на производстве не менее 1 года или среднее специальное образование и стаж работы на производстве не менее 3 лет. При отсутствии специального образования стаж работы на производстве не менее 5 лет.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий Государственный строительный комитет СССР 3 июля 1987 г. принял Постановление № 131 (Постановление Госстроя СССР от 03.07.1987г. № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций»), которым по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ЦК профсоюза рабочих строительства и промышленности строительных материалов были утверждены квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций согласно Приложению.

Квалификационные характеристики, утвержденные настоящим Постановлением, применяются в строительных и ремонтно-строительных организациях независимо от их ведомственной подчиненности одновременно с введением новых условий оплаты труда в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. № 1115.

Из Приложения к Постановлению Госстроя СССР от 3 июля 1987 г. № 131 усматривается, что квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций являются дополнением к Общеотраслевому квалификационному справочнику.

Квалификационные характеристики служат основой при разработке должностных инструкций исполнителям, закрепляющих их обязанности, права и ответственность, составлении положений о структурных подразделениях, определяющих их роль и место в системе управления строительной организации и ее подразделений, подборе и расстановке кадров, осуществлении контроля за правильностью их использования в соответствии со специальностью и квалификацией, а также при проведении аттестации руководителей и специалистов.

К строительной организации относятся, в том числе домостроительные комбинаты.

Должностные наименования работников, квалификационные характеристики которых включены в настоящий сборник, установлены в соответствии с Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Госстандартом СССР по согласованию с Госкомтрудом СССР, Госпланом СССР и ЦСУ СССР, и Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г.

Мастер строительных и монтажных работ. Должностные обязанности. Обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами. Контролирует соблюдение технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества. Производит при необходимости разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ. Организует приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность. Обеспечивает рациональное использование на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, производит расстановку бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, устанавливает им производственные задания, осуществляет производственный инструктаж рабочих. Выдает наряды, принимает законченные работы, выписывает наряды на выполненные работы; оформляет документы по учету рабочего времени, выработки, простоев. Организует оперативный учет ежедневного выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий. Проводит работу по внедрению научной организации труда, бригадного и коллективного подряда, создает условия для освоения и выполнения рабочими действующих норм выработки. Вносит предложения по присвоению разрядов рабочим, комплектованию количественного и профессионально-квалификационного состава бригад. Следит за обеспечением бригад и рабочих инструментом, приспособлениями, средствами малой механизации, транспортом, одеждой, защитными средствами. Участвует в работе комиссии по аттестации рабочих мест. Знакомит рабочих с безопасными методами выполнения работ, инструктирует их непосредственно на рабочем месте с записью об этом в специальном журнале учета инструктажа рабочих. Обеспечивает применение в соответствии с назначением технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих. Контролирует соблюдение норм переноски тяжести, обеспечения рабочих мест знаками безопасности, предупредительными надписями и плакатами. Не допускает присутствия на рабочих местах, в санитарно-бытовых помещениях и на территории участка посторонних лиц. Обеспечивает соблюдение чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильное содержание и эксплуатацию подкрановых путей. Ежедневно до начала работ проверяет состояние техники безопасности и принимает меры к устранению выявленных недостатков, систематически проводит беседы с рабочими по разбору случаев нарушений правил техники безопасности и производственной санитарии. Контролирует соблюдение рабочими инструкций по охране труда, производственной и трудовой дисциплины. Проводит анализ хозяйственной деятельности участка, контролирует расходование фонда заработной платы. Организует внедрение передовых методов и приемов труда. Участвует в разработке коллективного договора и выполнении его мероприятий. Совместно с профсоюзным комитетом организует социалистическое соревнование. Организует повышение квалификации рабочих и наставничество. Проводит воспитательную работу в коллективе, премирует в установленном порядке из фонда мастера отличившихся рабочих. Должностные обязанности мастера установлены для полной структуры строительного участка: «старший производитель работ -производитель работ - мастер». В случае непосредственного подчинения мастера руководителю строительного участка в его должностные обязанности включаются функции производителя работ. Должен знать: постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов и другие руководящие методические и нормативные материалы, касающиеся деятельности строительных участков; технологию и организацию строительного производства; проектно-сметную документацию на строящиеся объекты; строительные нормы и правила, технические условия на производство и приемку строительно-монтажных работ; положение о коллективном и бригадном подряде и методы хозяйственного расчета участка и бригад; основы экономики, организации труда и управления, принципы планирования работы на участке; единые нормы и расценки, действующие положения об оплате труда рабочих; технические характеристики применяемых строительных машин, механизированного инструмента, приспособлений; формы, методы и порядок подведения итогов социалистического соревнования; передовой отечественный и зарубежный опыт организации строительного производства и научной организации труда; основы трудового законодательства; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

Квалификационные требования. Высшее техническое образование без предъявления требований к стажу работы или среднее специальное (техническое) образование и стаж работы в строительных организациях не менее 3 лет. При отсутствии специального образования - школа мастеров и стаж работы в строительстве не менее 5 лет.

Таким образом, квалификационные характеристики по должности «мастер строительных и монтажных работ» отличаются от квалификационных характеристик по должности «мастер производственного участка» только спецификой строительной отрасли. Так к должностным обязанностям «мастера строительных и монтажных работ» относится обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами.

Периоды работы ФИО1 в качестве мастера стройучастка Арендного предприятия «Березовское строительное управление» до 01.01.1992 учтены специальным стажем по Списку № 2. Сведений о том, что после 01.01.1992 у ФИО1 была изменена трудовая функция, материалы не содержат.

Согласно справки № 98 от 15.11.2017 по проверке документов, представленных заявителем для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (л.д. 21) из раздела «Заключения» следует, что: «По совокупности рассмотренных документов ФИО1, № страхового свидетельства 036-210-230 95. Периоды работы с 27.03.1990 по 30.09.1990, с 01.10.1994 по 24.04.1995, с 24.02.1997 по 20.10.2000 подлежат включению в специальный страховой стаж». Справка подписана заместителем Начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березовском Кемеровской области ФИО5 и другими специалистами Управления. Справка заверена оттиском печати Управления.

В настоящее время должностные обязанности для ряда должностей определены в «Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих», утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 №37).

Производитель работ ( прораб). Должностные обязанности. Осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка. Обеспечивает выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ. Организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами. Обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке. Осуществляет мероприятия по повышению уровня механизации работ, внедрению новой техники, совершенствованию организации труда, снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов. Проводит работу по распространению передовых приемов и методов труда. Обеспечивает получение технической документации на строительство объектов. Составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование. Ведет учет выполненных работ, оформляет техническую документацию. Участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по вводимым в строй объектам. Приготавливает фронт работ для субподрядных (специализированных) организаций и участвует в приемке от них выполненных работ. Оформляет допуски на право производства работ в охранных зонах. Устанавливает мастерам производственные задания по объемам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контролирует их выполнение. Инструктирует рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ. Обеспечивает применение технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих. Следит за соблюдением норм переноски тяжестей, чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильным содержанием и эксплуатацией подкрановых путей, обеспечением рабочих мест знаками безопасности. Организует приобъектное складское хозяйство и охрану материальных ценностей. Контролирует состояние техники безопасности и принимает меры к устранению выявленных недостатков, нарушений правил производственной санитарии, соблюдение рабочими инструкций по охране труда. Обеспечивает соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей. Оказывает помощь рационализаторам. Организует работу по повышению квалификации рабочих и проводит воспитательную работу в коллективе. Должен знать: организационно-распорядительные документы и нормативные материалы вышестоящих и других органов, касающиеся производственно-хозяйственной деятельности участка (объекта); организацию и технологию строительного производства; проектно-сметную документацию на строящиеся объекты; строительные нормы и правила, технические условия на производство и приемку строительно-монтажных и пусконаладочных работ; формы и методы производственно-хозяйственной деятельности на участке (объекте); нормы и расценки на выполняемые работы; законодательные и нормативные правовые акты по оплате труда; порядок хозяйственных и финансовых взаимоотношений подрядной организации с заказчиками и субподрядчиками; систему производственно-технологической комплектации и диспетчеризации строительной организации; научно-технические достижения и опыт организации строительного производства; основы экономики, организации производства, труда и управления; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила и нормы охраны труда.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в строительстве на инженерно-технических должностях не менее 3 лет или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в строительстве на инженерно-технических должностях не менее 5 лет.

В Квалификационном справочнике предусмотрены производители работ (прорабы), при этом квалификационных характеристик для должностей «старшего производителя работ» («старшего прораба) Квалификационный справочник не содержит.

Вместе с тем, согласно п. 7 Общих положений Квалификационного справочника в «Справочник не включены квалификационные характеристики производных должностей (старших и ведущих специалистов, а также заместителей руководителей подразделений). Должностные обязанности этих работников, требования к их знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в Справочнике характеристик соответствующих базовых должностей.

Вопрос о распределении должностных обязанностей заместителей руководителей предприятий, учреждений и организаций решается на основании внутренних организационно-распорядительных документов.

Применение должностного наименования «старший» возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность «старшего» может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы».

Таким образом, старший прораб помимо осуществления руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка, может осуществлять контроль за деятельностью прорабов, занятых на участке.

Должностные обязанности производителя работ (прораба) включены в Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37.

Согласно дополнения к Общеотраслевому квалификационному справочнику (Постановление Госстроя СССР от 03.07.1987 № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций») для определения задач, стоящими перед различными руководителями основная задача «производителя работ» - это осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка.

Должностные обязанности производителя работ в указанном Дополнении установлены для полной структуры строительного участка:

«старший производитель работ - «производитель работ» - «мастер».

В случае непосредственного подчинения прорабского участка руководству строительного управления в должностные обязанности производителя работ включаются функции старшего производителя работ, а при отсутствии в подчинении у производителя работ мастеров в его обязанности включаются функции мастера.

Согласно Дополнения к Общеотраслевому квалификационному справочнику основная задача «старшего производителя работ» - аналогична основной задаче, поставленной перед «производителем работ» осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка.

Также из вышеуказанного заключения следует, что при определении требуемого количества работников, в целях формирования штатного расписания, работодатель исходит из следующего условия - занятость в профессии или должности работника должна составлять 100 % рабочего времени. Однако в некоторых случаях данное условие не может быть выполнено. Тогда работодатель возлагает на работника дополнительные обязанности, нехарактерные для основной профессии, и данное совмещение оформляется приказом, а несвойственная для работника работа дополнительно оплачивается. Материалы дела не содержат документов работодателя (архива) об отвлечениях ФИО1 для выполнения несвойственных должности работ, предоставления ей ученического отпуска, выполнения государственных обязанностей и прочих периодов, которые не включаются в специальный стаж. В материалах гражданского дела не содержатся документы, в частности, акты документальных проверок, проводимых пенсионным органом, в которых указаны исследованные в ходе проверки письменные документы: приказы, лицевые счета, карточки формы Т-2, табели учета рабочего времени и др., из которых бы усматривалось, что ФИО1 не была занята на работах с льготной трудовой функцией в спорные периоды в течение полного рабочего дня.

Вышеуказанное заключение государственной экспертизы условий труда № 6 от 06.02.2018 суд считает допустимым и относимым доказательством по делу, поскольку выводы эксперта мотивированны и обоснованны, каких-либо противоречий в заключении эксперта не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд считает достоверно установленным в судебном заседании, что характер и условия работы истца в должности мастера строительного участка Арендного предприятия «Березовское строительное управление» в период с 01.01.1992 по 23.04.1995, в должности мастера ОАО «Березовское строительное управление» в период с 24.02.1997 по 13.05.1997 соответствовали характеру и условиям производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, указанных в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».. . п. «б» код 22900006-23419 «Мастера строительных и монтажных работ», а также характер и условия работы истца в должности старшего прораба отделочного участка Арендного предприятия «Березовское строительное управление» в период с 24.04.1995 по 29.11.1996, и в должности старшего прораба строительного участка ОАО «Березовское строительное управление» в период с 14.05.1997 по 20.10.2000 соответствовали характеру и условиям в вышеуказанных должностях соответствовали характеру и условиям производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренных вышеуказанным Списком в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».. . п. «б» код 22900006-24441 «Производители работ (прораб)», при этом, занятость ФИО1 <данные изъяты> в вышеуказанные периоды работы составляла в течение полного рабочего дня (не менее 80%) в условиях труда, дающих право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, что является основанием для включения вышеуказанных периодов в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области № 1067414/17 от 22.11.2017 об отказе ФИО1 <данные изъяты> в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит признанию незаконным.

Поскольку вышеуказанные периоды работы истицы необоснованно не включены УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области включить ФИО1 <данные изъяты> в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» периоды ее работы: в Арендном предприятии «Березовское строительное управление» с 01.01.1992 по 23.04.1995 (3 года 3 месяца 23 дня) в должности мастера строительного участка и с 24.04.1995 по 29.11.1996 (1 год 7 месяцев 6 дней) в должности старшего прораба отделочного участка, а также в ОАО «Березовское строительное управление» с 24.02.1997 по 13.05.1997 (2 месяца 20 дней) в должности мастера и с 14.05.1997 по 20.10.2000 (3 года 5 месяцев 7 дней) в должности старшего прораба строительного участка.

Учитывая, что на день обращения ФИО1 15.11.2017 в УПФ РФ в г. Березовском она достигла возраста более 50 лет, её общий страховой стаж составил 23 года 8 месяцев 27 дней, то есть более 20 лет, а специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом спорных периодов его работы в Арендном предприятии «Березовское строительное управление» с 01.01.1992 по 23.04.1995 (3 года 3 месяца 23 дня) в должности мастера строительного участка и с 24.04.1995 по 29.11.1996 (1 год 7 месяцев 6 дней) в должности старшего прораба отделочного участка, а также в ОАО «Березовское строительное управление» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 20 дней) в должности мастера и с 14.05.1997 по 20.10.2000 (3 года 5 месяцев 7 дней) в должности старшего прораба строительного участка, составил 10 лет 4 месяца, т.е. более 10 лет, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в пенсионный фонд с заявлением, то есть с 15.11.2017.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области в пользу ФИО1 <данные изъяты> подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области № 1067414/17 от 22.11.2017 об отказе ФИО1 <данные изъяты> в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области включить ФИО1 <данные изъяты> в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы: в Арендном предприятии «Березовское строительное управление» с 01.01.1992 по 23.04.1995 (3 года 3 месяца 23 дня) в должности мастера строительного участка и с 24.04.1995 по 29.11.1996 (1 год 7 месяцев 6 дней) в должности старшего прораба отделочного участка, а также в ОАО «Березовское строительное управление» с 24.02.1997 по 13.05.1997 (2 месяца 20 дней) в должности мастера и с 14.05.1997 по 20.10.2000 (3 года 5 месяцев 7 дней) в должности старшего прораба строительного участка.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области назначить ФИО1 <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.11.2017.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области в пользу ФИО1 <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: С.В. Параева

Решение в окончательной форме принято: 05.03.2018.