Постановление № 5-2/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 5-2/2024

УИД 58RS0024-01-2024-000007-87

№ 5-2/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Неверкино «26» февраля 2024 года

Судья Неверкинского районного суда Пензенской области Галина Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО3, № года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

05.10.2023 года в 16 часов 35 минут, в магазине «Светлана», расположенном по адресу: <адрес>, ИП ФИО3 допустил розничную продажу спиртосодержащей продукции, а именно водки «Русь» объемом 0,5 л. по цене 180 рублей за единицу товара, свободная реализация которого ограничена. Тем самым осуществил розничную продажу водки, ликеро-водочной и другой алкогольной продукции не имея лицензии на осуществление данного вида деятельности, чем нарушил ч.2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ извещен надлежащим образом.

Из объяснений ФИО3, данных им 22.12.2023, следует, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. По адресу: <адрес>, расположен магазин «Светлана», собственником которого является его жена ФИО1 05 октября 2023 года он допустил реализацию спиртосодержащей продукции, а именно водки «Русь» объемом 0,5 литра по цене 180 рублей без лицензии на реализацию. Свою вину признает в полном объеме, в содеянном раскаивается.

Исходя из собранных по делу доказательств, суд считает, что вина ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу и исследованными судом доказательствами.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции, где в ч. 1 указано, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В пункте 12 части 2 данной статьи указано, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются, в том числе без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии.

Согласно статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензированию подлежат виды деятельности производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Лицензии выдаются, в том числе на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Судом установлено, что 05 октября 2023 года в 16 часов 35 минут, в магазине «Светлана» расположенном по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО3 допустил розничную продажу спиртосодержащей продукции, а именно водки «Русь» объемом 0,5 л. по цене 180 рублей за единицу товара, свободная реализация которого ограничена.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес> от 26.12.2023.

05 октября 2023 года в ходе осмотра места происшествия – участка местности вблизи административного здания по адресу: <адрес> гражданина ФИО2 изъята стеклянная бутылка объемом 0,5 л. марки «Русь» (л.д. 10-11, 12).

Из объяснений ФИО2 от 05.10.2023 следует, что водку «Русь» объемом 0,5 л. по цене 180 рублей он приобрел в магазине, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 14).

В ходе осмотра помещения магазина «Светлана», расположенного по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует протокол от 05.10.2023 были обнаружены и изъяты 1 бутылка водки «Русь» объемом 0,5 л.; 20 бутылок водки «Русь» объемом 0,5 л.; 15 бутылок водки «Русь» объемом 0,5 л.; 30 бутылок водки «Царская охота» объемом 0,25 л.; 7 бутылок водки «Царская охота» объемом 0,25 л.

Изъятая в ходе осмотра помещения магазина «Светлана», расположенного по адресу: <адрес>, спиртосодержащая продукция была направлена для проведения экспертизы.

Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Пензенской области от 27.10.2023 № 11/206 представленная жидкость (объекты 1-73) является спиртосодержащей жидкостью. Объемная доля этилового спирта в представленной жидкости (объекты 1-73) составила: по 37,0 % об. (объекты 1-35, 73); по 36,6 % об. (объекты 36-72). Исследуемая жидкость (объекты 1-73) в своем составе в качестве микрокомпонентов содержит: ацетальдегид, метанол, 2-пропанол. В данной жидкости (объекты 1-73) денатурирующих добавок (кротоновый альдегид, бензин, керосин, денатония банзоат (битрекс) не обнаружено (л.д.19-24).

Обоснованность выводов эксперта у суда сомнений не вызывает, поскольку заключение дано экспертом высокой квалификации на основе конкретных исследований, является полным, ясным и мотивированным.

Как следует из выписки из ЕГРИП по состоянию на 20.02.2024, ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Нежилое здание, расположенное расположенного по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем свидетельствует Выписка из единого государственного реестра недвижимости.

Как указано в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при квалификации действий лица по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в ч. 1 и ч. 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Поскольку ФИО3 является индивидуальным предпринимателем, то есть лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, то он, в том числе, несет ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия ИП ФИО3 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

При назначении ИП ФИО3 наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства дела.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание им вины, привлечение к административной ответственности за совершение подобного правонарушения впервые.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершённого ИП ФИО3 административного правонарушения, его личность, обстоятельства, влияющие на административную ответственность, суд приходит к выводу, что достижение цели административного наказания возможно при назначении ИП ФИО3 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере - 20000 рублей, предусмотренном санкцией ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации...; при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что 1 бутылка водки «Русь» объемом 0,5 л.; 20 бутылок водки «Русь» объемом 0,5 л.; 15 бутылок водки «Русь» объемом 0,5 л.; 30 бутылок водки «Царская охота» объемом 0,25 л.; 7 бутылок водки «Царская охота» объемом 0,25 л. подлежат конфискации.

Оснований для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ИП ФИО3 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения не имеется.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель ФИО3 с 14.07.2021 включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ИП ФИО3 впервые привлекается к административной ответственности.

Однако данным правонарушением, заключающимся в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.

Таким образом, отсутствует совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции: 1 бутылки водки «Русь» объемом 0,5 л.; 20 бутылок водки «Русь» объемом 0,5 л.; 15 бутылок водки «Русь» объемом 0,5 л.; 30 бутылок водки «Царская охота» объемом 0,25 л.; 7 бутылок водки «Царская охота» объемом 0,25 л.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель ОМВД России по Неверкинскому району, ИНН <***>, КПП 583601001, р/счет <***>, банк получателя Отделение Пенза Банка России/УФК по Пензенской области г. Пенза, КБК 18811601061010101140, БИК 015655003, ОКТМО 56649000, УИН 18880358241128328513, протокол об административном правонарушении <адрес> от 26.12.2023.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В силу частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в 10-дневный срок через Неверкинский районный суд Пензенской области со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ю.В. Галина