Решение № 2-198/2025 2-198/2025~М-66/2025 М-66/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 2-198/2025

УИД 61RS0043-01-2025-000097-28

№ 2-198/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 марта 2025 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Полупановой Н.С., секретаря судебного заседания Гуриной В.А., с участием прокурора Морозовского района Ростовской области Свитенко А.В., представителя ответчика Комитета по управлению имуществом администрации Морозовского района Ростовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Морозовского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению имуществом администрации Морозовского района Ростовской области об обязании устранить нарушения законодательства в сфере обращения с отходами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Морозовского района обратился в суд с данным иском, в котором просит суд обязать Комитет по управлению имуществом администрации Морозовского района в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать мероприятия по пресечению загрязнения окружающей среды и эксплуатации законсервированной свалки, расположенной по адресу: ростовская область, Морозовский район, в районе 700 метров севернее от <адрес>.

В судебном заседании прокурор Свитенко А.В. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Не возражал против установления срока исполнения решения в течение 9 месяцев с момента вступления в законную силу.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом администрации Морозовского района Ростовской области ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований прокурора, просила срок для исполнения решения суда установить в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд принял решение рассмотреть гражданское дело без участия представителя ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Прокуратурой района проведена проверка по анонимному обращению жителей <адрес> по факту нарушения их прав в сфере складирования твердых коммунальных отходов.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории сельских поселений относятся:

создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при эксплуатации и выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) производственных объектов, являющихся опасными производственными объектами I и II классов опасности и подлежащих включению в реестр отдельных производственных объектов на основании

критериев отнесения опасных производственных объектов I и II классов опасности к отдельным опасным производственным объектам, у станов л енныл Правительством Российской Федерации (далее также - отдельные опасные производственные объекты), объектами размещения отходов I и II классов опасности (далее также - отдельные производственные объекты), должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

В силу ч. 2 ст. 56.1 указанного закона при выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) отдельного производственного объекта должны быть реализованы мероприятия по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта в соответствии с планом мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта (далее в настоящей главе - план мероприятий).

Установлено, что за чертой вышеуказанного населенного пункта расположена свалка бытовых отходов, собственником которой является Комитет по управлению имуществом администрации Морозовского района. Указанная свалка ране входила в реестр мест складирования ТБО, однако в настоящее время законсервирована, признана недействующей.

В нарушение требований ч.ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.ч. 1 и 2 ст. 56.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» администрацией Морозовского района не предпринято мер к предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта, которым по смыслу Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» является законсервированная свалка в районе <адрес>.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 13.11.2024 внесено представление об устранении выявленных нарушений главе администрации Морозовского района.

В соответствии с ответом от 06.12.2024 факт нарушения законодательства об обращении отходов производства и потребления не признан, однако до настоящего времени надлежащих мер по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды не принято.

Так, на основании вышеуказанной информации администрации Морозовского района земельный участок, в границах которого находится свалочный очаг бытовых отходов, является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, категория земель: земли с/х назначения, адрес: <адрес>, 700 метров севернее от <адрес>

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, обеспечения права на благоприятную окружающую среду, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Круг лиц, права которых нарушаются ненадлежащим исполнением обязанностей собственника ответчиком, определить не представляется возможным.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с, заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд считает законным и обоснованным исковые требования прокурора Морозовского района об обязании устранить нарушения законодательства в сфере обращения с отходами, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Морозовского района - удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению имуществом администрации Морозовского района в течение 9 месяцев с момента вступления решения в законную силу организовать мероприятия по пресечению загрязнения окружающей среды и эксплуатации законсервированной свалки, расположенной по адресу: Ростовская область, Морозовский район, 700 метров севернее от <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2025 года.

Судья