Решение № 2-319/2017 2-319/2017~М-268/2017 М-268/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-319/2017

К делу №2-319/2017


Решение

Именем Российской Федерации

с. Аскарово РБ

27 июня 2017 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Осипова В.Н.

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Суюндукова И.В. по ордеру серии 016 №113924 от 15.05.2017г., представителя ответчика ФИО2 по доверенности №833 от 05.05.2017 г.,

при секретаре Хайруллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочную пенсию по старости и назначении пенсии с 18.11.2016 г., обязании включить периоды работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан с указанным исковым заявлением, мотивируя свое обращение тем, что 18.11.2016 он обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

06.02.2017 решением ответчика в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с данным решением в стаж педагогической деятельности не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 10 мес. 20 дн.) в должности аккомпаниатора, хормейстера в Уфимском речном училище, поскольку, по мнению ответчика, данные должности не предусмотрены постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665. Данное решение он считает незаконным.

ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе не было включено в специальный стаж 10 лет 10 мес. 20 дней, период работы в Уфимском филиале Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московская академия водного транспорта» в должности аккомпаниатора и хормейстера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая во включении данного периода в специальный стаж ответчик руководствовался с Постановлением Правительства №665 от 16.07.2014.

Согласно справки Уфимского филиала ФГБОУ ВО «МГАВТ» истец работал в данном учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ в качестве аккомпаниатора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности хормейстера.

Согласно этой же справки, истец наряду с выполнением своих должностных обязанностей выполнял преподавательскую учебную деятельность по дополнительному образованию курсантов в творческих группах по расписанию утвержденному начальником училища (сольфеджио, музыкальная грамота, гитара, курай, баян, фортепьяно), то есть фактически выполнял функции преподавателя - педагога, работал на полную ставку (72 часа в месяц).

Должности аккомпаниатора и хормейстера были включены в штатное расписание учреждения, эти ставки были предусмотрены в штате филиала, для педагогов-хормейстеров предусматривались все льготы, которые предусмотрены для учителей.

В связи с чем, просит суд признать решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 06 февраля 2017 года в назначении ФИО1 ФИО10 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.З п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Абзелиловскому району Республики Башкортостан включить ФИО1 ФИО11 в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккомпаниатора в Уфимском филиале ФГБОУ ВО «МГАВТ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности хормейстера в Уфимском филиале ФГБОУ ВО «МГАВТ» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18.11.2016 года.

В ходе рассмотрения дела по существу, ФИО1 уточнил исковые требования просил суд обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Абзелиловскому району Республики Башкортостан включить в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве председателя учпрофкома СПТУ-22, а также период обучения в Уфимском государственном институте искусств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18.11.2016 года.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель Суюндуков И.В. исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать.

Выслушав мнение истца, его представителя, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться соответствующие акты, регулирующие порядок исчисления стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости, до введения в действие нового правового регулирования, действовавшие до 31.12.2001 г.

В Постановлении указано, что по своему конституционно-правовому смыслу указанная норма в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Согласно абзацу третьему пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет; утвержденным Постановлением Правительства Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, действовавшем в период работы ФИО1 в должностях аккомпаниатора, хормейстера были предусмотрены «Суворовские, нахимовские и другие военные специальные средние школы и училища".

Согласно примечания к данному перечню следует, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Постановление Совета Министров от 17.12.1959 г. №1397 действовало до признания: утратившим силу на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. №953.

В п.7 Приказа Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 31.12.1976 г. №1040 в стаж педагогической работы отдельных категорий педагогических работников учреждений просвещения засчитывается, в том числе преподавателям специальных дисциплин и другим педагогическим работникам средних специальных учебных заведений культуры и искусства, музыкально-педагогических и художественно-графических училищ (отделений) - время работы на штатных должностях в качестве режиссера, дирижера, хормейстера, балетмейстера, концертмейстера, артиста, художника.

Согласно содержания ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" основным условием для назначения трудовой пенсии является именно педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей.

Согласно п/п б п.1 этого Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. №1397, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывается работа в выборных должностях в профсоюзных и других общественных организациях. В силу п.4 Положения периоды работы на выборных должностях в профсоюзных и других организациях засчитываются в стаж работы по специальности в случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для начисления пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях, и должностях, работа в которых давала право работникам просвещения на пенсию за выслугу лет.

Как установлено в ходе судебного заседания, ФИО1 18.11.2016 года обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Абзелиловском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ФИО1 отказано, в трудовой стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение включено 18 лет 02 месяца 20 дней.

Согласно представленной истцом трудовой книжки АТ - III № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 избран председателем учпрофкома СПТУ - 22, проработав в данной должности до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ зачислен студентом дневного отделения кафедры хорового дирижирования. ДД.ММ.ГГГГ переведен студентом 2 курса отделения хорового дирижирования на заочное обучение с дневного обучения. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу аккомпаниатором Уфимского командно-речного училища, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность хормейстера, проработав до ДД.ММ.ГГГГ.

Служба в рядах Вооруженных сил СССР подтверждается военным билетом НП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Полученная истцом специальность, дающая основания замещать должности в оспариваемый период, подтверждается представленными дипломами ЕТ № и ЦВ №.

Оспариваемые периоды работы в ФГБОУ ВО «МГАВТ» подтверждается представленной справкой указанного учебного заведения, из содержания которой следует, что в период работы в учебном заведении наряду с выполнением своих должностных обязанностей по организации культурно-массовой работы, ФИО1 выполнял преподавательскую учебную деятельность по дополнительному образованию, курсантов в творческих группах по расписанию утвержденному начальником училища (сольфеджио, музыкальная грамота, гитара, курай, баян, фортепьяно), то есть фактически выполнял работу педагога-преподавателя.

Устав уфимского командного речного училища от 25.05.1995 года подтверждает доводы истца, что указанное заведение является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность в соответствии с Законами Российской Федерации и Республики Башкортостан «Об образовании» и другими законодательными актами РФ и РБ, утвержденными Департаментом речного транспорта. Уставом от 15.02.1999 года, помимо указанного предусмотрено, что училище является государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования РФ, реализующее профессиональные программы среднего профессионального образования с учетом национально-регионального компонента.

Штатными расписаниями производственного персонала Уфимского речного училища на 1988-1999 г.г. предусмотрены должности аккомпаниатора и хормейстера.

Тарификационные списки за оспариваемый период содержат в себе данные истца.

ФИО1 за весь период работы в Уфимском речном училище начислялась заработная плата, что подтверждено ведомостями.

Согласно справки представленной№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Уфимским филиалом ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» количество несовершеннолетних обучающихся в данном учебном заведении в период времени 1988-1999 г.. составляла более 50%.

В связи с чем, период работы в Уфимском филиале ФГБОУ ВО «МГАВТ», подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Также подлежит включению в трудовой стаж и период работы в должности председателя учпрофкома СПТУ-22, в связи с тем, что как установлено в ходе судебного заседания истец помимо оспариваемого периода, имеет стаж по работе, который по ранее действующему и по ныне действующему законодательству дает ему право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью 18 лет 02 месяца 20 дней.

В части исковых требований о включении в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период обучения в Уфимском государственном институте искусств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд отказывает по следующим основаниям. Как показал истец в судебном заседании, он изначально поступил на дневное отделение, в последующем перевелся на заочное отделение. Документов подтверждающих период обучения и ее форму, суду не представил. Пенсионным законодательством, как ныне действующим, так и действующим в период обучения ФИО1 в Уфимском училище искусств, не предусмотрено включение в стаж дающий право на досрочную пенсию, время обучения в ВУЗе на заочной форме обучения, доказательств иного суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО12 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Абзелиловском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 ФИО13.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ включить в специальный стаж работы ФИО1 ФИО14 для назначения страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккомпаниатора Уфимского филиала ФГБОУ ВО «МГАВТ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности хормейстера Уфимского филиала ФГБОУ ВО «МГАВТ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве председателя учпрофкома СПТУ-22.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ назначить ФИО1 ФИО15 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В части удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости период обучения в Уфимском государственном институте искусств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 1 месяца через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья В.Н.Осипов