Решение № 2-707/2020 2-707/2020~М-692/2020 М-692/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-707/2020

Дело №2-707/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 года город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Слепцова И.В., единолично

при секретаре судебного заседания Кымпан А.С.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО1,

ответчика индивидуального предпринимателя ФИО2,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца ФИО3,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика ООО «Сапфир» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании незаконными действий, выраженных в невыполнении требований санитарного законодательства и запрещении совершения действий

установил:

Главный санитарный врач по Борзинскому и Александрово-Заводскому районам Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, действующая на основании доверенности, ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском мотивируя свои требования тем, чтов связи с поступлением в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Борзя письменного обращения на деятельность организации общественного питания, расположенной по адресу: <адрес> проведена внеплановая проверка на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ В ходе проверки установлено, что организация общественного питания расположена на первом этаже многоквартирного жилого <адрес>. На первом этаже данного дома, также расположены жилые <адрес>, №, №, №, №, № и №. Размещение организации ухудшает условия проживания и отдыха людей, проживающих в многоквартирном жилом <адрес> и посягает на здоровье жителей, нарушает их право на благоприятную окружающую среду.

По факту выявленных нарушений санитарного законодательства ТО в г.Борзя составлен протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ организации общественного питания ИП ФИО2 и протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Указанные протоколы были направлены в Борзинский городской суд Забайкальского края для рассмотрения и принятия решения по существу. Судом вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО2 в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Действия ИП ФИО2, осуществляющей деятельность в организации общественного питания по адресу: <адрес> по невыполнению требований санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении обязательных требований: ст. 11,17,23,24 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 нарушают право граждан на безопасную среду обитания, которая включает в себя совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющей условия жизнедеятельности человека.

Собственником нежилого помещения по адресу: <адрес> является ФИО2, которая как собственник, должна не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду, а именно не допускать размещения в нежилом помещении организации общественного питания.

Указанные факты свидетельствуют о том, что угроза здоровью граждан, ухудшение условий проживания и отдыха людей, санитарно-эпидемиологическое неблагополучие населения, продолжают сохраняться.

Просит суд, признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившиеся в нарушении ст.ст.11,17,23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», нарушающими право граждан на благоприятную среду обитания. Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 пользование помещением по адресу: <адрес>, пом.3 в целях размещения организации общественного питания и предоставления услуг общественного питания. Запретить и не допускать в дальнейшем ФИО2 передачу помещения по адресу: <адрес>, пом.3 в пользование третьим лицам, в целях размещения организации общественного питания и предоставления услуг общественного питания.

Определением суда от 10 августа 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца привлечены ФИО3 и ФИО5 .

Определением суда от 06 октября 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Сапфир».

В судебное заседание третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца ФИО6 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела в еёотсутствие не направила.

В соответствии с ч. 3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ИП ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала, представив письменные возражения на исковое заявление, дополнительно пояснив, что сам факт расположения помещения общественного питания на первом этаже многоэтажного дома, с одновременным размещением на этаже жилых помещений не свидетельствует о нарушении законодательства в сфере эпидемиологического благополучия населения. Доказательств наличия негативных последствий, реальной угрозе жизни и здоровью людей или нарушение прав граждан на нормальные условия проживания истцом не представлено, в связи с чем, просила в иске отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснив, что проживает в квартире, расположенной над кафе этажом выше. При приготовлении пищи в кафе запахи скапливаются в ее квартире, что доставляет дискомфорт. Учитывая, что у ФИО3 имеются заболевания, в том числе и пищевая аллергия, деятельность кафе оказывает неблагоприятное воздействие на ее здоровье.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика ООО «Сапфир» ФИО4, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что неблагоприятное воздействие на жителей дома кафе не оказывает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п.3 ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии спунктами 1 и 2 статьи 1065 Гражданского кодексаРФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Приведенный федеральный закон под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимает состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; под средой обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющую условия жизнедеятельности человека;под факторами среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений; под вредным воздействием на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений (статья 1).

Под санитарно-эпидемиологическими требованиями указанным федеральным законом понимается обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (статья 1).

В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

По правилам абзаца второго статьи 11, пунктов 1 и 2 статьи 24, пунктов 1 и 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» утвержденные федеральные санитарные правила являются обязательными как для граждан, так и для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 79,3 кв.м., этаж №.

Из предоставленной суду выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем,ОГРНИП №. Основной вид деятельности –деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, дополнительные виды услуги: производство сухарей, печенья и прочих сухарных хлебобулочных изделий, производство мучных кондитерских изделий, тортов, пирожных, пирогов и бисквитов предназначенных для длительного хранения.

В указанном выше нежилом помещении индивидуальным предпринимателем (далее - ИП) ФИО2 организована деятельность организации общественного питания – кафе «Пицца», с числом мест 24, площадью помещения 79,3 кв.м., и режимом рабочего времени с 11 часов 00 минут до 21 часа 00 минут.

В связи с письменным обращением П.Л.ВБ., ФИО5, проживающих по адресу: <адрес> соответственно, в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований санитарных правил. По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет свою деятельность в организации общественного питания - кафе «Пицца», расположенном по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут, ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут до11 часов 00 минут в организации общественного питания кафе «Пицца»: выявлены нарушения обязательных требований выразившиеся в несоблюдении ст. ст. 11, 17 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.2, 3.14, 4.4, 4.6, 5.1, 5.2, 5.15, 8.4, 8.19, 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01), а именно:

- в нарушение п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 - организация общественного питания кафе «Пицца»расположена на первом этаже жилого многоквартирного, пятиэтажного дома в первом подъезде.При проведении фотосъемки установлено, что жилой дом имеет 6 подъездов, жилые квартирырасположены на первом этаже во 2, 3, 4, 5, 6 подъездах (фототаблицы №).

- в нарушение п.п. 4.4, 4.6 СП 2.3.6.1079-01 -при проведении инструментальных замеров вытяжнойвентиляции без притока установлено: вентиляционная система находится в рабочем состоянии,согласно п. 4.17 СП 118.13330.2012. Свод правил. «Общественные здания и сооружения» оценитьдостаточность удаляемого и подаваемого воздуха невозможно в связи с тем, что технологическаячасть проекта с проектными расчетами системы вентиляции не представлены, отсутствует(протокол инструментальных замеров вентиляции № 1434/3.7 от 11 июня 2020 года). В обеденномзале оборудован кондиционер, обеспечивающий только приток воздуха. В туалете не оборудованаавтономная система вытяжной вентиляции с естественным побуждением, общедомовые вентиляционные каналы закрашены;

При непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (п. 1 ч. 1ст.28.1 Кодекса об административныхправонарушениях Российской Федерации) установлено:

- в нарушение п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 - набор помещений не соответствуют мощности организации, не обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм, не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающая встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, цеховое деление отсутствует, приготовление блюд, первичная обработка сырья осуществляются в одной комнате (производственный цех), в которой также проводят мытьё кухонной и столовой посуды, а также встречное движение посетителей и персонала. Организация имеет один вход - выход, служащий для загрузки сырья, для входа посетителей и персонала;

-в нарушение п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 - в организации общественного питания кафе «Пицца» оборудован совмещенный туалет для посетителей и персонала, т.е. не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены работниками кафе;

- в нарушение п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01- на полке для обуви хранится вещество белого цвета в прозрачном полиэтиленовом пакете без маркировки, со слов ФИО2 - это дезинфицирующее средство, на котором отсутствует упаковка изготовителя, не выделено специально отведенное место для его хранения. Не представлен товарно-сопроводительный документ, свидетельствующий о приобретении дезинфицирующего средства, его наименовании, дате изготовления, сроке годности, инструкции по применению;

- в нарушение п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01- не оборудована гардеробная для раздельного хранения санитарной и домашней одежды, не обеспечено раздельное хранение верхней, домашней, рабочей одежды и обуви. Фактически хранение вещей неупорядоченно, оборудована настенная вешалка, где хранятся личные вещи и санитарная одежда. Здесь же установлен холодильник для хранения продуктов;

- в нарушение п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01 - допускается хранение необработанных яиц в картонных кассетах производителя, в производственном цехе;

- в нарушение п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01 - для разделки сырой продукции отсутствует разделочный стол, на момент проверки разделка сырого мяса проводилась на столе, где установлены фритюрница, индукционная электрическая одноконфорочная плитка;

- в нарушение п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01 - поверхность пола в обеденном зале имеет механические повреждения в виде нарушения целостности покрытия-выбоин, обнаживших шероховатое, бетонное покрытие пола, что не позволяет качественно проводить влажную уборку и дезинфекцию.

Вышеперечисленное нарушение представляет угрозу здоровью населения, не соблюдение последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, отсутствие цехового деления, приготовление блюд, первичная обработка сырья осуществляются в одной комнате (производственный цех), вкоторой также проводят мытьё кухонной и столовой посуды, отсутствие разделочного стола для сырой продукции, хранение необработанных яиц в производственном цехе, все эти нарушениятехнологического процесса могут привести к накоплению возбудителей инфекционныхзаболеваний, что может стать причиной пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний. Размещение организации общественного питания на жилых этажах жилого дома, оборудование вентиляции не в соответствии с требованиями действующих норм и правил, ухудшает условия проживания и отдыха людей, что вызывает обострение имеющихся хронических заболеваний со стороны органов дыхания, сердечно-сосудистой и нервной систем.

Согласно постановлению судьи Борзинского городского суда от 26.07.2020 ИП ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Забайкальского краевого суда от 10.08.2020 указанное выше постановление изменено путем исключения указания на нарушение пункта 5.2 СП 2.3.6.1079-01, в остальной части постановление оставлено без изменений.

Как следует из пояснений представителя истца ФИО1 в судебном заседании основанием исковых требований служит нарушение ответчиком требований п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01, предусматривающего, что организации общественного питания могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроено-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах зданий, а также создании угрозы здоровью граждан, ухудшение условий проживания и отдыха людей.

Кроме того, из жалобы ФИО3 и ФИО5, поданной в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, а также пояснений ФИО3 в судебном заседании следует, что кухня кафе «Пицца» расположена под жилой комнатой квартиры ФИО3, в связи с чем, при приготовлении пищи запахи поступают в квартиры ФИО3 и ФИО5, что ухудшает их состояние здоровья.

Из смысла положений ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ следует, что законом допускается ограничение деятельности лиц в том случае, если эти ограничения установлены федеральным законом, и в том случае, если это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу положений ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно положениям ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно пункту 4.10 СНиП 31-01-2003 в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах в третьем этаже) допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека. Не допускается размещать предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250 кв.м.; все предприятия, функционирующие с музыкальным сопровождением, в том числе дискотеки, танцевальные студии, театры, а также казино.

Из содержания вышеприведенных норм закона следует, что организация общественного питания в жилых домах не исключается, но она должна соответствовать требованиям санитарных правил и имеющих обязательный характер.

Правило, закрепленное в п. 1 ст. 1065 ГК РФ, выполняет превентивную (предупредительную) функцию, обеспечивая охрану прав граждан и организаций. Для решения вопроса о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, должны быть представлены доказательства неустранимости выявленных недостатков, наличие которых создает угрозу причинения вреда, или нежелания их устранить. Такая опасность должна иметь реальный характер и подтверждаться соответствующими доказательствами, отсутствие которых влечет отказ в удовлетворении требования. Бремя доказывания возможности причинения в будущем вреда и необходимости запрета той или иной деятельности лежит на лице, обратившемся в суд. Следовательно, именно такое лицо должно представить доказательства неустранимости выявленных нарушений, в том числе отсутствие технической возможности в силу строительных, санитарных или иных норм и правил, а также доказательства создания этим нарушением реальной угрозы жизни и здоровью людей.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

Таким образом, для решения вопроса о запрете деятельности, причиняющей вред или создающей опасность причинения вреда в будущем, должны быть представлены доказательства неустранимости выявленных недостатков или нежелание их устранить.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что в кафе установлена дополнительная принудительная вентиляция, которая исправно функционирует и ее мощности достаточно для объемов работы указанного кафе.

Из пояснений ответчика в судебном заседании следует, что выявленные нарушения в ходе проверки связаны с нарушением технологического процесса и являются устранимыми. Кафе работает с 2011 года и вопрос о запрещении его деятельности в связи с тем, что на первом этаже здания расположены жилые помещения Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ранее не поднимался.

В материалы дела стороной истца представлены медицинские справки с указанием диагнозов ФИО3, среди которых бронхиальная астма и пищевая аллергия. Однако истцом не представлено суду доказательств, что указанные заболевания у ФИО3 возникли в результате деятельности кафе. Так же не представлено доказательств того, что деятельность кафе оказывает негативное влияние на проживающих в доме граждан, создает опасность причинения вреда здоровью жителей многоквартирного жилого дома, населения.

Вместе с тем, в судебном заседании ФИО3 пояснила, что она самостоятельно закрыла имеющиеся в ее жилом помещении вентиляционные отдушины, поскольку из них поступает воздух. При этом с заявлениями о неработоспособности вентиляционных каналов в управляющую компанию она не обращалась.

Доказательств наличия вредного воздействия деятельности кафе на жителей многоквартирного дома, в котором кафе расположено, а также иных граждан, суду не представлено.

Доказательств того, что выявленные в ходе проверки нарушения санитарного законодательства, выразившегося в несоблюдении последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, отсутствии цехового деления и другие нарушения технологического процесса, являются неустранимыми нарушениями, суду не представлено.

Доводы представителя истца о том, что ИП ФИО2 нарушен п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01, поскольку кафе расположено на первом этаже здания, где расположены жилые помещения, по мнению суда при рассмотрении данного спора, учитывая соблюдение баланса интересов сторон по существу спора, не могут служить самостоятельным основанием для удовлетворения иска, поскольку характеристики кафе (общая площадь, число мест, график работы) соответствуют пункту 4.10 СНиП 31-01-2003, при отсутствии доказательств того, что кафе оказывает вредное воздействие на человека.

При таких обстоятельствах, требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В.Слепцов

Решение суда в окончательной форме принято 16 октября 2020 года