Решение № 2-270/2026 2-270/2026~М-148/2026 М-148/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 2-270/2026

Дело №2-270/2026


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2026 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Недобор С.Н.

при секретаре Макаренко Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению СФР по Новосибирской области о включении в страховой стаж периодов работе и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о включении в страховой стаж периодов работе и перерасчете пенсии, в обоснование требований указав, что

истец обратилась с заявлением в Отделение СФР по Новосибирской области по вопросу назначения страховой пенсии по старости и оценке ее пенсионных прав. Однако при расчете пенсионного потенциала из подсчета страхового стажа были исключены следующие периоды работы: с 19.12.1995 года по 01.11.2000 года в качестве лица, которое вело предпринимательскую деятельность, так как в архивной службе и ФНС отсутствует информация о регистрации лица как индивидуального предпринимателя до 2000 года. Указанная информация отсутствует по причине того, что до 2002 года учёт предпринимателей велся территориальной Администрацией, а архивная книга, которая подтверждает это - отсутствует (по устной информации, предоставленной Администрацией Карасукского муниципального округа). В подтверждение факта обращения за указанной информацией в отдел Архивной службы Администрации Карасукского муниципального округа, имеется справка от 27.02.2025. При этом у истца имеются документы, подтверждающие факт постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя. Полагает свои права на надлежащую оценку страхового, пенсионного потенциала нарушенными и считает возможным восстановление указанных прав только в порядке обращения в суд.

Истец просит обязать Отделение СФР по Новосибирской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 19.12.1995 года по 01.11.2000 года; обязать Отделение СФР по Новосибирской области осуществить перерасчёт пенсии с момента назначения пенсии - с 25 сентября 2017 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещена о месте и времени рассмотрения дела исходя из требований процессуального законодательства. Сведения о рассмотрении дела заблаговременно размещены на сайте суда в сети Интернет.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которого просил в удовлетворении исковых требований отказать, указал, что 16.01.2017 ФИО1 обратилась в ОСФР но Новосибирской области с заявлением о назначении страховой пенсии но старости. Решением от 22.02.2017 ФИО1 назначена пенсия по старости. При назначении пенсии в страховой стаж истицы не были включены периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 19.12.1995 по 31.12.1999 в связи с отсутствием информации об уплате страховых взносов. Согласно сведениям, имеющимся в распоряжении ОСФР по Новосибирской области, ФИО1 состояла на регистрационном учете в качестве физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы в СФР с 15.101993 но 19.04.2013. По данному делу о праве на включение в страховой стаж периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя юридически значимым обстоятельством является установление факта выполнения истицей, как страхователем обязанности но уплате в спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности страховых взносов на обязательное пенсионное страхование иди иных приравненных к ним платежей. Пенсионным законодательством для целей подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий предусмотрены определенные средства доказывания уплаты гражданином страховых взносов и приравненных к ним платежей в период осуществления предпринимательской деятельности - документы, выданные территориальными налоговыми органами. В материалы дела не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих тот факт, что ФИО1 будучи индивидуальным предпринимателем, в период с 19.12.1995 по 01.11.2000 своевременно и в полном объеме производила оплату страховых взносов.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст.39 Конституции Российской Федерации законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст.15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ей принципов и норм.

В силу ст.19 Конституции российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.11.2025) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.11.2025) «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.11.2025) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.11.2025) «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч.1 п.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.11.2025) «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 3 п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью. Следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ). Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.11.2025) «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.11.2025) «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.11.2025) «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.11.2025) «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации 02.10.2014 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий № 1015.

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 19.01.2026) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. б п. 6 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 19.01.2026) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Из указанных норм, а также Постановлений Конституционного Суда РФ от 24.02.1998 № 7-П и от 23.12.1999 № 18-П следует, что возможность включения в страховой (трудовой) стаж предпринимательской деятельности допустима лишь при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании установлено, что свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года подтверждается внесение записи об индивидуальном предпринимателе ФИО1, зарегистрированной 20.12.1995 № 601/95.

Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 16.09.2025 подтверждается наличие сведений об индивидуальном предпринимателе ФИО1, зарегистрированной индивидуальным предпринимателем 20.12.1995, прекращении деятельности 19.04.2013.

ФИО1 представлена выписка, содержащая сведения из государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах, иных социальных гарантиях и выплатах за период с 01.01.2018 по 15.09.2025, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно архивной справки отдела архивной службы администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области от 27.02.2025 № 162 сведений о регистрации физического лица ФИО1 в документах отдела по экономике и управлению имуществом территориальной администрации Карасукского района Новосибирской области за 1995-1999 годы не обнаружено.

Согласно сведениям о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1, спорный период с 19.12.1995 года по 01.11.2000 года отсутствует.

Свидетельством № 601/95 подтверждается регистрация администрацией Карасукского района Новосибирской области ФИО1 в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица.

Уплата единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления розничной торговли, ФИО1 за период с 01.01.2002 по 31.12.2002 подтверждается свидетельством ВД № 212506.

16.01.2017 ФИО1 обратилась в ОСФР но Новосибирской области с заявлением о назначении страховой пенсии но старости, что подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления от 16.01.2017.

22.02.2017 ФИО1 назначена пенсия по старости, что подтверждается решением УПФР в Карасукском районе Новосибирской области о назначении пенсии.

19.04.2013 ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством.

Трудовая деятельность ФИО1 подтверждается трудовой книжкой, согласно которой с 14.09.1994 по 01.11.2000 отсутствуют записи о трудовой деятельности.

Дополнительно истцом представлена архивная справка, свидетельствующая о том, что истцу в 1995 году выдавалось свидетельство предпринимателя без образования юридического лица 20.12.1995, а также ответ налоговой инспекции о наличии сведений в Инспекции до 2002 года о представлении налоговых деклараций за 1995 год в сумме дохода 0 рублей, за 1996 год в сумме дохода 5 486 843 рубля, за 1997 год в сумме дохода 5 727 400 рублей, за 1998 год в сумме дохода 5 710,37 рублей, за 1999 года в сумме дохода 2 416 рублей, по единому налогу на вмененный доход за 1999 год в размере дохода 11 000 рублей.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования либо возражения.

Истцом не представлено доказательств, в силу которых указанные им спорные периоды, подлежали бы включению в страховой стаж, дающий право на перерасчёт пенсии с момента назначения пенсии - с 25 сентября 2017 года, а также незаконности вынесенного ответчиком решения. Каких-либо доказательств на момент принятия решения пенсионным органом тому, что истцом в указанные ею спорные периоды уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, не установлено. В исковых требования истцу следует отказать.

Руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 24 апреля 2026 года.

СУДЬЯ: подпись

Решение не вступило в законную силу.

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела № 2-270/2026 (УИД 54RS0019-01-2026-000286-51), которое находится в производстве Карасукского районного суда Новосибирской области.