Постановление № 5-204/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 5-204/2020

дело № 5-204/2020

24RS0048-01-2020-004334-22


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 апреля 2020 г. г. Красноярск

Судья Советского районного суда г. Красноярска Куренева Татьяна Сергеевна (г. 660111, Красноярск, пр. Ульяновский, д. 4 «и») рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сиб-Фортис» <данные изъяты>), юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

06.02.2020 между ООО «Сиб-Фортис» и гражданкой Республики <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключен гражданско-правовой договор.

08.02.2020 в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю от ООО «Сиб-Фортис» поступило уведомление о заключении гражданско-правового договора с гражданкой Республики <данные изъяты> ФИО5., ДД.ММ.ГГГГ г.р. оформленное в соответствии с требованиями не действующего на момент подачи Приказа МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (утратил силу 08.09.2019).

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Согласно Приказа МВД России от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лицами без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Таким образом, ООО «Сиб-Фортис» подало в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю уведомление о заключении гражданско-правового договора с гражданкой Республики <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, форма которого не соответствует требованиям Приказа МВД России от 04.06.2019 № 363, чем юридическое лицо ООО «Сиб-Фортис» 08.02.2020 по адресу <адрес> совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении гражданско-правового договора с гражданкой Республики <данные изъяты> ФИО5.

В судебное заседании представитель ООО «Сиб-Фортис» извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ООО «Сиб-Фортис», указав, что вину ООО «Сиб-Фортис» признает в полном объеме, в содеянном раскаивается.

Представитель ОП №11 МУ МВД России «Красноярское» извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах, полагаю возможным, с учетом требований ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть настоящее дело в отсутствии не явившихся лиц.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и виновность ООО «Сиб-Фортис» подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 28.03.2020, письмом о направлении информации, описью вложения, формой уведомления о заключении трудового договора, гражданского-правовым договором от 06.02.2020, данными о физическом лице, приказом № 1, решением № 1, уставом ООО «Сиб-Фортис», объяснениями представителя ООО «Сиб-Фортис», рапортом инспектора ОВМ ОП № 11.

Данные доказательства являются достоверными и допустимыми, в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Сиб-Фортис» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО «Сиб-Фортис», а также оснований для переквалификации его действий, не усматривается.

При выборе вида и меры наказания судья учитывает данные об ООО «Сиб-Фортис» характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Сиб-Фортис».

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.

Как установлено из материалов дела, гражданско-правовой договор между ООО «Сиб-Фортис» и гражданкой Республики <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключен 20.01.2020, уведомление о заключении гражданско-правового договора с гражданкой Республики <данные изъяты> ФИО9. ООО «Сиб-Фортис» подало в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю в установленный срок, однако форма данного уведомления не соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем, прихожу к выводу, что административное правонарушение, совершенное ООО «Сиб-Фортис», по своему характеру и степени общественной опасности не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества, государства или гражданам.

Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного юридическим лицом, учитывая, что сведений о том, что ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, материалы дела не содержат, ООО «Сиб-Фортис» вину в совершенном правонарушении признало, самостоятельно направило уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении гражданско-правового договора иностранным гражданином при этом, какие-либо негативные последствия от предоставленного ООО «Сиб-Фортис» уведомления в административный орган по вопросам миграции о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина по неверной форме в данном случае не наступили, прихожу к выводу, что существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, считаю возможным признать совершенное ООО «Сиб-Фортис» правонарушение малозначительным.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Сиб-Фортис» подлежит прекращению ввиду малозначительности деяния.

При этом, нахожу, что устное замечание как мера порицания при обстоятельствах инкриминируемого правонарушения будет достаточной для достижения целей и задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Сиб-Фортис» - прекратить в связи с малозначительностью правонарушения.

Освободить ООО «Сиб-Фортис» от административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с момента получения через Советский районный суд г. Красноярска.

Судья Т.С. Куренева