Постановление № 5-50/2024 от 28 марта 2024 г. по делу № 5-50/2024

дело номер 5-50/2024

УИД: 68RS0007-01-2024-000185-26


Постановление

по делу об административном правонарушении

29 марта 2024г. г. Жердевка

Судья Жердевского районного суда Тамбовской области Власов А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

с участием переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекалась.

Личность установлена по паспорту гражданина Республики Узбекистан № Республики Узбекистан 16.08.2022. Срок действия до 15.08.2032.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ лицу, привлекаемому к административной ответственности разъяснены, соглашение с защитником не заключено, назначен переводчик. Отводов и ходатайств не заявлено.

установил:

Гражданка Республики Узбекистан ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

29.03.2024 в помещение ОМВД России "Жердевский" доставлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ около 23-15 часов на 562км. автодороги Р-22 Каспий на территории Жердевского муниципального округа Тамбовской области установлено, что проезжавшая в качестве пассажира в автомобиле марки "Фольцваген-Каравелла", государственный регистрационный знак № гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехавшая по миграционной карте в Российскую Федерацию 03.10.2023 по истечении срока пребывания 31.12.2023 уклонилась от выезда территории Российской Федерации с 01.01.2024, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала и показала, что не выехала вовремя из-за отсутствия денежных средств. Дети находятся на территории иностранного государства. Супруг следовал с ней на родину.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается: протоколом ТТ №089486 об административном правонарушении от 29.03.2024 (л.д. 2), определением о передаче дела судье на рассмотрение (л.д. 1), рапортом об обнаружении административного правонарушения от 28.03.2024 (л.д. 9, 10), показаниями ФИО1, миграционной картой (л.д. 5), паспортом гражданина Республики Узбекистан, заграничным паспортом гражданина Республики Узбекистан (л.д. 3-4), сведениями миграционного учета (л.д. 6-7).

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и производстве по делу об административном правонарушении, не допущено.

Дело рассмотрено с участием переводчика. Права и обязанности разъяснялись в присутствии переводчика. Протокол составлен в присутствии переводчика.

По сведениям миграционной карты иностранный гражданин въехал в РФ 03.10.2023.

Срок пребывания в Российской Федерации по миграционной карте истек 31.12.2023. Срок патента на работу истек 06.12.2023.

ФИО1 уклоняется от выезда из РФ с 01.01.2024. Следовала на автомобиле на родину не имея документов, подтверждающих пребывание в РФ после окончания срока пребывания 31.2.2023.

Уважительные причины нарушения режима пребывания иностранного гражданина в РФ отсутствуют, и к таковым не относится отсутствие денег на проезд.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами.

Доказательства соответствуют требованиям статьи 26.11 КоАП РФ и признаются достоверными, допустимыми и достаточными доказательствами для установления вины в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Незаконно пребывающая в РФ иностранная гражданка ФИО1 признается виновной в нарушении режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания в РФ с 01.01.2024.

Пребывая на территории Российской Федерации незаконно, ФИО1 не предприняла надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, что свидетельствует об игнорировании ей установленного в Российской Федерации правопорядка.

Умышленные действия ФИО1 образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, не истекли.

На момент рассмотрения дела сроки пребывания иностранного гражданина не приостановлены и не продляются автоматически. Доказательства обращения с заявлением о получении документов, подтверждающих дальнейшее пребывание, отсутствуют. Срок патента на работу закончился.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное и семейное положение.

Признание вины, учитывается обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, характеризуется положительно, замужем, имеет малолетних детей, члены семьи иностранные граждане, семья проживает на территории иностранного государства, в том числе дети, она не работает, патент на работу истек, на территории иностранного государства не преследуется по закону и не является беженцем, подлежащим защите по нормам международной конвенции о беженцах.

Исходя из предписаний Конституции Российской Федерации и требований международно-правовых актов, в частности Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, Российская Федерация вправе использовать действенные законные средства, которые позволяли бы ей контролировать на своей территории иностранную миграцию, следуя при этом конституционным критериям ограничения прав, свобод и не отказываясь от защиты своих конституционных ценностей. Государство вправе, не отступая от конституционных установлений, предусмотреть в федеральном законе меры ответственности и правила их применения, действительно позволяющие следовать правомерным целям миграционной политики, для пресечения правонарушений, восстановления нарушенного правопорядка в области миграционных отношений, предотвращения противоправных (особенно множественных) на него посягательств угрозой законного и эффективного их преследования.

Учитывая характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства по делу, личность виновной, материальное и семейное положение, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу, что административный штраф, с принудительным административным выдворением за пределы РФ полностью обеспечит достижение целей административного наказания, поскольку иностранный гражданин пребывает в РФ незаконно и уклоняется от выезда из страны.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья помещает иностранного гражданина в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" на два месяца, до 29.05.2024.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации гражданку республики Узбекистан ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Тамбову, по адресу: <...> на срок содержания в указанном специальном учреждении два месяца, до 29.05.2024.

Разъяснить виновной, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Административный штраф подлежит уплате на номер счета получателя платежа 03100643000000016400, УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области), ИНН: <***>, КПП: 682901001, БИК: 016850200, счет 40102810645370000057 ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Тамбовской области, КБК: 18811601181019000140, ОКТМО: 68504000, УИН: 18880368240000894046.

Постановление может быть обжаловано лицами указанными в ст. ст. 25.1-25.11 КоАП РФ в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.В. Власов