Решение № 12-1795/2025 12-66/2026 от 28 января 2026 г. по делу № 12-1795/2025

<данные изъяты>

Дело № 12-66/2026 (12-1795/2025)

74RS0014-01-2025-001687-59


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Челябинск 29 января 2026 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Бухаринова К.С.,

при секретаре Скворцовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы, а так же жалобу ФИО1 на постановление руководителя, старшего государственного лесного инспектора Государственного казенного учреждения «Управление лесничествами Челябинской области» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением руководителя, старшего государственного лесного инспектора Государственного казенного учреждения «Управление лесничествами Челябинской области» (далее по тексту – ГКУ «Челябинсклес») ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 15000 руб., в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. квартале 270, выделе 14 Нязепетровского участкового лесничества Нязепетровского лесничества, лесничий ФИО3 при патрулировании и проведении осмотра лесосеки заготовки древесины гражданами для собственных нужд, выявил, что на месте заготовки древесины порубочные остатки не собраны в кучи в полном объеме, а порубочные остатки, которые собраны в кучу не сожжены до начала пожароопасного сезона 2025 года. Так же установлено, что заготовку древесину на вышеуказанном участке осуществлял ФИО1 на основании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №-З от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное деяние является нарушением правил пожарной безопасности в лесах, а именно п. 26, 27 «Правил пожарной безопасности в лесах», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1, не согласившись с названным выше постановлением, обратилась в суд с настоящей жалобой, в которой просил обжалуемое постановление отменить, прекратить производство по делу. Также просил восстановить пропущенный срок на обжалование вышеуказанного постановления.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы и ходатайство о восстановлении срока для ее подачи поддержал.

Представитель ГКУ «Челябинсклес» - ФИО4 в судебном заседании с жалобой не согласился.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Восстановление указанного срока осуществляется в порядке, который определен статьей 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с положениями частей 2, 4 этой статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Жалоба с ходатайством о восстановлении срока для ее подачи подана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что ранее им жалоба после получения обжалуемого постановления не подавалась, в связи с тем, что был установлен факт ошибки при вынесении постановления, сказали, что все будет решено, однако, позже ему позвонили и сказали, что в связи с неоплатой штрафа он будет привлечен к административной ответственности, после чего им была получена справка и подана жалоба в суд.

Исходя из изложенного, с учетом обстоятельств дела, судья приходит к выводу о том, что срок на подачу жалобы на постановление руководителя, старшего государственного лесного инспектора ГКУ «Челябинсклес» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит восстановлению, как пропущенный по уважительной причине.

В соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Как следует из ст.ст.53, 53.1 Лесного кодекса РФ, Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

С 1 января 2021 года действуют Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1614, в соответствии с которым укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ (подпункт "б" пункт 27); завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона (подпункт "в" пункта 27).

Как следует из материалов дела, 06 мая 2025 года в 10 час. 30 мин. квартале 270, выделе 14 Нязепетровского участкового лесничества Нязепетровского лесничества, лесничий ФИО3 при патрулировании и проведении осмотра лесосеки заготовки древесины гражданами для собственных нужд, выявил, что на месте заготовки древесины порубочные остатки не собраны в кучи в полном объеме, а порубочные остатки, которые собраны в кучу не сожжены до начала пожароопасного сезона 2025 года.

Так же установлено, что заготовку древесину на вышеуказанном участке осуществлял ФИО1 на основании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №-З от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с выявленными нарушениями в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом – государственным лесным инспектором Челябинской области ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, на основании которого руководителем, старшим государственным лесным инспектором ГКУ «Челябинсклес» ФИО2 вынесено оспариваемое постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, должностным лицом в постановлении указано на квартал 270 выдел 14 без конкретизации делянки, в то время как договор с ФИО1 был заключен в отношении делянки 45 квартала 270 выдел 14.

Кроме того, Нязепетровским лесничеством ФИО1 была выдана справка о том, что в связи с технической ошибкой к протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ были прикреплены фотографии из квартала 267 выдел 17.

С учетом имеющихся противоречий относительно представленных в материалы дела фотоматериалов и справки, выданной Нязепетровским лесничеством, которые невозможно устранить при рассмотрении дела, судья считает необходимым признать их существенными, что в силу ст. 30.7 КоАП РФ является основанием к отмене постановления.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет один год.

В настоящее время срок давности привлечения ФИО1 по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ не истек, принятое по делу постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением требований, предусмотренных КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене с направлением материалов на новое рассмотрение в Государственное казенное учреждение «Управление лесничествами Челябинской области».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.10 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление руководителя, старшего государственного лесного инспектора Государственного казенного учреждения «Управление лесничествами Челябинской области» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 на новое рассмотрение в Государственное казенное учреждение «Управление лесничествами Челябинской области».

Решение может быть обжаловано Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение 10 дней с момента его получения.

Судья <данные изъяты> К.С. Бухаринова

<данные изъяты>

Судья К.С. Бухаринова

Секретарь В.В. Скворцова