Решение № 2А-3004/2026 2А-3004/2026~М-1463/2026 М-1463/2026 от 2 апреля 2026 г. по делу № 2А-3004/2026

КОПИЯ

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 апреля 2026 года г. Казань

Приволжский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Егорова Р.В.

с участием прокурора ФИО2

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 19» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «ИК-19» УФСИН России по Республике Татарстан (далее также – Учреждение) обратилось с административным исковым заявлением к ФИО4, указав в его обоснование, что тот освобождается 9 апреля 2026 года из Учреждения, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве, а кроме того, 31 июля 2025 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Осуждён ФИО1 приговором Советского районного суда г. Казани от 14 февраля 2023 года, в соответствии с которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание с применением части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяца с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Ранее ФИО1 привлекался к уголовной ответственности приговорами от 21 августа 2017 года, от 11 ноября 2021 года.

Срок лишения свободы исчисляется с 10 марта 2023 года, произведён зачёт времени содержания под стражей.

Учреждением характеризуется отрицательно, имеет 28 взысканий, поощрений нет, состоит в строгих условиях отбывания наказания, соответственно, с 31 июля 2025 года.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Казани от 14 февраля 2023 года, а также установить ограничения в виде:

запрета на пребывание в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив;

запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

обязательной явки до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета на выезд за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, при этом представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, тогда как административный ответчик выразил своё нежелание участвовать в рассмотрении дела.

Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Статьёй 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункты 1 и 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Приговором Советского районного суда г. Казани от 14 февраля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путём частичного сложения наказания с тем, которое было назначено по приговору Приволжского районного суда <адрес> от 21 октября 2022 года, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима, произведён зачёт времени содержания под стражей.

В настоящее время административный ответчик отбывает наказание в ФКУ «ИК-19» УФСИН России по Республике Татарстан, освобождается по отбытию срока наказания 9 апреля 2026 года.

По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, при этом в характеристике, данной административным истцом, указывается, что ФИО1 принял участие в психодиагностических мероприятиях, в психологическом консультировании и в индивидуальных коррекционных мероприятиях, в профессиональном училище №129 или ином образовательном учреждении не обучается, в коллективе осуждённых он уживчив, поддерживает социально-полезные связи с родственниками путём телефонных переговоров, не трудоустроен, соответствующего заявления не поступало. В ходе проводимой коллективной и индивидуальной профилактической работы воспитательного характера в поведении не наблюдаются тенденции на законопослушное поведение, равно как и отсутствует очевидное желание покончить с уголовной субкультурой.

Постановлением от 31 июля 2025 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с этого дня переведён в строгие условия отбывания наказания.

С учётом того, что административный ответчик – ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд на основании приведённого правового регулирования, в целях устранения причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора.

Необходимо установить административному ответчику административный надзор на предусмотренный законом срок – 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Казани от 14 февраля 2023 года. 3 года, то есть максимально предусмотренный законом срок, суд полагает необходимым к установлению для достижения задач административного надзор и при этом принимаются во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершённых преступлений, обстоятельства их совершения, сведения о ранее совершённых преступлениях, обстоятельства нарушения ранее установленного административного надзора, характеризующие данные административного ответчика, в том числе его поведение в период отбывания наказания, отношение к труду, характеристики и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд полагает необходимым установить административное ограничение, предусмотренное пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», установив запрет на выезд за пределы муниципального образования г. Казани.

С учётом сведений об административном ответчике, имеющихся в материалах дела, суд полагает возможным количество обязательных явок в органы внутренних дел установить три раза в месяц вместо четырёх заявленных административным истцом.

Также необходимо установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства); запрета на пребывание в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Надлежит отметить, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, посредством осуществления административного надзора.

Соответственно, устанавливаемые судом меры административного надзора являются необходимыми, соразмерными, они направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на ФИО1 в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, то есть для защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из требований Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» применительно к рассматриваемому административному делу, установление в отношении ФИО1 административного надзора является оправданным, а административные ограничения предусмотрены статьёй 4 этого Федерального закона, определены с учётом данных о личности ФИО1, характера и степени общественной опасности деяний, совершенных им и за совершение которых он осуждён вступившими в законную силу приговорами суда, его поведения при отбытии наказания.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

При указанных обстоятельствах необходимо констатировать, что по данному административному делу правовых условий, позволяющих принять решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, не имеется

В силу изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению в части, что, в свою очередь, обеспечит баланс частных и общественных интересов, будет согласовываться с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 182, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор после отбытия наказания в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес>, на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Казани от 14 февраля 2023 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Установить ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории г. Казани.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вынесения через Приволжский районный суд г. Казани.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Егоров Р.В.

Решение в полном объёме изготовлено 3 апреля 2026 года.