Решение № 2-2215/2017 2-2215/2017~М-1984/2017 М-1984/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-2215/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года г. Казань

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сафиной Л.Б.,

при секретаре судебного заседания Сафиуллиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, МКУ Администрация Авиастроительного и <адрес>ов ИК МО <адрес> о признании права собственности на жилой дом, по встречному иску Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, МКУ Администрация Авиастроительного и <адрес>ов ИК МО <адрес> к ФИО1 об обязывании в течение 30 календарных дней освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 496 кв.м., путем сноса за счет собственных средств самовольно выстроенный жилой дом и ограждение, расположенных по адресу: РТ, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее истец по основному иску и ответчик по встречному иску) обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, МКУ Администрация Авиастроительного и <адрес>ов ИК МО <адрес> (далее ответчики по основному истку и истцы по встречному иску) о признании права собственности на жилой дом.

В обосновании иска указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ купил каркасно-насыпной дом общей площадью. 24,3 кв. м № «а» по <адрес>, вместе с надворными постройками и земельным участком.

Согласно сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № указанный жилой дом имеет статус как «ранее учтенный» объект недвижимости, инв.номер дома - 2017, год завершения строительства-1969, кадастровый номер дома №, данный жилой дом располагается на земельном участке с кадастровым номером №.

Из сведений ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с кадастровым номером № присвоен статус «ранее учтенный», вид разрешенного использования: индивидуальный дом, почтовый адрес: РТ, <адрес>, площадь участка-496 кв.м., площадь не учтенная, категория земель-земли населенных пунктов.

После покупки дома был заключен договор на газ от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же разрешение на производство земляных работ в связи с врезкой газопровода, о чем имеется отметка о согласовании отдела по благоустройству, озеленению вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар по причине короткого замыкания, о чем имеется справка о факте пожара выданная начальником ПЧ-5 ОГПС-7 МВД РТ от ДД.ММ.ГГГГ за №.

После пожара, на месте сгоревшего дома, на свои личные денежные средства истец выстроил новый жилой дом. <адрес> построенного дома составляет 129,6 кв.м, в том числе жилой площадью-91,3 кв.м, о чем имеется технический паспорт, подготовленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ РГУП БТИ. Дом находиться в границах земельного участка с кадастровым номером № Земельный участок располагается в пределах проектируемых красных линий. Согласно сведениям ИСОГД, выданных Управлением архитектуры и градостроительства ИК МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. № участок находиться в зоне Ж2 (зона индивидуальной жилой застройки).

Данной постройкой истец владеет открыто с момента постройки на протяжении 19 лет. Указанный жилой дом является единственным местом жительства. Имеется заключение ЭПУ «Казаньгоргаз» об отсутствии нарушений охранных зон и зон минимального допустимых расстояний до подземного газопровода от ДД.ММ.ГГГГ исх.№.

Согласно решению о согласовании осуществления действий в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ исх. № нарушения отсутствуют.

Согласно заключению №/О от ДД.ММ.ГГГГ АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения», земельный участок и жилой дом не входят в санитарно-защитные зоны предприятий. Сооружений и иных объектов, регламентируемых санитарными правилами.

Так же имеются договора с подрядными организациями на вывоз бытовых отходов, отпуск питьевой воды, на электроснабжение бытового потребителя, по которым производиться оплата текущих платежей.

Поскольку жилой дом является самовольной постройкой и разрешение на строительство отсутствует, послужило основанием для обращения в суд.

Просит признать за ФИО1, право собственности на жилой дом, общей площадью 129 кв.м, в том числе жилой 91,3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Исполнительный комитет муниципального образования <адрес>, МКУ Администрация Авиастроительного и <адрес>ов ИК МО <адрес> в свою очередь обратились в суд с встречными исковыми требованиями, просят обязать ФИО1 в течение 30 календарных дней освободить земельный участок с кадастровым номером № площадью 496 кв.м., путем сноса за счет собственных средств самовольно выстроенный жилой дом и ограждение, расположенных по адресу: РТ, <адрес>.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования ФИО1 в полном объеме, встречные исковые требования не признали.

Представитель ответчиков ИКМО <адрес>, МКУ Администрация Авиастроительного и <адрес>ов ИК МО <адрес> в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, просил в иске отказать и удовлетворить встречные исковые требования.

Представитель ответчика Управления градостроительных разрешений ИК МО <адрес>, представитель третьего лица Управления Россреестра по РТ в судебное заседание не явились.

Выслушав пояснения ФИО1 (истца по основному иску и ответчика по встречному иску), его представителя, представителя ИК МО <адрес> и МКУ «Администрация Авиастроительного и <адрес>ов ИК МО <адрес>» (ответчиков по основному иску и истцов по встречному иску), изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицом при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а так же требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса российской Федерации).

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. В силу разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

Из разъяснений пункта 26 Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровья граждан. С этой целью при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, принадлежащее меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО заключен договор купли-продажи каркасно-насыпного дома общей площадью. 24,3 кв. м № «а» по <адрес>, вместе с надворными постройками и земельным участком.

Согласно сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № указанный жилой дом имеет статус как «ранее учтенный» объект недвижимости, инв. номер дома-2017, год завершения строительства-1969 г., кадастровый номер <адрес>:50:221037:5:4, данный жилой дом располагается на земельном участке с кадастровым номером №.

Из сведений ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с кадастровым номером № присвоен статус «ранее учтенный», вид разрешенного использования: индивидуальный дом, почтовый адрес: РТ, <адрес>, площадь участка - 496 кв.м., площадь не учтенная, категория земель-земли населенных пунктов.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ истцом был заключен договор на газ №, а так же было получено разрешение на производство земляных работ в связи с врезкой газопровода, о чем имеется отметка о согласовании отдела по благоустройству, озеленению вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, о чем имеется справка, о факте пожара выданная начальником ПЧ-5 ОГПС-7 МВД РТ от ДД.ММ.ГГГГ за №.

После пожара, на месте сгоревшего дома, на свои личные денежные средства истец выстроил новый жилой дом. <адрес> построенного дома составляет 129,6 кв.м, в том числе жилой площадью-91,3 кв.м, о чем имеется технический паспорт, подготовленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ РГУП БТИ. Дом находиться в границах земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок располагается в пределах проектируемых красных линий. Согласно сведениям ИСОГД, выданных Управлением архитектуры и градостроительства ИК МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. № участок находиться в зоне Ж2 (зона индивидуальной жилой застройки).

Данной постройкой истец владеет открыто с момента постройки. Указанный жилой дом является единственным местом жительства.

Право собственности в установленном законом порядке истец за собой не зарегистрировал.

По жилому дому имеется заключение НО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения». В соответствии с заключением АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» №/О от ДД.ММ.ГГГГ размещение домовладения не усматривается нарушения строительных и санитарных норм и правил.

Более того, истцом представлено заключение № по результатам обследования технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> согласно которому здание соответствует требованиям ГОСТ 31 937-2011, СП 13-102-2083, ГОСТ 27751-88 Градостроительного кодекса Российской Федерации, санитарно-гигиеническим параметрам. Строительные конструкции здания имеют достаточную прочность и надежность, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также отсутствует опасность их обрушения.

Строения подключены к электросетям и газоснабжению.

Из ответа ЭПУ «Казаньгоргаз» от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ усматривается, что по адресу: <адрес> нарушение охранных зон и зон минимально допустимых расстояний газопровода не обнаружено.

Кроме того, согласно решению о согласовании осуществления действий в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ исх № нарушения отсутствуют.

МУП «Водоканал» с ФИО1 заключен договор на отпуск питьевой воды потребителю.

Таким образом, спорное строение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, участок с самовольно возведенным строением относится к землям населенных пунктов, данных о нарушении градостроительных и санитарных норм при строительстве жилого дома суду не представлено.

Истец спорным домовладением пользуется длительное время, при этом, закон не содержит положений, ограничивающих права гражданина на получение в собственность земельного участка, в случае планируемого в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строения, дорог, улиц и т.д., то есть отнесение его к земельным участкам общего пользования.

Более того, жилой дом истцом построен до введения в 2001 году Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку строение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, участок с возведенным домовладением расположен в зоне, разрешенной для индивидуального жилищного строительства, нарушений градостроительных и санитарных норм при строительстве дома не допущено и учитывая то, что истец пользуется данным строением, несет расходы по его содержанию, суд приходит к выводу, что за ФИО1 следует признать право собственности на жилой дом, общей площадью 129 кв.м, в том числе жилой 91,3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Обращаясь к встречным исковым требованиям, суд учитывает, что снос самовольной постройки является крайней мерой, применяемой, по смыслу закона, только в случае, если будет установлено, что сохранение такой постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, и эти нарушения являются неустранимыми и существенными.

В условиях отсутствия доказательств в подтверждение вышеуказанных обстоятельств, оснований для сноса спорного объекта у суда не имеется.

Других доказательств установленных законом норм, правил и требований, Исполнительным комитетом муниципального образования <адрес>, МКУ Администрация Авиастроительного и <адрес>ов ИК МО <адрес> суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд не находит встречные требования об освобождении земельного участка и сносе строения подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, МКУ Администрация Авиастроительного и <адрес>ов ИК МО <адрес> о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 129 кв.м, в том числе жилой 91,3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Во встречном иске Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>, МКУ Администрация Авиастроительного и <адрес>ов ИК МО <адрес> к ФИО1 об обязывании в течение 30 календарных дней освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 496 кв.м., путем сноса за счет собственных средств самовольно выстроенный жилой дом и ограждение, расположенных по адресу: РТ, <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца через Авиастроительный районный суд <адрес> со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Сафина Л.Б.