Решение № 2А-1284/2018 2А-1284/2018~М-1090/2018 М-1090/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2А-1284/2018

Дело № 2а-1284/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Прокопьевск 14 сентября 2018 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Полюцкой О.А.,

при секретаре судебного заседания Лимарь Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы <...> по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 182 302,60 рублей, пени в размере 2 250,88 рублей, на общую сумму 184 553,48 рублей. Требования мотивированы тем, что должник ФИО1 <...> состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика. В соответствии со ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения. Должник имеет следующие объекты налогообложения: земельный участок, адрес: 354002, Россия, <...>, кадастровый <...>, площадь 2 200, дата регистрации прав 26.04.2012. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление, в котором указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджет задолженностей.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще по месту регистрации.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 года <...> "О налогах на имущество физических лиц" (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Статьей 396 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее - заявление о взыскании) подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <...> кадастровый <...>, и, соответственно, является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Как следует из налогового уведомления <...> ФИО1 начислен земельный налог за 2012 год в размере 149 706, 38 рублей (л.д.30), из налогового уведомления <...> от 23.11.2014 года начислен земельный налог за 2013 год в размере 224 560 рублей (л.д.31), из налогового уведомления <...> от 15.04.2015 года начислен земельный налог за 2014 года в размере 224 560 рублей (л.д.32), из налогового уведомления <...> от 11.09.2017 года начислен земельный налог за 2015 год и за 2016 год в общей сумме 440 178,13 рублей (л.д.24-27).

09.02.2017 года Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю направила в адрес налогоплательщика ФИО1 требование <...> об уплате земельного налога в размере 548 981,98 рублей, а также пени в размере 12 626,59 рублей, в срок до 14 марта 2017 года (л.д.19), с расчетом сумм пени (л.д.20).

30 августа 2017 года мировым судьей судебного участка № 2 Рудничного судебного района города Прокопьевска Кемеровской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Рудничного судебного района г.Прокопьевска Кемеровской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю задолженности по земельному налогу в размере 548 981,98 рублей и пени в размере 12 004, 73 рубля, а также государственной пошлины в размере 200 рублей (л.д.54).

На основании определения от 25.09.2017 года мирового судьи судебного участка № 2 Рудничного судебного района города Прокопьевска Кемеровской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Рудничного судебного района г.Прокопьевска Кемеровской области судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями должника (л.д.55).

Определением от 17.04.2018 года Кемеровским районным судом Кемеровской области административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю к ФИО1 возвращено в связи с неподсудностью (л.д.44-45).

07.06.2018 года в Рудничный районный суд города Кемерово поступило данное административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога, пени, которое определением от 09.06.2018 года судьи И.Е.В.. Рудничного районного суда города Кемерово также возвращено заявителю, в связи с неподсудностью (л.д.40). Указанными определениями судов административному истцу разъяснено право на обращение с административным исковым заявлением в Рудничный районный суд города Прокопьевска.

В адрес Рудничного районного суда города Прокопьевска Кемеровской области исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога, пени с ходатайством о восстановлении срока на подачу искового заявления поступило 13.07.2018 года, вх. <...> (л.д.3).

Из приведенных выше норм, следует, что срок исковой давности о предъявлении требований у Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога, пени истек 26.03.2018 года.

Положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу в суд общей юрисдикции административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, при этом, тот факт, что административный истец обращался за выдачей судебного приказа к мировому судье и впоследствии ошибочно обратился в Кемеровский районный суд Кемеровской области, Рудничный районный суд города Кемерово, не могут быть учтены судом в качестве уважительности пропуска срока подачи искового заявления.

Административным истцом иных доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд не представлено.

В силу ч. 5 ст. 138, ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. <...>-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст. 72 Налогового кодекса РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст. 75 Налогового кодекса РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм, суд считает необходимым отказать Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю в административных исковых требований к ФИО1, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 290, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административных исковых требованиях Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Кемеровский областной суд.

Судья О.А. Полюцкая

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2018 года.

Судья О.А. Полюцкая

<...>