Решение № 2-427/2018 2-427/2018 ~ М-341/2018 М-341/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-427/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ефремов Тульской области 03 июля 2018г.

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой Т.Н.,

при секретаре Волковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-427-2018г. по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования г. Ефремов, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам, просил признать его право собственности на земельный участок площадью 1142 кв.м. расположенный по адресу <адрес> часть жилого <адрес> границах согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ., выполненному ООО «Геоземпроект».

В обоснование заявленного требования истец указал, и в ходе судебного заседания пояснил, что он является собственником части жилого дома по указанному адресу. Как собственник части дома в соответствии со ст.39, 20 ЗК РФ имеет право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен его жилой дом. По его заказу ООО «Геоземпроект» выполнило проект межевого плана участка, на котором расположена его часть дома, установил границы данного участка площадью 1142 кв.м. С проектом межевого плана он обратился в Администрацию г.Ефремов, однако та отказалась согласовать указанные в проекте границы земельного участка и продать ему данный участок, ссылаясь на то, что на замежеванной им территории находятся объекты недвижимости, ему не принадлежащие. Действительно на замежеванном участке имеются четыре сарая, один из которых принадлежит ему, а один с прилегающей территорией принадлежит ФИО2, а два никому не принадлежат. Этими сараями он так же никогда не пользовался. Данный отказ он полагает незаконным, поскольку эти объекты недвижимостью не являются, находятся в полуразрушенном состоянии и создают угрозу жизни и здоровью ему и его семьи, поскольку расположены вблизи от его дома. Просит признать его право собственности на основании договора купли-продажи, поскольку он намерен выкупить данный земельный участок. С учетом изложенного просил его требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации муниципального образования город Ефремов по доверенности ФИО3 в судебном заседание иск не признала, указав, что, действительно, Администрацией муниципального образования г. Ефремов было отказано ФИО1 в согласовании границ отмежеванного им по межевому плану ООО «Геоземпроект» земельного участка, ввиду того, что на этом участке расположены три сарая, истцу не принадлежащие, в т.ч. сарай принадлежащий ФИО2, и огороженный небольшой участок земли, который занимает ФИО4 под выгул птицы. Указанные лица занимают эти участки земли длительное время. В настоящее время вопрос о правомерности пользования данными лицами этих земельных участков и строений на них не решен, Администрация занимается решением вопроса судьбы данных строений. С учетом изложенного истцу было отказано в согласовании заявленных им границ. Отмежеванный участок на кадастровый учет не поставлен и не может быть объектом гражданских прав. Данный отказ истец не обжаловал. Ввиду изложенного заключить с ним договор купли-продажи, или признать его право на основании договора купли-продажи администрация не может. Истцу разъяснялась возможность отмежевать земельный участок меньшего размера или с другим расположением границ, исключив из него спорные строения, однако, он настаивает только на своем варианте. С учетом изложенного, просит в иске отказать.

Представитель ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие и в иске отказать, указав, что признание прав собственности на указанный истцом земельный участок возможно лишь после решения вопроса о правах, расположенных на нем строений, в том числе признание права собственности на них как на бесхозное имущество, либо ограничиться земельным участком, на котором расположена часть дома истца.

Третье лицо ФИО2 согласна с позицией Администрации муниципального образования, полагает, что у истца нет прав на занимаемый ее сараем земельный участок. Данным сараем она пользуется с 90-х годов, держит в нем кур. Два других сарая бесхозные. Участок, где расположен ее дом меньше 6-ти соток. Расположить там эти сараи не представляется возможным.

Третье лицо ФИО4 так же полагает, что у истца нет права на занимаемый ею участок, поскольку он им никогда не пользовался. Она отгородила небольшой загон, куда выгоняет кур.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.35 ЗК РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Согласно ч.1 ст.37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

В силу ч.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

Согласно ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст.ст.39.18, 39.16 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей,

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с ст.39.16 настоящего Кодекса, т.е. если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О кадастровой деятельности" от 24.07.2007 №221-ФЗ.

В силу ст.ст.37 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.02.2018) "О кадастровой деятельности" результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой план, технический план или акт обследования.

Согласно ст. 39 закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы.

Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

В силу ст.40 закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей,

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. истец являлся собственником части жилого дома, расположенного по адресу <адрес> часть № площадью 65,4 кв.м.

Как следует из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного по заказу истца ООО «Геоземкадастр» (кадастровый инженер ФИО7), ФИО1 был отмежеван по тому же адресу из земельного участка муниципального образования с кадастровым № земельный участок : ЗУ1 площадью 1142+\- 12кв.м. с намерением приобрести его в дальнейшем в собственность.

Как следует из заявлений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. и писем Администрации муниципального образования г. Ефремов от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. истцу трижды было отказано в предварительном согласовании о предоставлении в собственность отмежеванного им земельного участка и в утверждении схемы расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку в представленных документах отсутствуют сведения о других объектах недвижимости, расположенных на данной территории.

Согласно ч.ч.1.10 ст. 22, Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке …либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из представленного истцом схемы расположения земельного участка – части межевого плана, из нее не усматривается, что данное местоположение границ земельного участка было при его образовании, т.е. при строительстве на нем указанного жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ. Данный межевой план выполнен в ДД.ММ.ГГГГ., более ранних документов, подтверждающих границы замежеванного участка суду не представлены.

Из пояснений представителя ответчика, третьих лиц ФИО2 и ФИО4, следует, что на участке, который истец намерен приобрести в свою собственность, расположены кроме сарая, находящегося в пользовании истца, принадлежащие третьим лицам сарай и загон для птицы, которыми они пользуются в течение более 20-ти лет. Этот факт подтверждает и сам истец, который так же без оформления прав пользуется одним из 4-х сараев, расположенных на спорном участке. При этом сам истец подтверждает, что земельными участками, которыми пользуются ФИО2 и ФИО4, он никогда ( а не только в последние 15лет) не пользовался. Таким образом, истцом не представлено правовых оснований для получения в собственность земельного участка в заявленных им границах.

Доводы истца, что администрация не принимает мер к освобождению спорного участка от владения третьих лиц, суд полагает неубедительными, поскольку сам истец свое право пользования данным участком и расположенным на нем, находящимся так же и в его пользовании сараем, не подтвердил. Вопрос о законности владения третьими лицами строениями, расположенными на землях муниципального образования, привлечение указанных лиц к административной ответственности и т.п. является прерогативой администрации муниципального образования, в компетенцию истца не входит, поскольку его прав не затрагивает. Ввиду изложенного в удовлетворении требований истца о демонтаже указанных построек решением Ефремовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. отказано. Кроме того, и сам истец владеет спорным сараем на таких же основаниях, как и другие владельцы.

При такой ситуации, суд не находит оснований для признания отказа администрации в предварительном согласовании о предоставлении в собственность истцу отмежеванного земельного участка и в утверждении схемы расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории согласно представленного истцом межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным и признании права истца на спорный земельный участок.

Кроме того, согласно представленной истцом выписке из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является собственником части жилого дома, расположенного по адресу <адрес> часть № с кадастровым № с измененной площадью 62,2 кв.м., причем право на данный объект недвижимости возникло у него только ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим ранее зарегистрированное право, на котором истец основывает свои требования, подлежит прекращению.

С учетом изложенного, заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194- 197 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации муниципального образования г. Ефремов, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок по адресу <адрес> часть № площадью 1142+\- 12кв.м. в границах согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ., выполненному ООО «Геоземкадастр», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд Тульской области в течение 1 месяца со дня вынесения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.07.2018г.

Судья Тимофеева Т.Н.