Решение № 2-4658/2019 2-4658/2019~М-3731/2019 М-3731/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-4658/2019

54RS0№-76

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.,

При секретаре Золотаревой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ж. О. С. к ГУ МВД России по <адрес>, УМВД по <адрес> о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Ж.О.С. обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по <адрес>, УМВД России по <адрес> в котором просила взыскать в свою пользу задолженность по оплате сверхурочных работ, имевших место ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в размере 50290 руб. 96 коп., неустойку за просрочку выплаты на день вынесения решения суда, компенсацию морального вреда в сумме 50000 руб.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что она проходила службу в должности следователя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в указанный период привлекалась к исполнению обязанностей в составе следственно-оперативной группы (СОГ), то есть суточные дежурства, после которых ей предоставлялся день отдыха, за исключением случаев, если дежурство осуществлялось в пятницу, субботу, в выходные и праздничные дни. Согласно графикам истец осуществляла трудовые обязанности в составе СОГ: ДД.ММ.ГГГГ – праздничный нерабочий день, ДД.ММ.ГГГГ – суббота, ДД.ММ.ГГГГ – воскресенье, ДД.ММ.ГГГГ – пятница, ДД.ММ.ГГГГ – суббота, ДД.ММ.ГГГГ – праздничный нерабочий день, ДД.ММ.ГГГГ – праздничный нерабочий день, ДД.ММ.ГГГГ – суббота, ДД.ММ.ГГГГ – пятница, ДД.ММ.ГГГГ – суббота. В качестве времени отдыха ей предоставлялось только время следующего рабочего дня (с 09-00 до 18-00 часов). ДД.ММ.ГГГГ она направила в адрес ответчика рапорт о выплате ей указанных сумм, однако выплата ответчиком не произведена.

В судебное заседание истец Ж.О.С. не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители ответчиков ГУ МВД России по <адрес>, УМВД России по <адрес> в судебном заседании возражали относительно иска по основаниям, изложенных в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав пояснение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1,2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон «О службе в ОВД») регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) настоящим Федеральным законом;

3) Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон "О полиции"), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел;

4) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;

5) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

6) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Судом установлено, что истец Ж. О.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в органах внутренних дел РФ в должности следователя 7 отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории <адрес>, уволена по инициативе сотрудника ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59).

Из выписок из тетради для записей оперативного дежурного пп № «Кирпичный» о/п № «Ленинский» УМВД России по <адрес> следует, что Ж. О.С. находилась на дежурствах: ДД.ММ.ГГГГ в составе СОГ, ДД.ММ.ГГГГ в составе СОГ, ДД.ММ.ГГГГ в составе СОГ, ДД.ММ.ГГГГ в составе СОГ, ДД.ММ.ГГГГ в составе СОГ, ДД.ММ.ГГГГ в составе СОГ, ДД.ММ.ГГГГ в составе СОГ, ДД.ММ.ГГГГ в составе СОГ, ДД.ММ.ГГГГ в составе СОГ, ДД.ММ.ГГГГ в составе СОГ, ДД.ММ.ГГГГ в составе СОГ.

Согласно части 1 статьи 66 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", оплата труда сотрудника органов внутренних дел производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности.

Служебное время, как его определяет часть 1 статьи 53 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, это период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

При этом, в силу части 2 указанной статьи, нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

На основании части 6 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Согласно условиям Контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Ж.О.С., ей установлен ненормированный рабочий день (пункт 10).

В силу пунктов 56 - 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", утв. Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 65 сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В приказе руководителя указывается количество дней, за которое выплачивается денежная компенсация.

Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленный трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

Исходя из прямого указания статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункта 15 Порядка предоставление дополнительных дней отдыха или дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, пункта 56 Порядка обеспечения денежным довольствием, выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени вместо предоставления дополнительных дней отдыха может осуществляться только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, т.е. носит заявительный характер.

Таким образом, начисление денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени обусловлено наличием рапорта сотрудника. При этом законодательством не установлено, в течение какого срока такой рапорт должен быть подан.

Ответчиками ГУ МВД РФ по <адрес> и УМВД России по <адрес> было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям истца.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" служебный спор в органах внутренних дел - это неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

В силу части 4 этой же статьи сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В связи с этим при разрешении заявления ответчиков о пропуске истцом (сотрудником полиции) срока на обращение в суд за разрешением служебного спора, суд руководствуется положениями части 4 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пунктом 4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 65, выплата денежного довольствия производится за текущий месяц один раз в период с 20 по 25 число.

Представитель ответчика полагает, что началом течения срока на обращение в суд с требованиями по взысканию неначисленной заработной платы следует считать день, следующий за установленным в организации для выплаты заработной платы, и в данном случае это 26 число.

Между тем, как было указано выше, выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, носит заявительный характер и до подачи соответствующего рапорта у работодателя отсутствовала обязанность ежемесячно начислять к выплате указанные суммы, следовательно, получая заработную плату без указанных начислений истец не могла узнать о своем нарушенном праве, о данном праве истец могла узнать после подачи соответствующего рапорта в отсутствие выплат по нему.

С рапортом о выплате компенсации истец обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует копия описи вложения с печатью «Почты России» (л.д. 23), согласно общедоступным сведениям с сайта «Почты России» данное письмо с ШПИ 63000536056471 получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, с иском в суд истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный срок.

Определяя размер суммы, подлежащей взысканию, суд учитывает, что время сверхурочных работ, указанное истцом в расчете исковых требований (л.д. 7) ответчиком не оспаривалось.

В соответствии с пунктами 59 - 63 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", утв. Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 65

Размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12.

Таким образом, расчет производится следующим образом: 45380,40 (сумма оклада денежного содержания) / 30,4 (среднемесячное число календарных дней) х 1 (день службы в выходной день) = 1492 руб. 78 коп.

На основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата.

Компенсационная выплата, указанная в пункте 61 настоящего Порядка, производится за каждый час работы в соответствующих условиях в следующих размерах:

В нерабочие праздничные дни - одинарной часовой ставки.

В ночное время - 20 процентов часовой ставки.

Часовая ставка определяется путем деления размера должностного оклада сотрудника за месяц, в котором производится выплата, на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году.

Таким образом. один час несения службы в праздничный день определяется по формуле: 15600 (должностной оклад) / 164,167 (среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году) х 1 (час) = 95 руб. 03 коп.

Компенсация за один час несения службы в ночное время определяется следующим образом: 15600 (должностной оклад) / 164,167 (среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году) х 20% (согласно п. 62.2. Порядка) х 1 (час) = 19 руб.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что расчет, произведенный ответчиком (л.д. 68-69) является арифметически верным и соответствует пп. 59-63 порядка.

Таким образом, сумма, подлежащая взысканию в пользу истца, за указанные ей сверхурочные часы, а также работе в праздничные и выходные дни, составляет 25753 руб. 12 коп. исходя из количества часов, подлежащих оплате, указанных истцом.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Как разъяснено в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Принимая во внимание вышеизложенное, так как трудовые права истца были нарушены работодателем несвоевременной выплатой причитающихся денежных сумм, и с учетом характера нарушения работодателем трудовых прав работника, длительности невыплаты, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца частично, определив компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Учитывая невыплату в установленный срок денежных сумм истцу, дату получения ответчиком рапорта – ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит начислению компенсация в сумме 1097 руб. 94 коп. из расчета:

С ДД.ММ.ГГГГ по 09.09.2019

25753,12 х 7% х 5/150 = 60,09 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ по 11.12.2019

25753,12 х 6,5% х 92/150 = 1037,85 руб.

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Ж. О. С. удовлетворить частично.

Взыскать с УМВД России по <адрес> в пользу Ж. О. С. задолженность по оплате сверхурочных работ в сумме 25753 руб. 12 коп., компенсацию за задержку выплаты в сумме 1097 руб. 94 коп., компенсацию морального вреда в сумме 2000 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья М.В. Стебихова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.