Постановление № 5-6/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 5-6/2019

№ 5-6/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Новоспасское 11 марта 2019 года

Судья Новоспасского районного суда Ульяновской области Завгородняя Т.Н., при секретаре Галицковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации в МИФНС № 5 по Ульяновской области 21.06.2010 г., место жительства: <адрес>

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12 февраля 2019 года главным специалистом - экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе ФИО2, был составлен в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее по тексту ИП ФИО1) протокол № 9 об административном правонарушении в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.

В ходе производства по делу установлено следующее.

В период с 28.01.2019 г. по 12.02.2019 г., специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе проводилась внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1

При проведении проверки было выявлено, что 29.01.2019 г. ИП ФИО1, в магазине «*****+», расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ул. 70 лет ВЛКСМ, <адрес>А допустила нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

ИП ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте проведении судебного заседания извещена судом своевременно и надлежащим образом.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями, предусмотренными главой 25 КоАП РФ, суд определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ИП ФИО1, представителя Территориального Отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Кузоватовском районе.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В отношении ИП ФИО1, в магазине «*****+», расположенном по адресу: <адрес> на основании Распоряжения Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 23.01.2019 года проведена внеплановая выездная проверка.

В силу статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 г. № 23 введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001, с 1 января 2002 года.

Настоящие санитарно-эпидемиологические правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами (далее - организации торговли), условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.

Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 12.2 СП 2.3.6.1066-1 мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.

В нарушение данной нормы ИП ФИО1, в магазине «Азбука вкуса+», расположенном по адресу: <адрес>, дератизационные мероприятия в 2018 году не осуществлялись, не представлены акты выполненных работ.

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в инкриминируемом ей административном правонарушении, поскольку исследованными доказательствами установлено наличие нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 9 от 12.02.2019 года, распоряжением Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 23.01.2019 года о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя, актом проверки № 5 от 12.02.2019 года, вкладным листом № 1 к акту проверки № 5 от 12.02.2019 г., объяснениями к акту проверки ИП ФИО1 У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих документов (доказательств) по делу, поскольку они собраны с соблюдением требований КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу у суда не имеется.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Права лица, привлекаемого к административной ответственности при составлении в отношении него административного протокола сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области не были нарушены. Административный протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему административному законодательству.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности и квалификации вмененного правонарушения в качестве малозначительного в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не установлено, учитывая особую значимость соблюдения санитарно-эпидемиологических требований. Перечисленные выше нормы санитарного законодательства направлены на защиту здоровья людей. Допущенное правонарушение имеет формальный состав, не требующий обязательного наступления вреда.

Санкция ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, штрафа - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, а также характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, смягчающее административную ответственность обстоятельство – признание вины в совершении административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного, суд за совершение административного правонарушения назначает индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, (ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации в МИФНС № 5 по Ульяновской области 21.06.2010 г., место жительства: <адрес>, р.<адрес>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа - УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, БИК 047308001, ОКАТО 73229000000, Код бюджетной классификации 141 1 16 28000 01 6000 140; ОКТМО 73629000, наименование платежа – поступление штрафов за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней, исчисляя со дня вручения копии постановления, путем подачи жалобы через Новоспасский районный суд Ульяновской области.

Судья Т.Н. Завгородняя