Постановление № 5-145/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 5-145/2017

Дело № 5-145/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Санкт-Петербург 13 июня 2017 года.

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Копёнкина Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 ФИО8

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.2 ч.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 ФИО9, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

которому были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КРФоАП, ст.51 Конституции РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, а именно:

12.06.2017 года в 16 часов 55 минут находился у дома 3 на Марсовом поле г.Санкт-Петербурга, где добровольно присутствовал в массе граждан около 1500 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно–политического характера о «тотальной нетерпимости коррупции». Являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, проводимого 12.06.2017 года по указанному адресу, проведение которого не было согласовано Комитетом по вопросам законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть фактически митинг проводился с нарушением требований Федерального закона от 19.06.2004 года № 54 –ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», а также в нарушение Указа Президента РФ от 09.05.2017 года № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года». При этом гр. ФИО1, совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митинга, сканирующими лозунги: <данные изъяты> то есть участвовал в проведении митинга, который не был согласован в установленном законом порядке Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга.

Информация о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» была доведена до участников мероприятия, в том числе до гр. ФИО1, сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по Центральному району г.Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции ФИО2, осуществлявшим в соответствии со ст. ст. 2, 12 Федерального Закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, в том числе и гр. ФИО1, и потребовал прекратить митинг и разойтись, посредством громко-усиливающей аппаратуры.

Данные законные требования гр. ФИО1 проигнорировал, в нарушение требований ч.3 ст.30 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», а также п.1 ч.3 ст.6 и ч.4 ст.17 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного митинга, в том числе у гр. ФИО1, было не менее 20 минут, однако в указанный промежуток времени, гр. ФИО1 не выполнил законные требования сотрудника полиции инспектора ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга старшего лейтенанта полиции ФИО2 о прекращении проведения несогласованного публичного мероприятия в виде митинга. В нарушение требований п. 1 ч. 3 ст. 6, ч.4 ст.17 Федерального Закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», целенаправленно продолжал свое участие в несогласованном митинге, при этом, как и ранее, совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митинга.

Своими действиями гр. ФИО1 нарушил требования п.1 ч.3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», а также п.11 Указа Президента РФ от 09.05.2017 г. «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.2 ч.5 КРФоАП.

ФИО1 в судебное заседание явился, вину не признал, пояснил, что 12.06.2017 года в указанное в протоколе время он действительно находился на Марсовом поле в г. Санкт-Петербурге в массе людей, которые участвовали в митинге; он видел сотрудников полиции, но распоряжений их не слышал, потом его задержали, сопротивления он не оказывал.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью следующих доказательств по делу:

- протоколом № об административном правонарушении от 12.06.2017 года, составленным надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции, с участием гр. ФИО1, которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, от подписи он отказался, с протоколом он был ознакомлен, в протоколе содержатся собственноручно выполненные ФИО1 объяснения, копия протокола вручена, что также удостоверено его подписью в протоколе, протокол содержит существо административного правонарушения, квалификацию действий ФИО1, сведения об его личности и другие юридически значимые сведения необходимые для рассмотрения дела, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- протоколом № о доставлении гр. ФИО1, как лица, совершившего административное нарушение 12.06.2017 года в отел полиции, составленный с его участием, от подписи отказался ФИО1;

- рапортами сотрудников полиции при исполнении служебных обязанностей, и их объяснениями в материалах дела, согласно которым сотрудники полиции ФИО3, ФИО4, которые были предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КРФоАП, ст.ст.306, 307 УК РФ, ст. 51 Конституции РФ, подтверждают совершение гр. ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2 ч.5 КРФоАП, а именно то, что он 12.06.2017 года на Марсовом поле в Санкт-Петербурге совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митинга, скандировавшими лозунги, то есть участвовал в проведении митинга, который не был согласован в установленном порядке Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга и проигнорировал законные требования сотрудника полиции прекратить совершение противоправных действий;

- письмом Первого заместителя главы администрации Центрального района Санкт-Петербурга ФИО5 том, что администрация Центрального района на 12.06.2017 года не согласовала каких-либо публичных мероприятий, планируемых к проведению на территории Центрального района.

- письмом и.о. председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности А.В. ФИО6 на имя начальника ГУ МВД РФ по СПб и ЛО о том, что в связи с Указом Президента РФ от 09.05.2017 года № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года», необходимо согласовать места проведения и количество участников публичных мероприятий на территории Санкт-Петербурга. Для проведения митингов и пикетирований количеством участников до 300 человек- площадка, расположенная в Удельном парке в 520 м от пр. Энгельса и 260 м пр. Испытателей. Для проведения митингов и пикетирований с количеством участников до 500 человек – площадка, расположенная в Полюстровском парке вокруг стелы 50-летия Великой Октябрьской социалистической революции в 250 м от шоссе Революции и 130 м от пр. Металлистов и т.д. Из него следует, что Марсово поле в список не входит. Указанные места согласованы, что подтверждается письмом зам. Начальника ГУ МВД России по СПб и ЛО.

- видеозаписью в материалах дела.

Оснований не доверять представленным суду доказательствам у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой, противоречий не имеют, составлены уполномоченными на то лицами.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и квалифицирует действия ФИО1 по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Часть 5 ст.20.2 КРФоАП предусматривает административную ответственность за «нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия мили пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью6 настоящей статьи».

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КРФоАП, является лицо, находящееся в месте проведения публичного мероприятия и участвующее в его проведении, и не являющееся организатором данного публичного мероприятия.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КРФоАП, является бланкетной (отсылочной) нормой. Под нарушением участником публичного мероприятия установленного порядка его проведения понимается неисполнение возложенных на него ч.3 ст.6 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» обязанностей и несоблюдение установленных ч.4 ст.6 данного Закона запретов. При участии в так называемом «несанкционированном» публичном мероприятии, о проведении которого не было подано уведомление в установленномзаконом порядке, нарушение участником такого публичного мероприятия установленного ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирпованиях» порядка его проведения будет являться невыполнение им обязанности, предусмотренной п.1 ч.3 ст.6 указанного Закона, а именно – невыполнение законного требования ( указания о прекращении публичного мероприятия) уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (ч.1 ст.17), либо законного требования сотрудника полиции, принимающего необходимые меры по прекращению публичного мероприятия (ч.2 ст.17), а также в случае принятия решения о прекращении публичного мероприятия в связи с неисполнением организатором обязанностей, предусмотренных ч.4 ст.5 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Назначая наказание ФИО1, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства, влияющие на ответственность, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, ч.5 ст. 20.2, 25.1, 29.5 ч.1.2, 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11 КРФоАП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Административный штраф подлежит уплате на счет: УФК по г.Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области); ИНН <***>; КПП 784201001; ОКТМО 40395000; Счет № 40101810200000010001; БИК 044030001 в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербурга; КБК 188 116 900 200 260 001 40.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья