Решение № 2А-1317/2020 2А-1317/2020~М-1193/2020 М-1193/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-1317/2020

Мотивированное
решение суда

составлено 18 ноября 2020 года

2а-1317/2020

№___

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Партизанск 18 ноября 2020 года

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего Саковского Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шкляр О.В.,

с участием помощника прокурора г.Партизанска Приморского края Епифановой О.А.,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Партизанскому городскому округу Приморского края к ФИО4 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Партизанскому городскому округу обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что под административным надзором в ОМВД России по Партизанскому городскому округу с <Дата> состоит ФИО4, осуждённый <данные изъяты><Дата> по ч.2 ст.223, ч.3 ст.162 УК РФ на основании ст.64, ч.3 ст.69 УК РФ к №___ годам №___ месяцу лишения свободы; освобождённый по отбытию наказания <Дата>. Решением <данные изъяты> от <Дата> год в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на №___ года с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, в том числе и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица с №___ до №___ часов каждых суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы <адрес> (в случае проживания ФИО4 в <адрес>). С момента установления административного надзора ФИО4 совершил два административных правонарушения, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ. Согласно характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ФИО4 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. По этим основаниям просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора ФИО4 на срок №___ месяцев.

Представитель административного истца ОМВД России по Партизанскому городскому округу в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания уведомлён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании полагает крайне строгими требования административного искового заявления, учитывая количество и тяжесть совершённых им административных правонарушений.

Исследовав материалы административного дела, учитывая заключение помощника прокурора г.Партизанска Приморского края Епифановой О.А., полагавшей, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.5 п.3 ст.1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от <Дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из п.2 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлён судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч.2 ст.5, ст.7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Судом установлено, что ФИО4 осуждён <данные изъяты> по ч.2 ст.223, ч.3 ст.162 УК РФ с применением ст.64 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ к №___ годам №___ месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из справки <данные изъяты> от <Дата>, ФИО4 отбывал наказание в виде лишения свободы с <Дата> по <Дата>, освобождён по отбытию наказания.

Решением <данные изъяты> от <Дата> год ФИО4 установлен административный надзор сроком на №___ года с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, в том числе и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица с №___ до №___ часов каждых суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы <адрес> (в случае проживания ФИО4 в <адрес>).

В отношении ФИО4 в ОМВД России по г.Партизанску <Дата> заведено дело административного надзора на лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по г.Партизанску от <Дата> ФИО4 привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за то, что не уведомил орган внутренних дел по месту жительства о возвращении из г<данные изъяты> и не явился в ОМВД России по г.Партизанску, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с постановлением судьи Партизанского городского суда от <Дата> ФИО4 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за то, что, покинув место проживания, в дневное время находился в лесном массиве без документа, удостоверяющего личность гражданина, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере №___ рублей.

В силу ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

Как следует из характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по Партизанскому городскому округу, ФИО4 проживает с женой и ребёнком, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, от соседей жалоб на его поведение в быту не поступало, официально не трудоустроен; в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, внешне опрятен; склонен к совершению преступлений и административных правонарушений; по характеру вспыльчивый, дерзкий, лживый.

Как следует из штампа в паспорте ФИО4, у него Отделом ЗАГС администрации Партизанского городского округа <Дата> зарегистрирован брак с ФИО1, <Дата> года рождения.

Согласно свидетельству о рождении у ФИО4 и ФИО2., <Дата> года рождения, <Дата> родился сын ФИО3

Из имеющихся в административном деле свидетельств о рождении следует, что ФИО2, <Дата> года рождения, является матерью трёх малолетних детей, которые, как пояснил в судебном заседании административный ответчик, проживают с ними.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО4 в период применения к нему мер административного надзора и нахождения его на профилактическом учёте совершил одно административное правонарушение против порядка управления и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, то в отношении ФИО4 может быть продлён административный надзор.

Исходя из буквального толкования вышеуказанной нормы закона - ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», продление срока административного надзора является правом суда, в связи с чем совершение поднадзорным лицом в течение одного года двух административных правонарушений не влечёт в обязательном порядке продление ему административного надзора на срок шесть месяцев.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание степень и характер общественной опасности совершённых ФИО4 административных правонарушений, обстоятельства их совершения, представленные суду сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, влияние продления срока административного надзора на исправление поднадзорного лица и на условия жизни его семьи, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО4 индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить административный надзор в отношении ФИО4 на срок один месяц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Партизанскому городскому округу Приморского края к ФИО4 о продлении административного надзора удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО4, <Дата> года рождения, установленный решением <данные изъяты> от <Дата>, на срок №___ месяц.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд Приморского края.

Судья подпись Е.В. Саковский

Копия верна:

Судья Е.В. Саковский

Помощник судьи О.В. Шкляр