Решение № 2А-773/2021 2А-773/2021~М-511/2021 М-511/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-773/2021

Дело № 2а-773/2021

УИД № 16RS0013-01-2021-001588-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года пос.ж.д.ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Тазиева Н.Д., при секретаре Дербеневой Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного-пристава исполнителя,

установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» в Высокогорское районное отделение судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 126351,92 руб. с должника ФИО2, который достиг пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии..

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем К. И.И. возбуждено исполнительное производство №

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность должника ФИО2 не погашена и составляет 97147,69 руб. Считают, что судебный пристав-исполнитель <адрес>ное отделение судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются.

Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения.

На основании изложенного заявитель просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Высокогорское районное отделение судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя <адрес>ное отделение судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан К. И.И. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на пенсию должника..

Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не явился, извещен, в административном иске ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Высокогорского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на административный иск, в котором просит отказать в удовлетворении административного иска.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Высокогорском районном отделе судебных приставов УФССП России по РТ имелось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № по взысканию задолженности в размере 126351.92 с должника ФИО2 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля».

До настоящего времени исполнительный документ не исполнен.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется по следующим основаниям.

В статьях 64 - 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно пункту 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исследование материалов исполнительного производства показывает, что меры, направленные на исполнение решения, судебным приставом-исполнителем, приняты.

Так, судебным приставом-исполнителем одновременно с возбуждением исполнительного производства направлены запросы в банки, регистрирующие органы, запрос ПФР, ФНС.

В Высокогорском районном отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан на исполнении в отношении должника ФИО2 находится сводное исполнительное производство № состоящее из 16-ти исполнительных производств. Исполнительное производство № ДД.ММ.ГГГГ было присоединено к данному сводному исполнительному производству, о чем вынесено соответствующее постановление.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены следующие постановления:

23.03.2020 постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах в ООО "ХКФ БАНК";

23.03.2020 постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах в ПРИВОЛЖСКИЙ ФИЛИАЛ ПАО КБ "ВОСТОЧНЫЙ";

23.03.2020 постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах в ОТДЕЛЕНИЕ "БАНК ТАТАРСТАН" N8610 ПАО СБЕРБАНК;

23.03.2020 постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах в ФИЛИАЛ № БАНКА ВТБ (ПАО);

23.03.2020 постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах в ПАО "АК БАРС" БАНК;

Судебным приставом исполнителем в рамках сводного исполнительного производства № до присоединения исполнительного производства № установлено, что должник является получателем пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%.

08.05.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника так же в рамках исполнительного производства №

Единственным источником дохода должника установлена пенсия по старости, денежные средства, перечисляемые ежемесячно из ПФР распределяются в рамках сводного исполнительного производства №

Иное движимое или недвижимое имущество, в том числе денежные средства должника, подлежащее обращению взыскания не установлены.

04.05.2021 повторно вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Эти действия судебного пристава-исполнителя направлены на исполнение требований статьи 64 Закона. Таким образом, меры по выявлению имущества и имущественных прав должника произведены.

С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимается меры по установлению наличия и местонахождения имущественного положения должника и тот факт, что исполнительное производство длится более срока, предусмотренного ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не может свидетельствовать о бездействие судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является присекательным, так как законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока и с его истечением не происходит прекращение исполнительного производства.

Сам по себе факт длительного неисполнения судебным приставом исполнителем исполнительного документа, не может являться достаточным основанием для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, в обоснование административного иска ООО «Агентство Финансового Контроля» указывает, что должник является пенсионером, однако судебный пристав не обращает взыскание на пенсию. Однако судебный пристав-исполнитель в рамках сводного исполнительного производства №, до присоединения исполнительного производства №, ДД.ММ.ГГГГ уже было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%.

С учетом изложенного суд, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статей 60, 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан К. И. И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного-пристава исполнителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Н.Д. Тазиев