Постановление № 5-408/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 5-408/2018

№ 5- 408 / 2018г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. ФИО4-на-Дону 09 июня 2018 г.

Судья Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Тапчанян Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КРФ об АП в отношении ИП ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу : <адрес> / ИНН №, ОГРНИП № от 23.10.2017г. /,

ФИО2 Н О В И Л :

В суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, для рассмотрения по существу, поступил протокол об административном правонарушении № от 22.05.2018г., составленный инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области ФИО3, в отношении ИП ФИО1 по ст. 18.15 ч. 3 Ко АП РФ.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенного административного расследования по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения ИП ФИО1 обязанностей по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан И.

Так, 19.04.2018г., при проведении сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Ростовской области проверочных мероприятий места пребывания иностранных граждан, в павильоне по реализации продуктов быстрого питания «<данные изъяты>» арендуемым ИП ФИО1 , по адресу : <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан И., который с 09.04.2018г. осуществлял трудовую деятельность в указанном павильоне в качестве повара.

Однако ИП ФИО1, в нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ-115-2002 г.» О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа Федеральной миграционной службы от 28 июня 2010 г. № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» допустил к трудовой деятельности гражданина Таджикистана И. с 09.04.2018г., т.е фактически заключил с ним трудовой договор, но не исполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом 3-х дневный срок.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и просил с учетом его материального и семейного положения снизить размер налагаемого штрафа.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 совершено административное правонарушение предусмотренное ст. 18.15 ч.3 КРФ об АП по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующая форма и порядок, куда относятся как сроки уведомления так и процедура направления такого уведомления предусмотрены Приказом ФМС России № 147 от 28.06.2010 года "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об

осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Не уведомление в установленный законом срок о расторжении договора с иностранным гражданином образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП.

В судебном заседании достоверно установлено, ИП ФИО1, фактически заключив с 09.04.2018г. трудовой договор с иностранным гражданином И. не исполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом 3-х дневный срок.

Факт совершения ИП ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается:

--- протокол об административном правонарушении № от 22.05 2018 г.

---фототаблицей осуществления трудовой деятельности И. в павильоне по реализации продуктов быстрого питания «<данные изъяты>» по адресу : <адрес>

--- объяснениями гр. И., данными в ходе административного расследования, о том, что он с 09.04.2018г. работает реализатором в павильоне по реализации продуктов быстрого питания «<данные изъяты>» по адресу <адрес>. На работу его принял мужчина по имени Сергей, который и платил ему заработную плату лично по 700 руб. в день, трудового договора он не заключал ;

--- копией паспорта И., из которого следует, что он является гражданином Республики Таджикистана ;

--- договором аренды торгового павильона от 20.11.2017г.. из которого следует, что указанный выше торговый павильон со дня заключения договора арендован ИП ФИО1

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КРФ об АП (ч. 1 ст. 4.1 КРФ об АП ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами смягчающими ответственность ИП ФИО1 суд признает : признание им своей вины и раскаяние в содеянном, наличие в семье грудного ребенка, требующего ухода и лечения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 судом не установлено.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его

последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц

составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, полагаю, что с учетом характера административного правонарушения, степени и формы вины нарушителя, отсутствия тяжких последствия, реальное финансовое и семейное положение привлекаемого к административной ответственности лица, имеются основания для снижения размера штрафа ниже минимального размера предусмотренного санкцией ч.3 ст. 18.15 КРФ об АП, что позволит обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания и не повлечет за собой избыточное ограничение его финансового положения.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КРФ об АП, не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным ИП ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу : <адрес> / ИНН №, ОГРНИП № от 23.10.2017г./ в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КРФ об АП и назначить наказание, с применением ст. 4.1 ч.3.2и ч.3.3оАП РФ, в виде административного штрафа в размере 200 000 ( двухсот тысяч ) рублей.

Административный штраф подлежит оплате на р/с <***>, отделение ФИО4 г. ФИО4-на-Дону, получатель: УФК Ростовской области ( ГУ МВД России по Ростовской

области), ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 188 1 16 40000 01 6025 140, УИН 18811619990097513615, наименование платежа: Административный штраф.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа предоставить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону /<...> /.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае не уплаты штрафа в установленные законом сроки оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья: Тапчанян Н.М