Решение № 2-560/2023 2-76/2024 2-76/2024(2-560/2023;)~М-508/2023 М-508/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-560/2023

Дело № 2-76/2024

УИД- 61RS0046-01-2023-000814-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года ст. Обливская

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кулаковой Е.Н.,

при секретаре Шадриной Т.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Обливского района Ростовской области Гунькина Д.А., представителей ответчиков: Администрации МО «Солонецкое сельское поселение – ФИО1, МБУК «Солонецкий ЦСДК» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Обливского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Солонецкий центральный сельский дом культуры» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) и Администрации муниципального образования «Солонецкое сельское поселение» Обливского района Ростовской области (ОГРН: <***>, ИНН <***>) об обязании обеспечить антитеррористическую защищенность объекта культуры,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Обливского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Солонецкий центральный сельский дом культуры» (далее – МБУК «Солонецкий ЦСДК») и Администрации муниципального образования «Солонецкое сельское поселение» Обливского района Ростовской области (далее – Администрация, Администрация Солонецкого сельского поселения), ссылаясь на ст. 15 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 2,3, 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 №272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (далее – Требования), Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 №176 (далее – Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры), ст. ст. 1, 4, 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст.ст. 1, 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), с иском, который уточнил, и просил возложить на МБУК «Солонецкий ЦСДК» и Администрацию Солонецкого сельского поселения обязанность принять меры по устранению нарушений антитеррористического законодательства на объекте культуры – МБУК «Солонецкий ЦСДК», путем оснащения здания объекта культуры, расположенного по адресу: <адрес>, системой видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывную видео-фиксацию состояния территории объекта по периметру с архивированием и хранением данных в течение не менее 7 (семи) дней, в срок не позднее 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в пределах своей компетенции.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 17.05.2018 №295 проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности объектов культуры Обливского района. В ходе проверки установлено, что в сводный перечень паспортизированных учреждений культуры и искусства Обливского района включен МБУК «Солонецкий ЦСДК». Паспорт безопасности объекта утвержден 31.05.2018, объекту присвоена 3 категория опасности, что предусматривает наличие системы видеонаблюдения на данном объекте. При этом установлено, что в нарушение требований антитеррористического законодательства МБУК «Солонецкий ЦСДК» системой видеонаблюдения не оснащен. Указанный объект является объектом социальной инфраструктуры в том числе, для несовершеннолетних, в связи с чем, необеспечение антитеррористической защищенности данного объекта ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, в том числе несовершеннолетних. В ходе проверки установлено, что в настоящее время финансирование данных мероприятий не может быть осуществлено в связи с отсутствием в бюджете муниципального образования «Солонецкое сельское поселение» соответствующих объемов средств, что стало причиной обращения прокурора района в суд по данному вопросу. Несоблюдение вышеуказанных требований законодательства свидетельствует о непринятии мер по повышению антитеррористической защищенности и усилению безопасности подведомственного Администрации Солонецкого сельского поселения учреждения культуры. Недостаточность финансирования и отсутствие денежных средств не освобождает руководство сельского дома культуры и орган местного самоуправления от исполнения обязательств, предусмотренных антитеррористическим законодательством.

Прокурор полагал, что выявленные нарушения законодательства в деятельности Администрации Солонецкого сельского поселения, создает реальную угрозу для жизни и здоровья людей и нарушает права и законные интересы государства, поскольку невыполнение требований федеральных законов нарушает базовые основы конституционного строя Российской Федерации

В судебном заседании пом. прокурора Обливского района Гунькин Д.А., уточненные заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков – Администрации Солонецкого сельского поселения и МБУК «Солонецкий ЦСДК» в судебном заседании уточненные исковые требования признали в полном объеме, о чем составили письменные заявления, в которых указали, что заявленные исковые требования прокурора Обливского района признают и указали на известность последствий признания иска, а именно: положений ч. 3 ст. 173, ч. 4 ст. 198, ч. 2 ст. 39, ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Заявления представителей ответчиков о признании иска приобщено к материалам дела.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, рассмотрев материалы дела, изучив заявления ответчиков о признании иска, суд приходит к следующему.

В силу ст. 68 ч. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика признал уточненные исковые требования и не возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Учитывая, что ответчиком добровольно признаны исковые требования, суд в соответствии с ч.2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает признание представителем ответчика иска, это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и принимает решение об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Согласно ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания ответчиком иска и принятия его судом мотивировочная часть решения может состоять лишь из указания на эти процессуальные действия.

Учитывая, что признание иска ответчиками было сделано добровольно, им разъяснены последствия признания иска, суд считает возможным принять признание иска ответчиками, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, кроме того суд учитывает, что заявленные требования являются обоснованными, основаны на требованиях закона и подтверждаются совокупностью представленных истцом доказательств.

На основании изложенного, суд считает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования прокурора Обливского района Ростовской области в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска представителями ответчиков - Муниципального бюджетного учреждения культуры «Солонецкий центральный сельский дом культуры» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) и Администрации муниципального образования «Солонецкое сельское поселение» Обливского района Ростовской области (ОГРН: <***>, ИНН <***> ).

Удовлетворить исковые требования прокурора Обливского района Ростовской области.

Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Солонецкий центральный сельский дом культуры» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) и Администрацию муниципального образования «Солонецкое сельское поселение» Обливского района Ростовской области (ОГРН: <***>, ИНН <***>) обязанность в срок не позднее 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в пределах своей компетенции принять меры по устранению нарушений антитеррористического законодательства на объекте культуры – Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Солонецкий центральный сельский дом культуры», путем оснащения здания объекта культуры, расположенного по адресу: <адрес>, системой видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывную видео-фиксацию состояния территории объекта по периметру с архивированием и хранением данных в течение не менее 7 (семи) дней.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий ______________

Решение в окончательной форме изготовлено 07 февраля 2024 года.