Решение № 2А-1454/2023 2А-76/2024 2А-76/2024(2А-1454/2023;)~М-1380/2023 М-1380/2023 от 30 января 2024 г. по делу № 2А-1454/2023

86RS0010-01-2023-001772-72 Мотивированное
решение

изготовлено 31.01.2024 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2024 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Мишенькиной К.В.,

при секретаре Олейник С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании налога и пени,

установил:

- Межрайонная ИФНС № 10 по ХМАО-Югре обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит восстановить срок для подачи административного иска, взыскать с административного ответчика: пени по единому налогу на вмененный доход размере 085,44 руб., (за период начисления с 01.05.2018 по 26.01.2022); пени по земельному налогу с физических размере 72, 96 руб., (за период начисления с 04.12.2018 по 26.01.2022); пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 4 170, 26 руб. (за период начисления с 01.01.2020 по 26.01.2022), начисленные на сумму недоимки за 2019 год - 29354, 00 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 2 491, 70 руб. (за период начисления с 25.01.2019 по 26.01.2022), начисленные на сумму недоимки за 2018 год - 26545, 00 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 102, 86 руб. (за период начисления с 25.01.2019 по 26.01.2022), начисленные на сумму недоимки за 2019 год - 29354, 00 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 989, 81 руб. (за период начисления с 01.01.2020 по 26.01.2022), начисленные на сумму недоимки за 2018 год - 520, 96 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 48, 19 руб. (за период начисления с 25.01.2019 по 26.01.2022), начисленные на сумму недоимки за 2019 год – 5 840, 00 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 22, 63 руб. (за период начисления с 25.01.2019 по 26.01.2022), начисленные на сумму недоимки за 2019 год – 5 840, 00 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год в размере 749, 97 руб., пени в размере 32, 53 руб., начисленные за период с 08.02.2020 по 20.10.2020; земельный налог с физических лиц размере 313, 00 руб., пени в размере 17, 46 руб. (за период начисления с 04.12.2018 по 08.07.2019), на общую сумму – 10 596, 81 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный истец, административный ответчик об отложении дела не просили, их явка не признана судом обязательной, что не препятствует рассмотрению настоящего административного дела.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав и оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования Межрайонная ИФНС России № 10 по ХМАО – Югре удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3, ст. 23 НК РФ.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз. 3 п. 2 ст. 432, абз. 3 п. 2 ст. 432 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 НК РФ. В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика; в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для обращения налоговой инспекции (как контрольного органа) в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, а требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.

Таким образом, обязанность по уплате налога на имущества возникает у гражданина только с момента получения налогового уведомления, а направление налоговым органом требования об уплате налоговой задолженности, является первым и обязательным этапом его принудительного взыскания.

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик имел задолженность по налогам, которые не были уплачены своевременно, в связи с чем в силу закона ему были начислены пени.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, а также выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Аналогичные положения о необходимости проверки сроков, установленных ст. 48 НК РФ, обращения в суд при предъявлении административных исковых требований о взыскании санкций и обязательных платежей содержатся в п. 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. № 479-О-О).

Статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ указанных положений закона свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, указывая, что данные сроки являются пресекательными.

Как следует из материалов дела, административный истец к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа не обращался.

Налоговый орган обратился в суд, подав административное исковое заявление в электронном виде27.10.2023 г.

Из буквального толкования положений ст. 48 НК РФ следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом.

Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные) (п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, уважительных причин налоговый орган не приводит.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что срок на предъявление административного иска по взысканию с ФИО1 пени пропущен без уважительной причины, правовые основания для его восстановления отсутствуют.

С учетом приведенных обстоятельств дела, требования административного истца о взыскании с административного ответчика налога на имущество и пени за спорный период не подлежат удовлетворению в силу положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ, согласно которым в случае установления факта пропуска срока без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь ст. 138, 175-180, ст. 290, п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании налога и пени отказать полностью.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Мегионский городской суд.

Судья: подпись К.В. Мишенькина

Копия верна:

Судья К.В. Мишенькина