Решение № 2-2720/2018 2-2720/2018~М-1925/2018 М-1925/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-2720/2018

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ



Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Дело № 2-2720/2018
город Севастополь
06 ноября 2018 года
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания Чикинева В.П.,

при участии представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на земельный участок, понуждении совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

В июле 2018 года ФИО2 обратилась с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на земельный участок, понуждении совершить определенные действия. Просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, установить границы земельного участка согласно фактическим точкам координат земельного участка, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что она пользуется спорным участком с 1978 года, в 2012 году истец получила разрешение на разработку проекта отвода, однако, в собственность участок оформить не успела.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежаще.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, показания свидетеля, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истец является членом <данные изъяты> с 1978 года, что подтверждается членской книжкой.

07.02.2012 года решением Севастопольского городского совета № ФИО2 дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), расположенного по <адрес>.

Также установлено, что земельный участок № в настоящее время не входит в состав <данные изъяты>».

Как показал в судебном заседании свидетель К, собственник соседнего участка, истец пользуется земельным участком № около 15 лет.

Из содержания части 4 статьи 118 Земельного кодекса Украины следовало, что соответствующий орган местного самоуправления, рассмотрев ходатайство гражданина, предоставлял разрешение предприятиям, учреждениям, организациям на разработку проекта приватизации земли. Передача земельных участков в собственность производилась органом местного самоуправления после разработки проекта отвода земельного участка, его согласования с органом по земельным ресурсам, природоохранным и санитарно-эпидемиологическим органом, органом архитектуры, при наличии выкопировки из кадастрового плана и иных графических материалов.

Истцом изготовлен проект отвода земельного участка, сведения о получении решения об утверждении проекта отвода отсутствуют.

Из сообщения Департамента по имущественным и земельным отношениям в городе Севастополе следует, что заявление истца об утверждении схемы земельного участка оставлено без рассмотрения, так как подано после 01.01.2017 года.

02.03.2018 года Департаментом по имущественным и земельным отношениям в городе Севастополе отказано истцу в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку в представленных к заявлению материалах отсутствуют правоустанавливающие документы на строение, расположенное на земельном участке.

Данный отказа обжалован не был, правоустанавливающие документы на строение, расположенное на земельном участке, меры по легализации строения не предприняты.

Согласно статье 23 Федерального Конституционного Закона РФ от 21.03.2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

Из материалов дела следует, что земельный участок истцу в собственность передан не был, решения об утверждении проекта отвода не принималось, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что земельный участок был передан в собственность истца.

В силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 12 Закона города Севастополя от 25.07.2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года. Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях: бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона; за плату - в собственность юридическим лицам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; в аренду - лицам, указанным в пункте 2 настоящей части, если данные лица отказались от покупки земельного участка. Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Правительством Севастополя. Заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее 1 января 2017 года.

Из вышеприведенных норм следует, что при наличии решения о разрешении разрабатывать проект отвода земельного участка заинтересованное лицо имеет право не требовать признания за ним права собственности, так как такое право не возникло, возникновение данного права не признается субъектом РФ, а вправе закончить оформление данного права и только после этого получить участок в собственность.

Вместе с тем, истец не реализовала свое права до 01.01.2017 года.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части признания за истцом права собственности на спорный земельный участок.

То обстоятельство, что истец пользуется земельным участком на протяжении многих лет, не свидетельствует о безусловном возникновении у нее права собственности на этот участок.

Также следует отметить, что границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В соответствии с пунктом 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно пункту 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 22 Закона № 218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Доказательств невозможности согласования местоположение границ земельного участка в добровольном порядке не представлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что права истца на спорный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, со стороны ответчика не нарушены, а требования истца не обоснованны и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истцу в удовлетворении иска отказано, судебные расходы распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на земельный участок, понуждении совершить определенные действия отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

12 ноября 2018 года

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко