Постановление № 5-200/2019 5-3/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 5-200/2019

Дело № 5-3/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 января 2020 г. г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону ФИО1., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2, ИНН – №, ОГРНИП – <***>, юридический адрес: 641875, ...,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, в Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (далее — Управление) поступило обращение ВТГ № 59765/19/61906 - КМ от 07.08.2019 г. содержащее информацию о нарушении прав и законных интересов заявителя при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Из обращения ВТГ следует, что взаимодействие осуществлялось с телефонного номера №.

На основании указанных сведений 02.09.2018 года оператору связи LAO «Ростелеком» направлен запрос о принадлежности абонентского номера телефона №, с которого осуществлялось взаимодействие с ВТГ Согласно ответа ПАО «Ростелеком» от ... №, ПАО «Ростелеком» заключило договор № 6933692 от 21,08.2018 года с абонентом ИП ФИО2 (юридический ~адрес: ...). предоставлением номера №.

Согласно ответа ООО «МКК ФИО3» № 1287/МККСФ от 03.09.2019 года, между ООО «МКК ФИО3» и ВТГ 27.02.2019 года заключен договор микрозайма ФК-236/1900277. Обязательства не были исполнены своевременно, ввиду чего образовалась просроченная задолженность. С целью взыскания просроченной задолженности ООО «МКК ФИО3» уполномочено ООО Приоритет» с 29.03.2019 года на основании агентского договора № 02/П/СФ ОГГ 21.09.2018.

Таким образом, ИП ФИО2 не уполномочена осуществлять действия по взысканию просроченной задолженности с ВТГ по договору микрозайма ФК-236/1900277 от 27.02.2019 в интересах ООО «МКК ФИО3», права на осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности у ИП ФИО2 отсутствуют.

Так, с абонентского номера №, ИП Горшковой И.А, с целью взыскания просроченной задолженности в нарушение пп. «а» п. 3 ч. 3 и пп. «а» п. 2 ч.5 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», 25.07.2019 осуществлено 2 телефонных звонка на абонентский №,именно в 11:53(длительность 46 сек), 15:54 (длительность 1 мин 54 сек), а также направлено 4 смс-сообщения, а именно в 11:57, 12:42, 12:47, 12:48, что подтверждается детализацией предоставленных услуг за период с 24 по 31 июля 2019, предоставленной ВТГ

Представитель управления ФССП России по Ростовской области ФИО4, действующая на основании доверенности №436 от 20.12.2019 г в судебное заседание явились, просила назначить наказание в виде штрафа.

ИП ФИО2, в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещалась надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения должностного лица административного органа, представителя УФССП по Ростовской области ФИО4 суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконное осуществление лицом, не включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, которые в соответствии с Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом

При осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В силу пп. 2, 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения; оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

Факт совершения ИП ФИО2 данного правонарушения подтвержден представленными материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении; копией обращения ВТГ от 7.08.2019 г; копией ответа ООО «МКК ФИО3», копией ответа ПАО «Ростелеком от 02.09.2019 №61919/18/52469-СО»

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении юридического лица, соответствует процессуальным требованиям, установленным ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе в нем расписано событие административного правонарушения.

Совокупность вышеприведенных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины ИП ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.57 Кодекса РФ об АП - Незаконное осуществление лицом, не включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, которые в соответствии с Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом, поскольку эти доказательства были получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой.

Решая вопрос о назначении ИП ФИО2 вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, а также отношение к содеянному.

При назначении наказания судья руководствуется требованиями, предусмотренными ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, учитывая характер и степень опасности совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено, в качестве смягчающего – привлечение к административной ответственности впервые.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности составляет 1 год.

В соответствии с примечанием к ст 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное

В соответствии с санкцией ч. 4 ст.14.57 КоАП РФ на граждан предусмотрено наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до пятисот рублей, на должностных лиц от ста тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц от двухсот тысяч до двух миллионов рублей.

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает, что ИП ФИО2 не привлекалась к административной ответственности и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи закона за совершение правонарушение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП ФИО2, ИНН – № ОГРНИП – <***>, юридический адрес: ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.57 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: ИНН <***>, КПП 616401001, УФК по Ростовской области (Управление Федеральной Службы судебных приставов по Ростовской области лицевой счет №04581785550), КБК 32211601141019000140, УИН 32261000190000201012

Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону, БИК 046015001, расчетный счет № <***>, ОКТМО 60701000001.

Назначение платежа: оплата долга по АД № 201/19/61919-АП от 26.11.2019 г.

Разъяснить ИП ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: