Решение № 12-372/2018 12-9/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 12-372/2018

12- 372/18


РЕШЕНИЕ

г. Сергиев Посад 18 января 2019 года

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Баранова Л.В., при секретаре Тужилиной А.Р., слушая жалобу ПАО <данные изъяты>» на постановление заместителя начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.32 ч.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области вынесено постановление № о привлечении ПАО «<данные изъяты>») к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.3 КоАП РФ, и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

ПАО «<данные изъяты>» признано виновным в нарушении правил пожарной безопасности в лесах. Установлено, что на территории лесных участков в составе земель лесного фонда, расположенных в квартале №. На вышеуказанном лесном участке после проведения регламентных работ по расчистке трассы на площади 2,38 га, а также вырубке сильно ослабленных, усыхающих, сухостойных и ветровальных деревьев- трасса (просека) не освобождена от древесных остатков, не произведены работы по утилизации и очистке мест рубок от порубочных остатков; стволы спиленных деревьев оставлены нераскряжеванными беспорядочно на месте валки в непосредственной близости к стене хвойных и лиственных насаждений, не собраны в кучи, не окаймлены противопожарной минерализованной полосой, что создает реальную угрозу пожарной безопасности лесонасаждений в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима.

Защитник <данные изъяты> обжаловал указанное постановление, считая его незаконным и подлежащим изменению, поскольку допущенное правонарушение не повлекло негативных последствий для физических лиц, а также для окружающей среды, в связи с чем мера административного взыскания в виде штрафа в размере 350 000 руб. несоразмерна совершенному правонарушению. ПАО «<данные изъяты>» раскаивается в совершении данного правонарушения.

Изучив жалобу, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований к отмене обжалуемого постановления.

Часть 3 ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, данное правонарушение предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот до пятисот тысяч рублей.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007г. №417 (далее Правила), устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п.17 Правил пожарной безопасности при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

В соответствии с п.21 Правил складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров. Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.

Согласно п.п.34, 35 Правил просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ при проведении патрулирования было установлено, что на территории лесных участков в составе земель лесного фонда, расположенных в квартале № На вышеуказанном лесном участке после проведения регламентных работ по расчистке трассы на площади 2,38 га, а также вырубке сильно ослабленных, усыхающих, сухостойных и ветровальных деревьев- трасса (просека) не освобождена от древесных остатков, не произведены работы по утилизации и очистке мест рубок от порубочных остатков; стволы спиленных деревьев оставлены нераскряжеванными беспорядочно на месте валки в непосредственной близости к стене хвойных и лиственных насаждений, не собраны в кучи, не окаймлены противопожарной минерализованной полосой

Т.о. по делу установлено нарушение требований п.17, п.34 и35 вышеуказанных Правил пожарной безопасности в лесах.

Вынесенное постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. При этом протокол по делу содержит указание на фактические установленные нарушения Правил пожарной безопасности в лесах и при вынесении постановления по делу должностное лицо правильно квалифицировало данные нарушения как нарушения п. 17, п.34 и п.35 вышеуказанных правил, дав правильную юридическую оценку данным нарушениям как образующим в действиях <данные изъяты>» состав правонарушения, предусмотренный ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, должностным лицом при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не допущено.

Наказание <данные изъяты> назначено в пределах санкции, предусмотренной ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, в размере 350 000 рублей, с учетом наличия смягчающих ( признание вины и раскаяние в содеянном) и отягчающих ( повторное нарушение ) обстоятельств.

Однако, в представленных в суд материалах дела об административном правонарушении отсутствуют копии вступивших в законную силу решений о привлечении юридического лица – ПАО «<данные изъяты>» ранее к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст.8.32 КоАП РФ.

С учетом того, что в представленных материалах дела отсутствуют документальные данные о наличии привлечения ранее ПАО <данные изъяты>» к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, при наличии смягчающих обстоятельств (признание вины и раскаяние в содеянном), суд считает необходимым наложенное на ПАО «<данные изъяты>» наказание смягчить, снизив размер штрафа до 150 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.32 ч.3 КоАП РФ, в отношении ПАО <данные изъяты>» изменить, снизив размер назначенного штрафа до 150 000 рублей. В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ПАО «<данные изъяты>» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Сергиево- Посадский горсуд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

СУДЬЯ <данные изъяты> Л.В.Баранова