Решение № 2-1263/2021 2-1263/2021~М-1006/2021 М-1006/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-1263/2021

Дело № 2-1263-2021

(УИД 74RS0037-01-2021-001279-97)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 28 июня 2021 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Сорокина Е.Е.,

при секретаре Лукахиной И.Д.,

с участием прокурора Пономаревой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» (далее по тексту МОУ «СОШ №») о понуждении к исполнению закона.

Просит возложить на МОУ «СОШ №», расположенное по адресу <адрес>, обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ, привести в соответствие с требованиями санитарно — эпидемиологического законодательства (СП 2.4.3648-20, СанПиН 2.3/2.4.3590-20) складское помещение для хранения продуктов питания в столовой:

- оборудовать приточно-вытяжную вентиляцию с механическим и (или) естественным побуждением;

- оборудовать системой отопления;

- устранить дефекты и потертости стен и потолков.

В обоснование своих требований указал, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения МОУ «СОШ №» закона в сфере образования, а также санитарно-эпидемиологического законодательства, которой выявлены нарушения закона.

В судебном заседании прокурор настаивал на исковых требованиях в полном объёме.

Представитель ответчика МОУ «СОШ №» ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования признала.

Представитель третьего лица администрации Саткинского муниципального района в судебное заедание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. О причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Муниципального казённого учреждения «Управление образования» Саткинского муниципального района в судебное заедание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. О причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав доводы прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объёме.

Саткинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения МОУ «СОШ №» закона в сфере образования, а также санитарно-эпидемиологического законодательства, которой выявлены нарушения закона.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ «Об образовании») образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 34 ФЗ «Об образовании» обучающиеся (воспитанники) имеют право на охрану жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 41 ФЗ «Об образовании» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в частности, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся. Организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность (ч. 1 ст. 37 ФЗ «Об образовании»).

В соответствии с п. 2 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на организации всех форм собственности возложена обязанность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Как следует из ст. 8 указанного Федерального закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Проверкой установлено, что МОУ «СОШ №» перечисленные требования закона нарушаются.

В столовой МОУ «СОШ №» складское помещение для хранения продуктов питания в нарушение п.2.12, п.2.15 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2002 года № 32, п.2.7.1, п.2.7.5 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года № 28, не оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией с механическим и (или) естественным побуждением, а также системой отопления.

Стены и потолки складского помещения столовой имеют дефекты и потертости, в соответствии с п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 требуют проведения ремонта.

Перечисленные нарушения закона являются недопустимыми, нарушают права обучающихся на благоприятную среду пребывания в образовательной организации, могут повлечь возникновение и распространение инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний среди (отравлений) среди людей.

Ранее по выявленным нарушениям санитарно-эпидемиологического законодательства городской прокуратурой директору МОУ «СОШ №» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление о принятии мер к устранению допущенных нарушений, однако до настоящего времени вышеуказанные нарушения не устранены.

Пунктами 1.3, 1.6 Устава МОУ «СОШ №» предусмотрено, что учреждение является автономным, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование «Саткинский муниципальный район» в лице администрации Саткинского муниципального района. Полномочия учредителя учреждения осуществляет МКУ «Управление образования» Саткинского муниципального района.

Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения в соответствии с п. 11.6 Устава являются:

- имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления;

- бюджетные поступления в виде субсидий;

- средства от оказания платных услуг;

- средства от спонсоров и добровольные пожертвования граждан;

- доходы, получаемые от сдачи в аренду с согласия собственника имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления;

- иные источники, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации.

Тем самым, суд полагает подлежащим удовлетворению заявленные требования и считает возможным установление срока для выполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о понуждении к исполнению закона удовлетворить.

Возложить на Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №», расположенное по адресу <адрес>, обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ, привести в соответствие с требованиями санитарно — эпидемиологического законодательства (СП 2.4.3648-20, СанПиН 2.3/2.4.3590-20) складское помещение для хранения продуктов питания в столовой:

- оборудовать приточно-вытяжную вентиляцию с механическим и (или) естественным побуждением;

- оборудовать системой отопления;

- устранить дефекты и потертости стен и потолков.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий: (подпись) Е.Е. Сорокин

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2021 года.

Верно:

Судья: Е.Е. Сорокин

Секретарь: И.Д. Лукахина