Решение № 2-239/2017 2-239/2017~М-203/2017 М-203/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-239/2017

Дело № 2-239/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С.Дивеево ДД.ММ.ГГГГ

Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего-судьи Степанова В.Г.,

при секретаре Сидоровой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Дивеевскому району Нижегородской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения за её назначением,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд иском к к ГУ УПФ РФ по Дивеевскому району Нижегородской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения за её назначением.

Свои требования она обосновывает следующим образом: с 1.09.1991 года по настоящее время она работает по педагогической специальности в школьных учебных заведениях. В соответствии с п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», выработав необходимый специальный педагогический стаж более 25 лет, она 9 марта 2017 года обратилась в ГУ УПФ РФ по Дивеевскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, однако решением ответчика от 31.05.2017 года в назначении такой пенсии ей отказано по мотиву того. что её специальный страховой стаж составляет менее 25 лет. Ответчик засчитал ей специальный страховой стаж в размере 24 года 10 месяцев 09 дней, при этом в этот стаж не были засчитаны периоды обучения в педагогическом институте с 01.09.1988 года по 14.08.1991 года, с 12.06.1992 года по 07.07.1992 года, поскольку это не предусмотрено Постановлением СМ РСФСР № 1397 от 17.12.1959 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.02.2013 года по 23.02.2013 года, с 08.04.2013 года по 13.04.2013 года, с 05.10.2015 года по 16.10.2015 года, с 13.11.2015 года по 14.11.2015 года, с 03.10.2016 года по 07.10.2016 года, поскольку эти периоды не подлежат зачету в специальный страховой стаж, а также период с 01.09.2009 года по 31.12.2009 года работы в должности заместителя директора школы, поскольку работа осуществлялась на 0,5 ставки.

Она полагает такое решение ответчика незаконным, необоснованным, нарушающим её право на социальное обеспечение по старости, в связи с чем обратилась в суд с иском.

В судебном заседании истица свои требования поддержала, просит удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, полагает, что законных оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истицы, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии, не имеется. Период работы в должности заместителя директора не включен, так как работа осуществлялась на 0,5 ставки, а не на полную ставку. Время учебы в институте не подлежит включению, так как непосредственно перед началом учебы истица по педагогической специальности не работала. Время нахождения на курсах повышения квалификации не включается в специальный страховой стаж, так как в эти периоды истица не работала в течение полного рабочего дня по специальности. Дающей ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании представителем ответчика представлен письменный отзыв, который приобщен к материалам дела.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно положения п.п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФХ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные нормоположения, регулирующие право педагогических работников на досрочное пенсионное обеспечение, содержались также в пп. 19 ст.27 Федерального закона № 173-ФХ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью второй статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено право правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы( деятельности) имевшие место до дня вступления указанного Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж по соответствующим видам работ, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы ( деятельности), дающих право на досрочное назначение пенсии ( ч.3 ст.20 Закона).

Периоды работы ( деятельности), имевшие место до дня вступления Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения работы ( ч.4 ст.30 Закона).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введение нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период учебы истицы в педагогическом институте ( 1988-1992 г.г.) действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Согласно абз.5 п.2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

То есть время обучения в институте подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении двух условий: непосредственно периоду обучения должна предшествовать педагогическая деятельность, и после окончания обучения должна осуществляться такая же деятельность.

Из Диплома о высшем образовании истицы видно, что она начала обучение в Арзамасском государственном педагогическом институте в 1988 года, а закончила обучение 7 июля 1992 года.

Из трудовой книжки истицы дела видно, что в период обучения в институте с 15.08.1991 года по 11.06.1992 года истица работала временно учителем начальных классов, затем с 29.08.1992 года стала работать учителем русского языка и литературы.

Таким образом, перед поступлением в педагогический институт в 1988 году истица не осуществляла педагогическую деятельность, но стала осуществлять её в период учебы и после окончания учебы.

Суд полагает, что при применении положений абз.5 п.2 Положения время обучения в педагогическом учебном заведении подлежит исчислению с даты зачисления на учебу до даты окончания учебного заведения, т.е. в рассматриваемом деле с 1988 года по 07.07.1992 года.

При таких обстоятельствах отказ ответчика зачесть в специальный страховой стаж истицы периодов 01.09.1988 года по 14.08.1991 года и с 12.06.1992 года по 07.07.1992 года является законным и обоснованным.

В соответствии с правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включается время работы по педагогической специальности, осуществляемой на полную ставку заработной платы.

Из представленной в материалы дела уточняющей справки № 118 от 30.05.2017 года видно, что с 01.09.2009 года по 31.12.2009 года истица работала в должности заместителя директора ивановской средней общеобразовательной школы на 0,5 ставки, т.е. указанные выше условия о полной занятости не соблюдены.

Поэтому отказ ответчика включить этот период работы в специальный страховой стаж, также законный и обоснованный.

В указанной выше части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В то же время, суд полагает незаконным отказ ответчика включить в специальный страховой стаж истицы периоды нахождения её на курсах повышения квалификации.

В силу положений ст.48 Федерального закона «Об образовании в российской Федерации» педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Таким образом, повышение своей квалификации является обязательным элементом трудовой деятельности педагогического работника.

Согласно п.6 «Правил подсчета и подтверждения стразового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, записи в ней, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Из трудовой книжки истицы видно. что в периоды с 04.02.2013 года по 23.02.2013 года, с 08.04.2013 года по 13.04.2013 года, с 05.10.2015 года по 16.10.2015 года, с 13.11.2015 года по 14.11.2015 года, с 03.10.2016 года по 07.10.2016 года она работала в качестве заместителя директора Ивановской средней общеобразовательной школы, а затем учителя этой школы.

Из представленных в суд дипломов и свидетельств о повышении квалификации видно, что истица проходила такие курсы в связи с повышением своего профессионального уровня в качестве педагогического работника.

Из приказов директора школы видно. что на курсы повышения квалификации она направлялась в порядке исполнения трудовых обязанностей.

В период нахождения на курсах повышения квалификации истица исполняла трудовые обязанности, ей начислялась и выплачивалась заработная плата, за неё производились предусмотренные законом отчисления в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах отказ ответчика включить периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 04.02.2013 года по 23.02.2013 года, с 08.04.2013 года по 13.04.2013 года, с 05.10.2015 года по 16.10.2015 года, с 13.11.2015 года по 14.11.2015 года, с 03.10.2016 года по 07.10.2016 года, является незаконным и необоснованным.

Ответчиком по состоянию на 9 марта 2017 года ( дату подачи заявления) специальный страховой стаж истицы исчислен в 24 года 10 месяцев 09 дней. При включении в этот стаж времени нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 04.02.2013 года по 23.02.2013 года, с 08.04.2013 года по 13.04.2013 года, с 05.10.2015 года по 16.10.2015 года, с 13.11.2015 года по 14.11.2015 года, с 03.10.2016 года по 07.10.2016 года - 45 суток, этот стаж составит 24 года 11 месяцев 24 дня.

Из материалов дела видно, что истица продолжает осуществлять педагогическую деятельность по настоящее время.

В соответствии со ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости страховой стаж истицы был менее 25 лет, вместе с тем, такая продолжительность специального страхового стажа была ею выработана по состоянию на 17 марта 2017 года, с указанной даты она имеет право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом этого исковые требования истицы о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению, с назначением такой пенсии с 17 марта 2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ИСКОВЫЕ требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ по Дивеевскому району Нижегородской области включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 04.02.2013 года по 23.02.2013 года, с 08.04.2013 года по 13.04.2013 года, с 05.10.2015 года по 16.10.2015 года, с 13.11.2015 года по 14.11.2015 года, с 03.10.2016 года по 07.10.2016 года.

Обязать ГУ УПФ РФ по Дивеевскому району Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 марта 2017 года.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов с 01.09.1988 года по 14.08.1991 года, с 12.06.1992 года по 07.07.1992 года и с 01.09.2009 года по 31.12.2009 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дивеевский районный суд в месячный срок с даты изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Г.Степанов