Постановление № 5-306/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 5-306/2021

Дело №

УИД: 61RS0№-54


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июня 2021 года <адрес>

Судья Белогорского районного суда Республики Крым Борисенко Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а <адрес> УЗ. ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

пйннана Нуератовича

о ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18-05 часов в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса №А4 0270 «Стамбул-Ростов-на-Дону» установлено, что прибывший указанным авиарейсом гражданин РФ ФИО1 переместил в сопровождаемом багаже через таможенную границу Евразийского экономического союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, оборудованной системой двойного коридора, находящейся в зале прилета международного сектора аэропорта ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>, Аэропорт, товары – стоматологические принадлежности, в количестве 20 наименований, общим весом 4078,53 г (АТД №/Ф000031). Таможенную декларацию ФИО1 не подавал.

Характер (стоматологические принадлежности) и количество (20 наименований) товаров, перемещенных через таможенную границу Евразийского экономического союза ИП ФИО1, свидетельствуют о том, что данные товары ввезены с целью их использования в предпринимательской деятельности, следовательно, они подлежат таможенному декларированию в соответствии с требованиями главы 17 ТК ЕАЭС.

Указанные действия ФИО1 квалифицированы Ростовской таможней по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту должностным лицом таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону (ФИО3) было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, а товары, являющиеся предметом по делу об административном правонарушении, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Ростовской таможни.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭЕТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на рынке Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 254 534,15 рублей (л.д.57-62).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, указал, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, полностью признает, в содеянном раскаивается, просил не назначать административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, согласен на назначение административного штрафа.

Представитель Ростовской таможни в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», недекларированием товаров и (или) транспортных средств является обстоятельство, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором заявлены в таможенной декларации).

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (глава 37) (далее - ТК ЕАЭС), Решением Совета Евразийской Экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», а также в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии ч.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

На основании ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу ЕАЭС с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Обязательному таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, а также перемещение товаров, нормы, перемещения которых превышают нормы, установленные международным договором государств-членов таможенного союза и законодательством РФ (ст. 260 ТК ЕАЭС).

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением Пассажирской таможенной декларации (далее ПТД). В соответствии с Решением Комиссии таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в п.3.5 пассажирской таможенной декларации указываются сведения о неделимых товарах весом свыше 35 кг, товаров общим весом свыше 25 кг и (или) общей стоимостью свыше 500 евро, в п.4 пассажирской таможенной декларации указываются сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п.п.46 п.1 ст.4 ТК ЕАЭС товары для личного пользования – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже.

В соответствии с п.4 и 5 ст.256 ТК ЕАЭС ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом т/п Аэропорт Ростов-на-Дону (ФИО3) Ростовской таможни принято решение № о неотнесении товара, перемещаемого ФИО1, к товарам для личного пользования (л.д.25).

В ходе опроса, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 пояснил, что таможенные правила Евразийского экономического союза в отношении перемещения товаров, не предназначенных для личного пользования, ему не были известны. Стоматологические принадлежности ему были переданы для фантомных работ. Также ФИО1 не была известна разница между «красным» и «зеленым» коридорами. Разрешительных документов на момент перемещения товаров не имел, так как не знал, что перемещение запрещено (л.д.29).

Поскольку вышеуказанный товар не относится к товарам для личного пользования, ФИО1 при перемещении указанного товара через таможенную границу должен был задекларировать его в установленной письменной форме в общем порядке в соответствии со ст.ст.84, 104 ТК ЕАЭС. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 таможенных обязанностей, судом не установлено. Незнание таможенного законодательства не может служить основанием для освобождения лица от ответственности в случае его несоблюдения.

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

Вина привлекаемого к административной ответственности лица полностью подтверждается материалами административного расследования по делу об административном правонарушении, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения (л.д.69-74), актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-19), иными материалами дела.

С учетом изложенного действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает назначение наказания для граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискации предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного.

ФИО1 в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался (л.д.82), в ходе административного расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении свою вину признал, раскаялся в содеянном, что является обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность.

При наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также принимая во внимание фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание за совершенное им правонарушение в виде административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Вышеуказанный вид наказания будет отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Изъятый товар, являющийся предметом административного правонарушения, подлежит возвращению ФИО1 для совершения операций в соответствии с действующим таможенным законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 127 267,10 рублей без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК <адрес>, № счета – 40№, № счета получателя средств (номер казначейского счета) – 03№, БИК – 024501901, КБК – 153 1 16 01161 01 0000 140, ОКТМО – 45328000, очередность платежа – 5, В поле 101 указывать 17 – участник ВЭД индивидуальный предприниматель, 05 – территориальные органы ФССП, в поле 107 платежного поручения указывать 10313000. Назначение платежа: 10313000, «административный штраф по постановлению по делу об АП № в отношении ИП ФИО1» Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа – 15№, уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек – 15№.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Белогорский районный суд Республики Крым, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениям.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым.

Судья: