Постановление № 5-239/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 5-239/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>, «26» апреля 2017 года

<адрес>

Судья Себежского районного суда <адрес> Алёнкин И.О.,

при секретаре судебного заседания Шахмановой А.Н.,

с участием начальника отдела административных расследований таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни ФИО1 по доверенности 07-43/0117 от 15 февраля 2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении фирмы-перевозчика Общества с ограниченной ответственностью ООО «ЭКСПО», юридический адрес: Московский проспект, <адрес>, помещение 333, Санкт-Петербург, 196084 (ИНН <***>, КПП 781001001, ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Обществом с ограниченной ответственностью «ЭКСПО» (далее по тексту ООО «ЭКСПО») совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.16.16 КоАП РФ, выразившееся в нарушении сроков временного хранения товаров.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля СВХ ООО "Терминал М9" Св-во СВХ № (ОТО и ТК № таможенного поста Овинковский) прибыло транспортное средство марки «MERCEDES» регистрационный №, с прицепом марки «MONO-TRANSSERVISS» регистрационный №. С товаром, согласно, товаросопроводительных документов: транзитные декларации от ДД.ММ.ГГГГ №№, 10218030/140916/0021020, 10218030/140916/0021021, 10218030/140916/0021018, CMR от ДД.ММ.ГГГГ №№, 1075150, 1075151, 1075152, инвойсы от ДД.ММ.ГГГГ №№ ЕЕ5, ЕЕ6, ЕЕ7, ЕЕ8, упаковочные листы от ДД.ММ.ГГГГ №№ ЕЕ5, ЕЕ6, ЕЕ7, ЕЕ8 следующих наименований и количеств:

1) Доломит. Код по ТН ВЭД №, общее количество (биг-бэгов) – 14 шт., общее количество грузовых мест – 14 шт., общий вес брутто 14700,00 кг, общая стоимость 6174,00 USD.

Согласно, товаросопроводительных документов, перевозчик товара – «GALLION & CO OU», Эстония. Отправителем товара является фирма «Euroline Transport House AG», Цюрих, Швейцария. Получатель товара – ООО «ЭКСПО», <адрес>, строение А, оф.4-Н, Санкт-Петербург, 196070 ИНН <***>, КПП 781001001.

Процедура таможенного транзита по транзитным декларациям от ДД.ММ.ГГГГ №№, 10218030/140916/0021020, 10218030/140916/0021021 была завершена в 09 ч. 28 мин. ДД.ММ.ГГГГ, по ТД № была завершена в 09 ч. 29 мин. ДД.ММ.ГГГГ, о чём свидетельствует штамп «Товар поступил», проставленный в CMR от ДД.ММ.ГГГГ №№, 1075150, 1075151, 1075152.

Согласно п. 2 Приказа ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах» (Далее – Приказа), после завершения таможенной процедуры таможенного транзита товары должны быть размещены в зоне таможенного контроля (прилегающей территории склада временного хранения), созданной в месте завершения таможенной процедуры таможенного транзита. Перевозчик или иное заинтересованное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, или их представители обязаны поместить товары на временное хранение, если с товарами не совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, в течение 3 часов после завершения таможенной процедуры таможенного транзита.

Помещение указанных товаров на временное хранение осуществлялось уполномоченным лицом в соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Вх. №. Согласно заявлению товары были выгружены и помещены на склад временного хранения. ООО «ЭКСПО», <адрес>, строение А, оф.4-Н, Санкт-петербург, 196070 ИНН <***>, КПП 781001001, является лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров. Между ООО «Терминал М9» и ООО «ЭКСПО» заключён Договор возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ № ТЦ-СВХ-189.

Товары были помещены на временное хранение на СВХ ООО «Терминал М9». На Овинковский таможенный пост был представлен документ отчёта по форме ДО-1 №№, 000663, 000664. 000665 от ДД.ММ.ГГГГ «о принятии товаров на хранение», форма и порядок представления которого в таможенный орган предусмотрены положениями Приказа.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «ЭКСПО» была подана и зарегистрирована, декларация на товары № в выпуске, которой в дальнейшем было отказано.

Согласно п. 18 Приказа, представителю ООО «ЭКСПО» под роспись 10.10 2016 г. были вручены копии «Уведомлений о предстоящем истечении срока временного хранения» №№/У,10225050/101016/0000011/У, 10225050/101016/0000012/У, 10225050/101016/0000013/У.

ДД.ММ.ГГГГ от директора фирмы получателя ООО «ЭКСПО» в таможенный орган поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ Вх. №, согласно п.2 ст.170 ТК ТС о продлении срока временного хранения товара до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 18 Приказа, представителю ООО «ЭКСПО» по почте были направлены копии «Уведомлений о предстоящем истечении срока временного хранения» №№/У, 10225050/091216/0000056/У, 10225050/091216/0000057/У, 10225050/091216/0000058/У.

ДД.ММ.ГГГГ истёк (4-х месячный) предельный срок временного хранения товаров, установленный п.2 ст. 170 ТК ТС. О чем составлены и направлены по почте Акты об истечении сроков временного хранения от ДД.ММ.ГГГГ №/А, №/А, №/А, №/А

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ товар:

1) Доломит. Код по ТН ВЭД №, общее количество (биг-бэгов) – 14 шт., общее количество грузовых мест – 14 шт., общий вес брутто 14700,00 кг, общая стоимость 6174,00 USD не помещён под какую-либо таможенную процедуру и не выпущен таможенным органом. Каких-либо действий по декларированию данного товара со стороны ООО «ЭКСПО» не предпринято.

В связи с тем, что товар «доломит», прибыл на одном транспортном средстве в адрес одного получателя, но по разным транспортным (перевозочным) документам, было составлено и предоставлено в таможенный орган СВХ ООО «Терминал М9» четыре документа отчета по форме ДО-1, а именно ДО-1 №№, 000663, 000664, 000665 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 18 Приказа, должностным лицом Овинковского таможенного поста ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно было составлено по четыре «Уведомления о предстоящем истечении срока временного хранения» №№/У, 10225050/101016/0000011/У, 10225050/101016/0000012/У, 10225050/101016/0000013/У и №№/У, 10225050/091216/0000056/У, 10225050/091216/0000057/У, 10225050/091216/0000058/У и четыре Акты об истечении сроков временного хранения от 28.12.2016№/А,№/А, 10225050/281216/000006/А, №/А.

ДД.ММ.ГГГГ по всем четырем фактам (ДО-1 №№, 000663, 000664, 000665 от ДД.ММ.ГГГГ) должностным лицом Овинковского таможенного поста возбуждено дело об АП №. (№).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, по протоколу изъятия вещей и документов: изъят товар - предмет административного правонарушения, помещенный на временное хранение ДД.ММ.ГГГГ (ДО-1 №№ (вес брутто 4200кг. 4 грузовых места), 000663 (вес брутто 2100кг. 2 грузовых места), 000664 (вес брутто 4200кг. 4 грузовых места), 000665 (вес брутто 4200кг. 4 грузовых места)): «доломит - товар в виде порошка. Маркировка на товаре: "DOLOMITT, MEDE IN EU, GENERAL WASTE, NON HAZARDOUS; BUYER: “EXPO” LLC, 196070, St. Petersburg, UL. POBEDY 9, LIT. A; CONTRACT EE 08-1 ДД.ММ.ГГГГ; ARTICLE: MgCO3; D3CoMg, CHEMOTEC INDUSTRIES GMBH; CHEMOTEC GMBH, CHEMICAL TECHNICAL PRODUCTS, BLOCHBACHSTRABE 40, D-43486, BRUCHKOBEL, ISO9001, 1000KG», общим количеством 14 шт. биг-бэгов, общим весом брутто – 14700 кг, общей стоимостью 372292,2 рублей.

Товар – предмет правонарушения передан на хранение ООО «Себежский таможенный терминал» (юридический/почтовый адрес: <адрес>А, <адрес>, 182250; ИНН <***>, КПП 602201001, ОГРН <***>) по акту приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении № в отношении ООО «ЭКСПО» поступило в Себежский районный суд <адрес> для рассмотрения по существу.

В судебное заседание представитель ООО «ЭКСПО» не явился. О дате, времени, месте рассмотрения дела об административном правонарушении судом извещался. В адрес суда поступил конверт с судебным извещением, направленным в адрес ООО «ЭКСПО» с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 203-204). Согласно письма директора ООО «ЭКСПО» ФИО2 вину по факту совершенного правонарушения признает, просит рассмотреть дело без его участия (л.д. 188).

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании, считая факт совершения ООО «ЭКСПО» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП РФ установленным, настаивал на привлечении общества к административной ответственности по ст. 16.16 Ко АП РФ.

Проверив представленные материалы дела, судья полагает вину ООО «ЭКСПО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ установленной.

Под временным хранением товаров в соответствии со ст. 167 ТК ТС понимается хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно ст. 170 Таможенного кодекса ТС предельный срок временного хранения товаров не может превышать четырех месяцев.

По смыслу ч. 4 ст. 170, ст. 174 ТК ТС по истечении срока временного хранения товары должны быть помещены под таможенную процедуру, которая начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 185 ТК ТС таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров, если иное не установлено КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено в судебном заседании, со сроком временного хранения товаров ООО «ЭКСПО» в лице генерального директора ФИО2 ознакомлено, о чем свидетельствует п.1.5 договора № ТЦ-СВХ-189 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым временное хранение товаров является таможенный процедурой и осуществляется в соответствии с Таможенным законодательством.

В соответствии с нормами п.2 ст.2.1 КоАП РФ у ООО «ЭКСПО» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. До истечения максимального срока временного хранения ООО «ЭКСПО» не были приняты надлежащие меры по выпуску товаров.

Совершение ООО «ЭКСПО» административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копией договора № ТЦ-СВХ-189 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69-75);

- копией документа отчёта по форме ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-17);

- заявлением генерального директора ООО «ЭКСПО» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18);

- уведомлениями о предстоящем истечении срока временного хранения № №/У от ДД.ММ.ГГГГ и №/У от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41, 43, 45, 47, 52, 54, 56, 58);

- заявлением генерального директора ООО «ЭКСПО» от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока временного хранения товара (л.д. 49);

- актом об истечении сроков хранения №/А от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-68);

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-11);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) и другими материалами дела в их совокупности.

Действия ООО «ЭКСПО» судья квалифицирует по ст. 16.16 КоАП РФ, как нарушение сроков временного хранения товаров.

В соответствии с санкцией ст. 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Согласно справки о привлечении к административной ответственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год ООО «ЭКСПО» к административной ответственности за нарушение однородных таможенных правил в течение года не привлекалось. Данное обстоятельство судья расценивает как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Судья, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, а также то обстоятельство, что генеральный директор ООО «ЭКСПО» ФИО2 фактически отказался от товара, помещенного на склад временного хранения, считает необходимым назначить административное наказание в виде минимального административного штрафа в сумме 50 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием данного административного дела не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.16, 29.9 – 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭКСПО», юридический адрес: Московский проспект, <адрес>, помещение 333, Санкт-Петербург, 196084 (ИНН <***>, КПП 781001001, ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ и назначить наказания в виде административного штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения:

- «доломит - товар в виде порошка. Маркировка на товаре: "DOLOMITT, MEDE IN EU, GENERAL WASTE, NON HAZARDOUS; BUYER: “EXPO” LLC, 196070, St. Petersburg, UL. POBEDY 9, LIT. A; CONTRACT EE 08-1 ДД.ММ.ГГГГ; ARTICLE: MgCO3; D3CoMg, CHEMOTEC INDUSTRIES GMBH; CHEMOTEC GMBH, CHEMICAL TECHNICAL PRODUCTS, BLOCHBACHSTRABE 40, D-43486, BRUCHKOBEL, ISO9001, 1000KG», общим количеством 14 шт. биг-бэгов, общим весом брутто – 14700 кг, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданного на ответственное хранение в ООО «Себежский таможенный терминал» (<адрес>-а) в соответствии с актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Банк получателя: операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК: 044501002

Получатель: ИНН <***> КПП 773001001

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40№

КБК: 15№ ОКТМО: 45328000 Код таможни: 10209000

Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об АП №

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: {VO70010} В

поле 21 платёжного документа указывается пятая очерёдность платежа.

УИН штрафа 15№

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Федеральный судья: И.О. Алёнкин