Решение № 2-900/2017 2-900/2017~М-884/2017 М-884/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-900/2017

дело № 2-900/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гурской А.Н.,

при секретаре Ситюк Н.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 действующей в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к администрации Хасанского муниципального района о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 с иском к администрации Хасанского муниципального района о признании несовершеннолетних пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности. В обоснование иска указала, что она и ее дети постоянно проживают по адресу: <адрес>.

21.08.2017 года ею было подано заявление о включении их в списки граждан, пострадавших в результате ливневых дождей на территории Хасанского района Приморского края в августе 2017 года, однако администрацией Хасанского муниципального района ей было отказано во включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения компенсационных выплат, членов ее семьи ФИО2 и ФИО3 в виду отсутствия у них постоянной регистрации в жилом помещении.

Просит признать ее несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3 пострадавшими в результате вышеуказанной чрезвычайной ситуации; установить факт их постоянного проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>; признать за ними право на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет Правительства РФ в размере 10 тысяч рублей на человека; обязать администрацию Хасанского муниципального района включить их в соответствующий список граждан, для производства вышеуказанных компенсационных выплат.

В судебном заседании истица на своих требованиях настаивала, суду пояснила, что несовершеннолетние приходятся ей сыновьями и проживают совместно с ней по адресу: <адрес>, это является их постоянным местом жительства, также наблюдаются педиатром по данному адресу. Своих детей не зарегистрировала по месту жительства, так как считала, что это необязательно.

Представитель ответчика - администрации Хасанского района в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц - Департамента труда и социального развития Приморского края, администрации Приморского края в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что проживает в доме по адресу: <адрес>, является соседом истицы ФИО1, которая проживает по адресу: <адрес> совместно со своими сыновьями Иваном и Владимиром, проживающими в доме с момента своего рождения.

Суд, выслушав истца, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 указанного закона устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Администрацией Приморского края 09 августа 2017 года принято постановление N 320-ПА «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августа 2017 года, за счет средств, выделяемых их Федерального и краевого бюджетов».

В силу пункта 1.1 названного постановления, с учетом внесенных постановлением Администрации Приморского края от 21.08.2017 № 336-ПА в него изменений, граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные, в том числе на территории Хасанского муниципального района Приморского края, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на: разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов: в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру); в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте; в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте; а также право на единовременную материальную и финансовую помощь в соответствии с подпунктами «г» и «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

Так подпункты, «г» и «д» пункта 2 указанных Правил предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда, выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека).

В данном случае социальная поддержка направлена на оказание помощи лицам, которые, постоянно проживали, в том числе и на территории Хасанского района Приморского края, при этом утратили (полностью или частично) свое жилье, урожай и (или) имущество первой необходимости. Подтверждением факта постоянного проживания граждан в жилых домах и квартирах, расположенных в зоне чрезвычайной ситуации, является их регистрация по месту жительства.

Таким образом, право на компенсационные выплаты пострадавшим, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года признается за гражданами, которые на момент возникновения чрезвычайной ситуации были зарегистрированы по месту жительства в жилых домах, имеющих придомовые земельные участки, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с абзацем 3 главы 2 Методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных МЧС России 03.10.2014 №, при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Судом установлено, что истица ФИО1 обратилась в суд с настоящими требованиями в интересах несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приходящихся ей сыновьями, что подтверждается свидетельствами о рождении серии I-ВС № от 13.03.2007г. и I-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Исходя из положений данной статьи, несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве их места жительства по соглашению родителей.

Согласно выписки из поквартирной карточки выданной Обособленным подразделением «Уссурийский» БУЖФ по адресу: <адрес> совместно с истицей проживают, но не зарегистрированы несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3.

Из представленных истицей актов обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> следует, что дом, поврежден в результате чрезвычайной ситуации.

Как следует из справки представленной территориальным отделом опеки и попечительства по Хасанскому району ФИО1 родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3 на территории Хасанского района не лишалась, а также не ограничивалась в родительских правах.

Из справок представленных КГБУЗ «Хасанская «ЦРБ» от 20.09.2017 года следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения наблюдаются участковым педиатром по адресу: <...>.

Кроме того факт проживания несовершеннолетних подтверждает и допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что факт проживания несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 по адресу: <адрес> установлен в судебном заседании, следовательно они имеют право на меры социальной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 действующей в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к администрации Хасанского муниципального района о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении по адресу, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации: <адрес> период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 10 тысяч рублей на человека, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Обязать администрацию Хасанского муниципального района включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца с момента его вынесения в мотивированном виде.

Судья Гурская А.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.10.2017 года.

дело № 2-900/2017