Решение № 2-266/2017 2-266/2017~М-286/2017 М-286/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2-266/2017

Дело № 2-266/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Богородское 21 июля 2017 года

Ульчский районного суда Хабаровского края в составе:

председательствующего по делу судьи Вьюшиной И.И.,

при секретаре судебного заседания Щербак О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г. Комсомольске, Комсомольском Амурском, Солнечном, имени Полины Осипенко и Ульчском районов к муниципальному бюджетному дошкольному Образовательному учреждению детский сад № 3 сельского поселения «Село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края, администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края, о признании действий неправомерными и не соответствующим санитарно-эпидемиологическим требованиям,

УСТАНОВИЛ:

27.06.2017 г., административный истец в порядке ст. 51 федерального закона от 30.03.1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в лице заместителя начальника отдела ФИО1, обратился в Ульчский районный суд Хабаровского края с вышеуказанным административным исковым заявлением. Согласно которого просит признать действия Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад детский сад "Село Богородское" Ульчского муниципального района Хабаровского края неправомерными и не соответствующими санитарно-эпидемиологическим требованиям пунктам 2.1; 3.1; 3.9.; 3.21. СанПиН 2.4.1.3049-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях». Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад детский сад детский сад "Село Богородское" Ульчского муниципального района Хабаровского края в срок до 01.10.2017 года выполнить требования действующего санитарного законодательства РФ, а именно: обеспечить разграничении территории учреждения и использования ее только в административно-хозяйственных учебно-воспитательных и целях в соответствии с требованиями п.13.9 СанПиН 2.4.1.3049-13; обеспечить восстановление ограждения территории по периметру в соответствии с требованиями пунктов 3.1 СанПиН 2.4.1.3049-13; обеспечить восстановление бетонного покрытия въездов и входов на территорию детского сада, проезды, дорожки к контейнерной площадке для сбора мусора в соответствии с требованиями пунктов 3.21 СанПиН 2.4.1.3049-13. Обязать Администрацию Ульчского муниципального района Хабаровского края профинансировать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад детский сад детский сад "Село Богородское" Ульчского муниципального района Хабаровского края для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

В обосновании своих требований указала, что в ходе неоднократных мероприятий по контролю истцом установлено, что муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад "Село Богородское" Ульчского муниципального района Хабаровского края (далее Учреждение) не соблюдаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства, в частности не принят комплекс мер, направленных на профилактику заболеваний, сохранение и укрепление здоровья воспитанников детского сада и соответственно нарушает права детей на охрану здоровья, что и послужило обратиться в суд с исковым заявлением. С целью улучшения санитарно-эпидемиологического благополучия населения указанному выше учреждению неоднократно выдавались предписания с перечнем мероприятий, которые находились на контроле у истца. Однако при проведении очередной внеплановой документарной проверки установлено, что учреждение не выполняет требования санитарных правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях», что является грубейшими нарушениями действующего санитарного законодательства Российской Федерации. За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица об устранении нарушений законодательства в отношение законного представителя учреждения составлялись протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (№ 233 от 30.09.2014г., № 573 от 09.07.2015, № 591 от 14.06.2016 и 438 от 02.05.2017), которые направлены на рассмотрение по подведомственности в суд. 11.11.2014г., 30.07.2015г. 18.07.2016т. материалы дела рассмотрены, Учреждение признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного с частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административным наказаниям в виде штрафов в размере по 10000 рублей. Материалы дела с протоколом № 438 от 02.05.2017 в настоящее время находятся на рассмотрении. Между тем, меры административного воздействия не явились действенной мерой и не стимулируют юридическое лицо к устранению выявленных нарушений, что соответственно и послужило обратиться в суд с исковым заявлением о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства.

В судебном заседании 19.07.2017 г., представитель ответчика администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края, действующий на основании доверенности ФИО2, не согласился с заявленными требованиями, считает администрацию ненадлежащим ответчиком. Поскольку формирование бюджета происходит на основании решения Совета депутатов района, которые устанавливают размер статьи на содержание образовательных организаций и учреждений района. Однако главным распорядителем денежных средств на их содержание является комитет по образования администрации района. В части заявленных требований к администрации просил истцу отказать.

В судебном заседании представитель ответчика учреждения детского сада № 3, временно исполняющая обязанности заведующей ФИО3, суду пояснила, что учредителем детского сада является администрация района в лице комитета по образованию. Данное положение установлено в Уставе учреждения. Финансирование на деятельность учреждения поступает от комитета по образованию. В настоящее время с председателем комитета согласован вопрос финансирования на проведение работ относительно заявленных требований истца, с которыми она согласно и признает частично. Поскольку установленный срок для их исполнения не является реальным. В случае своевременного финансирования, необходимо будет найти стороннюю организацию для исполнения работ. Считает, что восстановления бетонного покрытия на территории двора сада, до 01.10.2017 г., будет неисполнимым для ответчика. Своими силами ответчик исполнить не сможет, необходимо время для приобретения материалов, и поиска для привлечения специалистов в выполнения работ в этой области. Просила увеличить срок исполнения заявленных требований до 01.09.2018 г.

19.07.20116 г., судебным определением к участию в деле в качестве соответчика был привлечен комитет по образованию Ульчского муниципального района Хабаровского края. В судебное заседание представитель комитета в лице председателя ФИО4, не явился. В адрес суда направил отзыв на требования истца и ходатайство о рассмотрении данного дела без его участия. Из представленного отзыва следует, что ответчик признает заявленные требования частично. Указав, что комитет по образованию администрации Ульчского муниципального района является главным распорядителем бюджетных средств, направленных на решение вопросов местного значения района в области образования, т. е. после перечисления средств в сумме, утвержденной решением Собрания депутатов Ульчского муниципального района, распределение средств для нужд подведомственных учреждений образования осуществляет Комитет по образованию администрации Ульчского муниципального района. Бюджетом на текущий год, утвержденным решением Собрания депутатов Ульчского муниципального района было заложено, в том числе, средства на обеспечение деятельности МБДОУ Детский сад № 3, 200,000 тыс. рублей по ст. 225 «Работы, услуги по содержанию имущества», в связи с чем удовлетворить исковые требования в полном объеме не представляется возможным. В связи с чем просит перенести срок исполнения предписания на 01.08.2018 года. Поскольку денежные средства на исполнения предписания будут предусмотрены в бюджет 2018 года.

В судебное заседание представитель истца ФИО1, не явилась в адрес суда направила ходатайство о рассмотрении данного дела без её участия. Дополнительно к заявленному иску, ссылаясь на ст. 139 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), изменила ранее заявленные требования. Пунктом 3 предмета иска просила обязать комитет по образованию администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края профинансировать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад детский сад детский сад "Село Богородское" Ульчского муниципального района Хабаровского края для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований. От указанных требований в отношении администрации района отказалась. В остальной части требования оставила без изменений.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решений суда. Суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав представленные материалы дела, доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 23 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", к образовательным организациям, в том числе относятся дошкольные образовательные организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 данного Закона).

В соответствии с ч. 1, 7 ст. 51, вышеуказанного Закона "Об образовании" образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом данного образовательного учреждения.

Согласно ст. 31 Закона "Об образовании" обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений обустройство прилегающих к ним территорий, относится к полномочиям муниципальных районов и городских округов.

Согласно ст. 28 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. 1 ст. 2 вышеуказанного Закона N 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по их воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях, а также при осуществлении услуг по развитию детей (развивающие центры) в дошкольных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

Пунктом 2.1 СанПиН 2.4.1.3049-13, в частности предусмотрено, что в зданиях до-школьных образовательных организаций размещаются на внутриквартальных территориях жилых микрорайонов, за пределами санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов и на расстояниях, обеспечивающих нормативные уровни шума и загрязнения атмосферного воздуха для территории жилой застройки и нормативные уровни инсоляции и естественного освещения помещений и игровых площадок. Однако, в нарушение данного пункта санитарных правил и нормативов ограждение одной из сторон детского учреждения является общим с соседним жилым домом, в результате чего допускается использование территории детского учреждения посторонними лицами (хозяевами соседнего жилого дома) для хранения строи-тельного материала, проезда на личном транспорте, крыши надворных построек, выстроенных вплотную к ограждению Учреждения используются для хранения строительного материала, металлоконструкций. Указанные нарушения создают реальную угрозу травматизма для детей посещающих детское учреждение.

Согласно п. 3.1 СанПиН 2.4.1.3049-13, территорию дошкольной образовательной организации по периметру рекомендуется ограждать забором и полосой зеленых насаждений. Согласно п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13, для защиты детей от солнца осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв. м на одного ребенка. Для групп численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв. м. В соответствии с п. 3.21 СанПиН 2.4.1.3049-13, въезды и входы на территорию дошкольной образовательной организации, проезды, дорожки к хозяйственным постройкам, к контейнерной площадке для сбора мусора покрываются асфальтом, бетоном или другим твердым покрытием.

Пунктом 11 ст. 5 Устава Ульчского района Хабаровского края, к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

Согласно п. 1.2 Устава МБДОУ детский сад "Село Богородское" Ульчского муниципального района Хабаровского края его учредителем является администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края в лице комитета по образованию администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края.

В соответствии с правовым содержанием вышеуказанных норм действующего законодательства, финансирование образовательных учреждений является функцией органа местного самоуправления. Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки 04.06.2013 г., в отношении МБДОУ Детский сад № 3, сельского поселения «Село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края проведена плановая документарная выездная проверка. По результатам которой, установлено, что данное учреждение имеет самостоятельный земельный участок огороженный по периметру. Вопреки требованиям пунктов 2.3, 3.1, 3.5., 3.7, 3.9.1, 3.13, 3.17, 3.20 4.10, 4.23, 4.33, 5.1,5.4, 5.5, 6.1, 6.6, 6.14, 6.16, 6.18, 6.22, 7.6, 7.9, 7.11, 9.5, 14.1, 14.3, 14.4, 14.9, 14.10, 14.14, 14.18, 15.1, 18.3, 18,6. 18.9, 19.1, 19.2.1,20.1, СанПин 2.4.1.2660-10, ограждение со стороны хозяйственной зоны повреждено на значительной протяженности; не оборудованы физкультурные площадки, покрытие игровых площадок представлено песком; количество и площадь теневых навесов недостаточно; теневой навес для детей раннего возраста не соответствует требованиям; песочница для которых не оборудована крышкой, вновь завозимый песок не подвергается обследованию; площадка для мусоросборника не оборудована; с левой стороны учреждения отсутствует санитарный разрыв от жилого дома, территория детского сада используется посторонними лицами для выгона скота, вывоза навоза, складирования дров, мусора; бетонные покрытия въездов и входов на территорию детского сада, проезды, дорожки к контейнерной площадке для сбора мусора имеют значительные разрушения; площади отдельных помещений, отделка панелей, стен, потолков раздевальных туалетных комнат не соответствуют санитарным требованиям; отделка потолков, туалетных комнат, имеет дефекты, отслоение краски, протечки; линолеум в группах имеет значительные дефекты, расхождение швов, дыры; шкафы для хранения одежды ветхие, деформированные, неисправные; мебель игровых комнат устаревшая, выставлена без учета рост-возростных особенностей детей, не маркирована по росту; расстановка кроватей осуществлена без учета расстояний от наружных стен, отопительных приборов; ряд спальных комнат используются не по назначению; раковины для мытья посуды не оборудованы гибкими шлангами с душевой насадкой, раковины с поврежденной эмалью, старые, имеют значительный уклон, отсутствует крепкое сцепление со стеной; для раздачи пищи используется посуда не отвечающая санитарным требованиям; туалетные комнаты старшей и подготовительной групп, не оборудован раздельными кабинками; унитазы не оборудованы детскими сидениями или гигиеническими накладками; отсутствуют отдельные водопроводные краны для забора воды для уборки помещений; отсутствуют условия для хранения уборочного инвентаря; потолочные светильники спальной и кладовой для хранения сыпучих продуктов не оборудованы плафонами; светопроемы игровых, спален не оборудованы светозащитными шторами; замена перегоревших ламп проводиться несвоевременно; отсутствует резервные источники горячего водоснабжения с разводкой к местам пользования в буфетных, туалетных помещениях; помещения пищеблока исключает последовательность технологических процессов и допускают перекрёст потоков сырой и готовой продукции; оборудование кладовой для хранения запаса бакалейных продуктов не позволяет проводить качественную влажную уборку; электрическая плита не оборудована локальной вытяжной системой; производственные ванны не имеют воздушных разрывов в местах соединения к канализации; доставка дизраствора для обработки яйца и воды для организации питьевого режима осуществляется одним ведром; нарушается инструкция мыться кухонной посуды; моющие средства не дозируются; часть продуктов не обеспечена документами, подтверждающих качество и безопасность их происхождения; емкости для сбора пищевых отходов как в группах так и на пищеблоках не обеспечены крышками отсутствуют условия для их обработки; прием грязного и выдача чистого белья осуществляется через одно окно; для обработки горшков, сиденье унитазов используется раствор хлорамина, мытье горшков осуществляется в душевом поддоне; не ведется необходимая медицинская документация; не осуществляются мероприятия по профилактике контагиозных гельминтонов; персонал детского учреждения не имеет профессиональной гигиенической подготовке.

С целью устранения выявленных нарушений, в срок до 01.04.2014 г., детскому учреждению вынесено предписание № 529 от 04.06.2013 г. В соответствии с Актом проверки от 30.09.2014 г., требования данного предписания об устранении нарушении не выполнены. В связи с чем, 30.09.2014 г., вынесено предписание № 1220 для устранения нарушений и протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). За совершение которого, данное дошкольное учреждение признано виновным в совершении данного правонарушения и подвергнуто штрафу в размере 10 000 рублей.

В соответствии с Актом проверки от 09.06.2015 г., № 879, выявлены факты невыполнения ряда указанных в предписании № 1220 от 30.09.2014 г., пунктов. О чем составлен протокол об административном правонарушении от 09.07.2015 г., № 573. Из объяснения законного представителя учреждения следует, что ряд пунктов предписания не выполнены в результате отсутствия средств. 29.07.2015 г., постановлением мирового судьи судебного участка № 65 Ульчского района Хабаровского края, учреждение признано виновным в совершении правонарушения и подвергнуто штрафу в размере 10 000 рублей по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Актом проверки от 14.06.2016 г., № 757 истец установил, что дошкольным учреждением не обеспечено восстановление ограждения со стороны хозяйственной зоны в соответствии п.3.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организаций" (далее СанПиН 2.4.1.3 13); не оборудовано дополнительное количество теневых навесов в соответствии с п. 3.9, вышеуказанного СанПиНа, не обозначен санитарный разрыв от жилого дома п.2.1 СанПиНа. Допускается использование территории детского учреждения жильцами соседнего дома хранения строительного материала. Не обеспечен ремонт бетонных покрытий въездов и входов на территорию детского сада проезды, дорожки к контейнерной площадке для сбора мусора в соответствии с п.3.21 СанПиНа.

Постановлением от 18.07.2016 г., 25.05.2017 г., мирового судьи судебного района «Ульчский район Хабаровского края» на судебном участке № 65, дошкольное учреждение признано виновным в совершении правонарушения и подвергнуто штрафу в размере 10 000 рублей по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебном заседании мировым судьей было установлено, что дошкольное учреждение не выполнило в срок требования истца по предписанию № 757. В частности привлекаемым учреждением не обеспечено восстановление ограждения со стороны хозяйственной зоны не оборудовано дополнительное количество теневых навесов, не обеспечен санитарный разрыв от жилого дома; не обеспечен ремонт бетонных покрытий въездов и входов на территорию детского сада, проезды, дорожки к контейнерной площадке для мусора в нарушении пунктов 2.1, 3.1, 3.12,3.21 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Предписанием № 362 от 02.05.2017 г., установлен срок для устранения допущенных нарушений до 01.10.2017 г.

Допущенные нарушения, установленные с 04.06.2013 г., явились основанием для обращения в суд посредством искового заявления. В настоящее время сведений о том, что дошкольным учреждением произведены соответствующие действия для устранения выявленных нарушений, материалы дела не содержат, дополнительно в судебное заседание сторонами не представлено. Более того, одной из причин не исполнения вышеуказанных предписаний явилось отсутствие должного финансирования.

На основании установленных обстоятельств, суд приходит к обоснованному выводу о том, что требования Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г. Комсомольске, Комсомольском Амурском, Солнечном, имени Полины Осипенко и Ульчском районов к муниципальному бюджетному дошкольному Образовательному учреждению детский сад № 3 сельского поселения «Село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края, администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края, о признании действий неправомерными и не соответствующим санитарно-эпидемиологическим требованиям, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку в судебном заседании установлено, что в нарушение пунктов 2.1, 3.1, 3.9, 3.21, ответчиком детским дошкольным учреждением не обеспечено разграничение территории учреждения, использование которой допускается не только в административно-хозяйственных учебно-воспитательных и целях. Не обеспечено восстановление ограждения территории по периметру, не обеспечено восстановление бетонного покрытия въездов и входов на территорию детского сада, проезды, дорожки к контейнерной площадке для сбора мусора.

Позиция ответчиков о том, что установленный истцом срок для выполнения заявленных требований не является разумным, не может быть принят судом во внимание. Кроме того изменение указанного срока до 01.10.2017 г., установленного в предписании, не может является предметом рассмотрения данного дела в порядке гражданского судопроизводства. При таких обстоятельствах у суда не имеется правовых оснований для изменения срока в предписании должностного лица от 02.05.2017 г., установленного по результат проверки.

На ряду с этим, установленный срок исполнения требований истца до 01.10.2017 г., суд находит обоснованным разумным и реальным для исполнения. Поскольку данный срок установлен в вышеуказанном Предписание № 362 от 02.05.2017 г., копию которого заведующая МБДОУ детский сад № 3 получила своевременно. Более того в судебном заседании установлено, что допущенные нарушения норм СанПиН 2.4.1.3049-13, были выявлены с 04.06.2013 г., что подтверждается представленными письменными доказательствами.

Доводы ответчиков о не возможности исполнения в срок, заявленных требований, по независящим от них обстоятельств, по вине третьих лиц ни чем не подтверждены, объективных причин способных воспрепятствовать этому суду не указано и доказательств тому не представлено.

Вместе с этим, в соответствии с Уставом муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 3 сельского поселения «Село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края, одной из основных целей образовательного процесса являются: охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей. Учредителем данного учреждения является администрация Ульчского муниципального района.

Согласно Главе 6 ГК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Проведя анализ юридически значимых обстоятельств по данному делу, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к достоверному выводу, что заявленные требования истца являются законными и обоснованными.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 333.16 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождены.

В соответствии с нормами ст. 103 вышеуказанного Кодекса, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании правового содержания вышеуказанных норм, государственная пошлина по настоящему дела подлежит с ответчиков в солидарном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г. Комсомольске, Комсомольском Амурском, Солнечном, имени Полины Осипенко и Ульчском районов к муниципальному бюджетному дошкольному Образовательному учреждению детский сад № 3 сельского поселения «Село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края, Комитету по образованию администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края – удовлетворить в полном объеме.

Признать действия Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад детский сад № 3 сельского поселения "Село Богородское" Ульчского муниципального района Хабаровского края неправомерными и не соответствующими санитарно-эпидемиологическим требованиям пунктам 2.1; 3.1; 3.9.; 3.21. СанПиН 2.4.1.3049-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях».

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад детский сад детский сад "Село Богородское" Ульчского муниципального района Хабаровского края в срок до 01.10.2017 года:

- обеспечить разграничение территории учреждения и использования ее только в административно-хозяйственных учебно-воспитательных и целях в соответствии с требованиями п.13.9 СанПиН 2.4.1.3049-13;

- обеспечить восстановление ограждения территории по периметру в соответствии с требованиями пунктов 3.1 СанПиН 2.4.1.3049-13;

-обеспечить восстановление бетонного покрытия въездов и входов на территорию детского сада, проезды, дорожки к контейнерной площадке для сбора мусора в соответствии с требованиями пунктов 3.21 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Обязать Комитет по образованию Администрацию Ульчского муниципального района Хабаровского края профинансировать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад детский сад детский сад "Село Богородское" Ульчского муниципального района Хабаровского края для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Взыскать с Комитета по образованию Администрацию Ульчского муниципального района Хабаровского края, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад детский сад № 3 сельского поселения "Село Богородское" Ульчского муниципального района Хабаровского края в бюджет Ульчского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей, в солидарном порядке то есть по 3 000 (три тысячи) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 1 (одного) месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Ульчский районный суд Хабаровского края.

Мотивировочная часть решения составлена 26.07.2017 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Оригинал решения подшит к материалам дела № 2-266/2017 и находится в Ульчском районном суде Хабаровского края.

Судья И.И. Вьюшина.