Решение № 2-1242/2018 2-18/2019 2-18/2019(2-1242/2018;)~М-1308/2018 М-1308/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-1242/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года г. Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Николаевой Л.В.,

при секретаре Кривец А.П.,

с участием помощника прокурора г. ФИО2 Балабановой М.А.,

представителя ответчика Администрации Шелеховского городского поселения ФИО1, действующей на основании доверенности от *дата скрыта*., срок действия доверенности до *дата скрыта*.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-18/2019 по иску прокурора г. ФИО2 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Шелеховского городского поселения о признании недвижимой вещи бесхозяйной,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование первоначальных и уточненных исковых требований от 24.12.2018. указано, что в прокуратуру города ФИО2 обратились жители 3 микрорайона г. ФИО2 по вопросу передачи в муниципальную собственность наружных сетей электроснабжения.

Установлено, что объекты наружного освещения, расположенные по адресу: <...> находятся на земельном участке с кадастровым номером *номер скрыт*, установлены застройщиком ООО «Фонд развития молодежной организации «ИРКАЗА».

17 мая 2018 г. распоряжением Администрации Шелеховского городскогопоселения *номер скрыт*ра создана комиссия по принятию в муниципальнуюсобственность имущества – указанных выше наружных сетей электроснабжения. Комиссии установлен срок принять решение о включении названного имущества в муниципальную собственность до 18.06.2018.

Согласно информации главы Шелеховского городского поселения от 04.09.2018 *номер скрыт* указанной выше комиссией *дата скрыта* проведено обследование наружных сетей электроснабжения, расположенных в районе многоквартирных домов №№ 1-12, 14-17 микрорайона 3 города ФИО2, о чем подготовлен Акт.

Как следует из Акта обследования, наружные сети электроснабжения состоят из 16 опор освещения, 11 прожекторов (светильников).

При обследовании у комиссии возникли замечания по отсутствию проектной документации и технических регламентов. В связи с чем, застройщику направлялись запросы о предоставлении исполнительной документации (*дата скрыта* *номер скрыт*; *дата скрыта* *номер скрыт*; *дата скрыта* *номер скрыт*). Однако ответы на них в Администрацию города не поступили.

05.09.2018 проведено заседание комиссии по принятию в муниципальную собственность имущества - наружных сетей электроснабжения, по результатам которого даны поручения ООО «Фонд развития молодежной организации «ИРКАЗА» (о направлении запроса в ООО «Шелеховская энергосетевая компания», предоставлении доступа к трансформаторной подстанции) и Администрации города (об организации проверки подключения сетей уличного освещения к трансформаторной подстанции; о принятии решения после поступления исполнительной документации).

Из ответа Администрации города также следует, что в настоящее время территория многоквартирных домов по периметру освещением не обеспечена.

На текущую дату наружные сети электроснабжения 3 микрорайона г. ФИО2 не имеют собственника (владельца), никем не обслуживаются, в реестре муниципальной собственности Шелеховского городского поселения не значатся.

Таким образом, есть все основания полагать, что собственник наружных сетей электроснабжения 3 микрорайона г. ФИО2, обеспечивающих освещение территории микрорайона, отказался от права собственности на данное имущество.

С целью решения вопроса о надлежащем содержании и эксплуатации наружных сетей электроснабжения прокуратура города полагает необходимым признать недвижимую вещь бесхозяйной.

Орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Просят суд признать бесхозяйным недвижимым имуществом сооружение -единый недвижимый комплекс объектов уличного наружного освещения, расположенный по адресу: <...> около домов 1-8, 16/1-17/3, состоящий из:16 железобетонных опор, 11 осветительных прожекторов, воздушного кабеля марки СИП 16x2 протяженностью 479, 04 м., воздушного кабеля марки ВВГ 2,5x3 протяженностью 479, 04 м.

Возложить на Администрацию Шелеховского городского поселения обязанность обратиться в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества сооружения - единый недвижимый комплекс объектов уличного наружного освещения, расположенный по адресу: *адрес скрыт*, состоящий из: 16 железобетонных опор, 11 осветительных прожекторов, воздушного кабеля марки СИП 16x2 протяженностью 479, 04 м., воздушного кабеля марки ВВГ 2,5x3 протяженностью 479, 04 м.

В судебном заседании помощник прокурора г. ФИО2 Балабанова М.А. поддержала исковые требования от 24.12.218. по основаниями, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования от *дата скрыта* не признала, считая заявленное имущество движимым, относящимся к объектам благоустройства.

Представители третьих лиц ООО «Фонд развития молодежной политики ИРКАЗ» ООО «УК «Управдом» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 названного Кодекса бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с положениями статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (часть 1). Признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, суд принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь (часть 2).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесена организация водоотведения.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

В абз. 11 ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" закреплено, что объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В ходе судебного разбирательства, из представленных суду документов установлено, что по адресу: <...> около домов 1-8, 16/1-17/3, расположены спорные объекты наружного освещения.

На земельном участке с кадастровым номером *номер скрыт* расположены 7 опор со светильниками, на земельном участке с кадастровым номером *адрес скрыт* расположены 9 опор со светильниками.

Указанное имущество было установлено застройщиком 3 микрорайона г. ФИО2 - ООО «Фонд развития молодежной организации «ИРКАЗ», указанные объекты наружного освещения использовались во время строительства, в настоящее время линия электроснабжения обесточена и не используется по назначению.

На текущую дату на наружные сети электроснабжения 3 микрорайона г. ФИО2 право собственности не зарегистрировано, они никем не обслуживаются, в реестре муниципальной собственности Шелеховского городского поселения не значатся.

Таким образом, есть все основания полагать, что собственник наружных сетей электроснабжения 3 микрорайона г. ФИО2, обеспечивающих освещение территории микрорайона, отказался от права собственности на данное имущество. Об этом свидетельствует факт расторжения договора на присоединение, отказа от обслуживания и несения расходов по содержанию, а также отсутствие возражений в качестве третьего лица по настоящему иску.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

В соответствии со ст. 133.1 Гражданского кодекса РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Согласно заключению Территориального отдела по Иркутскому району – обособленного подразделения ОГУП «ОЦТИ-Областного БТИ» спорный недвижимый комплексом объектов уличного наружного освещения состоит из 16 железобетонных опор, 11 осветительных прожекторов, воздушного кабеля марки СИП 16x2 протяженностью 479, 04 м., воздушного кабеля марки ВВГ 2,5x3 протяженностью 479, 04 м.

Спорные объекты располагаются на земельном участке в определенном месте и их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба его назначению.

В связи с отсутствием проектной документации при застройке жилой территории не представляется возможным отнести спорные объекты к объектам благоустройства и определить: являлись ли они частью жилого объекта.

Спорное имущество использовалось по прямому назначению для электроснабжения через присоединенную электрическую сеть по договору присоединения. После сдачи застройщиком жилых домов в эксплуатацию, сети продолжали эксплуатироваться по самостоятельному функциональному назначению, независимо от других находящихся на общем земельном участке жилых домов и других объектов благоустройства, что подтверждается Актом передачи объектов вспомогательного назначения сетей внутридомового наружного освещения (л.д. 185) и схемой расположения спорного имущества и вспомогательного назначения, и передачи на баланс Управляющей компании «Управдом» объектов внутреннего освещения (л.д. 164).

В связи с расторжением застройщиком договорных отношений с ресурсоснабжающей организацией, спорное имущество не эксплуатируется.

С учетом фактических обстоятельств дела, исходя из объективных технических характеристик спорного имущества, целевым назначением - для наружного освещения, прочной связи с землей, невозможностью перемещения без несоразмерного ущерба его назначению, соединение линейно-кабельных сооружений в единый комплекс, суд приходит к выводу, что спорные объекты наружного освещения являются недвижимым имуществом, а именно единым недвижимым комплексом объектов уличного наружного освещения.

Доводы представителя ответчика, что без трансформаторной подстанции указанные линии не могут составлять единый комплекс, являются не состоятельными, т.к. данный факт не является определяющим при решении вопроса об отнесении имущества к объектам недвижимого имущества.

В соответствии с п. 4 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Администрация Шелеховского городского поселения не обращалась с заявлением в регистрирующий орган о постановке на учет как бесхозяйных объектов наружного освещения, расположенных по адресу: <...>.

По смыслу указанных выше правовых норм орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что собственник спорного недвижимого имущества в отсутствие регистрации права собственности отказался от объектов наружного освещения, что приводит к их ненадлежащему содержанию и эксплуатации, а поэтому влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе, с точки зрения безопасности, таким образом, имеются основания для признания имущества бесхозяйным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. ФИО2 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Шелеховского городского поселения о признании недвижимой вещи бесхозяйной удовлетворить.

Признать бесхозяйным недвижимым имуществом сооружение -единый недвижимый комплекс объектов уличного наружного освещения, расположенный по адресу: <...> около домов 1-8, 16/1-17/3, состоящий из:

16 железобетонных опор,

11 осветительных прожекторов,

воздушного кабеля марки СИП 16x2 протяженностью 479, 04 м.,

воздушного кабеля марки ВВГ 2,5x3 протяженностью 479, 04 м.

Возложить на Администрацию Шелеховского городского поселения обязанность обратиться в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества сооружения - единый недвижимый комплекс объектов уличного наружного освещения, расположенный по адресу: <...> около домов 1-8, 16/1-17/3, состоящий из:

16 железобетонных опор,

11 осветительных прожекторов,

воздушного кабеля марки СИП 16x2 протяженностью 479, 04 м.,

воздушного кабеля марки ВВГ 2,5x3 протяженностью 479, 04 м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Л.В. Николаева