Решение № 2-1020/2018 2-1020/2018~М-962/2018 М-962/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-1020/2018

Дело№2-1020/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 г. г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Бурковой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) по РБ, Управлению пенсионного фонда РФ в г. Северобайкальске о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на получение пенсии, понуждении назначить пенсию со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, просит признать подлежащим включению в стаж работы, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости, стаж работы в с 05.12.1989г. по 22.09.2001г. в качестве кочегара по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе (угле) котельной в ПУЖКХ Северобайкальского района, обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ произвести начисление пенсии с учетом указанного выше периода, со дня первоначального обращения с 19.07.2018г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал иск, пояснил, что работал в указанный период в качестве кочегара котельной ПУЖКХ Северобайкальского района. Данный период работы подтверждается записями в трудовой книжке, однако, при обращении его за назначением пенсии, указанный период Центром по назначению пенсии не был принят, в связи с тем, что запись в трудовой книжке не содержит сведений о занятости работы кочегаром котельной по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе. Их котельная в то время работала на твердом, топили углем, это в настоящее время котельные модернизированы, а они в то время работали вручную, дышали пылью и гарью. Их котельная работала сезонно, летом вставали на ремонт. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО2 с иском не согласилась, пояснила, что Отделение Пенсионного фонда РФ (ГУ) по РБ не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку Положением об ОПФР по РБ, Отделение не наделено полномочиями по установлению и выплате пенсий. Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ также возражает против удовлетворения иска. Центром было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения, продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ, составила 10 лет 08 месяцев 13 дней, при требуемой продолжительности не менее 12 лет 06 месяцев. Пунктом 1 Постановления № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее -Список №2 от 26.01.1991).Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г (далее -Список № 2 от 22.08.1956). В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ не засчитаны следующие период работы: 05.12.1989-22.09.2001г. в должности кочегара котельной ПУЖКХ Северобайкальского района. В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.Запись в трудовой книжке сведений о занятости работы кочегаром котельной по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе( угле и сланце) не содержит. Сведения о режиме работы котельной (сезонный или круглогодичный) не представлены. Истцом при обращении с заявлением не представлены документы подтверждающие право на досрочное пенсионное обеспечение. Просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, специалиста, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Специалист п. пояснил, что все котельные в Северобайкальском районе работали и работают на твердом топливе, отапливаются углем, сланец не используется. Установленные котлы предназначены для топки углем (сланцем), использование другого топлива не предусмотрено самой конструкцией котельной и оборудованием.

Установлено, что с 05.12.1989г. по 22.09.2001г. ФИО1 работал в качестве кочегара котельной ПУЖКХ Северобайкальского района, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Котельная (Центральная) п. Нижнеангарск оборудована 8 котлами «Энергия, в 1994г. в связи с необходимостью увеличения количества объемов теплоносителя были дополнительно установлены 4 котла Братск. Согласно конструктивного устройства котельной и установленного оборудования Центральная котельная может работать только на твердом топливе угле. Режим работы центральной котельной с момента ее ввода в эксплуатацию по настоящее время -сезонный, с сентября по май месяцы, что подтверждается справкой МКУ «Комитет по управлению муниципальным хозяйством» №325 от 24.10.2018г.

Также, что котельная работает на твердом топливе, подтверждается паспортами котлов.

Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее -Федеральный Закон №-400-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального законаЗ № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Пунктом 1 Постановления № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее -Список №2 от 26.01.1991).

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г (далее -Список № 2 от 22.08.1956).

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец в спорный период работал в ПУЖКХ Северобайкальского района на Центральной котельной п. Нижнеангарск в качестве кочегара котельной и находит обоснованными доводы истца о том, что предоставить доказательства в подтверждение указанного не мог, поскольку не имел данных сведений, и ему при обращении не говорили о необходимости их предоствления, вины истца в том, что работодателем не были представлены данные сведения о характере работы, не имеется.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования или возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела. Поэтому в качестве доказательств по делу суд принимает во внимание также показание специалиста.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, принимая во внимание мнение представителя ответчика, что при признании спорных периодов подлежащими включению в стаж, истца будет иметься необходимый стаж для назначения пенсии с его первоначального обращения, с учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить требования истца о понуждении назначить трудовую пенсию с момента обращения 19.07.2018г. с учетом спорного периода работы, при этом указывает надлежащим ответчиком будет являться Центр по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ назначить ФИО1 пенсию с учетом работы с 05.12.1989г. по 22.09.2001г. в качестве кочегара котельной ПУЖКХ Северобайкальского района, с 19.07.2018 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 30.10.2018г.

Судья Н.Г. Рабдаева