Решение № 2-214(1)/2017 2-214/2017 2-214/2017~М-152/2017 М-152/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-214(1)/2017

Дело № 2-214(1)/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Армяшиной Е.А.,

при секретаре Туновой Е.А.,

с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Колдина А.А.,

представителей ответчика – главы администрации Шило-Голицынского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области ФИО1, ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шило-Голицынского муниципального образования Ртищевского муниципального района об обязании обратиться в орган, осуществляющий регистрацию права собственности на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества,

установил:

заместитель Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области (далее - Прокурор) обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шило-Голицынского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области (далее - администрация Шило-Голицынского МО) об обязании обратиться в орган, осуществляющий регистрацию права собственности на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества.

В обоснование иска Прокурор указал, что Ртищевской межрайонной прокуратурой в рамках исполнения поручения прокуратуры области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Шило-Голицынского муниципального образования Ртищевского района законодательства о бесхозяйном имуществе.

В соответствии с п.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Вместе с тем, в ходе проведенной Ртищевской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение названных положений действующего федерального законодательства администрацией Шило-Голицынского муниципального образования не поставлены на учет в органе, осуществляющим государственную регистрацию права, ряд объектов газоснабжения, а именно:

- надземный стальной газопровод протяженностью 3,65 км., диаметром 57-108 мм., расположенный по адресу: ул. Заречная, <...>, ул. Крупская, <...>, ул. Луговая, <...>, с. Малиновка, Ртищевский район, Саратовская область;

- газораспределительный пункт шкафной (ГРПШ) РДНК-1000, расположенный по адресу: ул. Веселая, д. 95, с. Битяговка, Ртищевский район, Саратовская область;

- газораспределительный пункт шкафной (ГРПШ) РДНК-1000, расположенный по адресу: ул. Центральная, д. 25, п. имени Максима Горького, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 3,455 км., диаметром 57 мм., расположенный по адресу: ул. Крупской, с. Малиновка, Ртищевский район, Саратовская область;

- подземный стальной газопровод протяженностью 1,010 км., диаметром 57-219 мм., расположенный по адресу: ул. Крупской, с. Малиновка, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,035 км., диаметром 32 мм., расположенный по адресу: ул. Заречная, д. 5, с. Малиновка, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,07 км., диаметром 32 мм., расположенный по адресу: ул. Заречная, 83, с. Шило-Голицыно, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,09 км., диаметром 57 мм., расположенный по адресу: ул. Юбилейная, 8, с. Шило-Голицыно, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,11 км., диаметром 40 мм., расположенный по адресу: ул. Юбилейная, 15, с. Шило-Голицыно, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,088 км., диаметром 57 мм., расположенный по адресу: ул. Юбилейная, 5, с. Шило-Голицыно, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,158 км., диаметром 57 мм., расположенный по адресу: ул. Юбилейная, 11, с. Шило-Голицыно, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,045 км., диаметром 25 мм., расположенный по адресу: ул. Юбилейная, 3/2, с. Шило-Голицыно, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,03 км., диаметром 32 мм., расположенный по адресу: ул. Луговая, 21, с. Шило-Голицыно, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,025 км., диаметром 32 мм., расположенный по адресу: ул. Новая, 9, с. Шило-Голицыно, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,043 км., диаметром 32 мм., расположенный по адресу: ул. Советская, 37, с. Шило-Голицыно, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,012 км., диаметром 32 мм., расположенный по адресу: ул. Веселая, 81, д. Битяговка, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,025 км., диаметром 32 мм., расположенный по адресу: ул. Дубасовская, 81, д. Дубасово, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,021 км., диаметром 32 мм., расположенный по адресу: ул. Дубасовская, 20, д. Дубасово, Ртищевский район, Саратовская область.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

По смыслу приведенных норм права целью государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является не только учет недвижимого имущества, но и обеспечение субъектам прав на недвижимое имущество гарантий устойчивости оборота такого имущества со стороны государства.

Нормами ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. В частности, в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для газоснабжения.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Прокурор указывает, что отсутствие собственника указанных объектов газоснабжения делает невозможным обеспечение надлежащего содержания сетей, а соответственно и представление населению коммунальной услуги по газоснабжению в бесперебойном режиме, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц и может привести к тяжким последствиям. Кроме того, указанное ограничивает возможность неопределенного круга лиц, проживающих в данном муниципальном образовании, использовать гарантии, предоставленные государством, связанные с оборотом недвижимого имущества.

С учетом уточнения заявленных требований Прокурор просит суд:

- обязать администрацию Шило-Голицынского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области в срок до 31 декабря 2017 года обратиться в орган, осуществляющий регистрацию права собственности на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества:

- надземный стальной газопровод протяженностью 3,65 км., диаметром 57-108 мм., расположенный по адресу: ул. Заречная, <...> с. Малиновка, Ртищевский район, Саратовская область;

- газораспределительный пункт шкафной (ГРПШ) РДНК-1000, расположенный по адресу: ул. Веселая, д. 95, с. Битяговка, Ртищевский район, Саратовская область;

- газораспределительный пункт шкафной (ГРПШ) РДНК-1000, расположенный по адресу: ул. Центральная, д. 25, п. имени Максима Горького, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 3,455 км., диаметром 57 мм., расположенный по адресу: ул. Крупской, с.Малиновка, Ртищевский район, Саратовская область;

- подземный стальной газопровод протяженностью 1,010 км., диаметром 57-219 мм., расположенный по адресу: ул. Крупской, с. Малиновка, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,035 км., диаметром 32 мм., расположенный по адресу: ул. Заречная, д. 5, с. Малиновка, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,07 км., диаметром 32 мм., расположенный по адресу: ул.Заречная, 83, с.Шило-Голицыно, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,09 км., диаметром 57 мм., расположенный по адресу: ул. Юбилейная, 8, с. Шило-Голицыно, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,11 км., диаметром 40 мм., расположенный по адресу: ул. Юбилейная, 15, с. Шило-Голицыно, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,088 км., диаметром 57 мм., расположенный по адресу: ул. Юбилейная, 5, с. Шило-Голицыно, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,158 км., диаметром 57 мм., расположенный по адресу: ул. Юбилейная, 11, с. Шило-Голицыно, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,045 км., диаметром 25 мм., расположенный по адресу: ул. Юбилейная, 3/2, с. Шило-Голицыно, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,03 км., диаметром 32 мм., расположенный по адресу: ул. Луговая, 3а, с. Шило-Голицыно, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,025 км., диаметром 32 мм., расположенный по адресу: ул. Новая, 9, с. Шило-Голицыно, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,043 км., диаметром 32 мм., расположенный по адресу: ул. Советская, 37, с. Шило-Голицыно, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,012 км., диаметром 32 мм., расположенный по адресу: ул. Веселая, 81, д. Битяговка, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,025 км., диаметром 32 мм., расположенный по адресу: ул. Дубасовская, 16, д. Дубасово, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,021 км., диаметром 32 мм., расположенный по адресу: ул. Дубасовская, 20, д. Дубасово, Ртищевский район, Саратовская область.

Третье лицо - АО «Газпром Газораспределение Саратовская область», будучи извещенным надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, возражений на иск не представило, указав в письменном заявлении, представленном в суд, что указанные в иске Прокурора объекты собственностью АО «Газпром Газораспределение Саратовская область не являются, на балансе не находятся.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании участвующий в деле Прокурор уточненные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представители ответчика - Глава администрации Шило-Голицынского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области ФИО1, ФИО2 уточненные исковые требования Прокурора признали в полном объеме.

На основании ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ судом представителям ответчика разъяснены в судебном заседании.

Представители ответчика пояснили, что последствия признания иска судом им разъяснены, понятны и осознаются.

Суд принимает признание иска представителями ответчика, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратов -

ской области - удовлетворить.

Обязать администрацию Шило-Голицынского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области в срок до 31 декабря 2017 года обратиться в орган, осуществляющий регистрацию права собственности на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества:

- надземный стальной газопровод протяженностью 3,65 км., диаметром 57-108 мм., расположенный по адресу: ул. Заречная, <...> с. Малиновка, Ртищевский район, Саратовская область;

- газораспределительный пункт шкафной (ГРПШ) РДНК-1000, расположенный по адресу: ул. Веселая, д. 95, с. Битяговка, Ртищевский район, Саратовская область;

- газораспределительный пункт шкафной (ГРПШ) РДНК-1000, расположенный по адресу: ул. Центральная, д. 25, п. имени Максима Горького, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 3,455 км., диаметром 57 мм., расположенный по адресу: ул. Крупской, с.Малиновка, Ртищевский район, Саратовская область;

- подземный стальной газопровод протяженностью 1,010 км., диаметром 57-219 мм., расположенный по адресу: ул. Крупской, с. Малиновка, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,035 км., диаметром 32 мм., расположенный по адресу: ул. Заречная, д. 5, с. Малиновка, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,07 км., диаметром 32 мм., расположенный по адресу: ул.Заречная, 83, с.Шило-Голицыно, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,09 км., диаметром 57 мм., расположенный по адресу: ул. Юбилейная, 8, с. Шило-Голицыно, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,11 км., диаметром 40 мм., расположенный по адресу: ул. Юбилейная, 15, с. Шило-Голицыно, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,088 км., диаметром 57 мм., расположенный по адресу: ул. Юбилейная, 5, с. Шило-Голицыно, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,158 км., диаметром 57 мм., расположенный по адресу: ул. Юбилейная, 11, с. Шило-Голицыно, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,045 км., диаметром 25 мм., расположенный по адресу: ул. Юбилейная, 3/2, с. Шило-Голицыно, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,03 км., диаметром 32 мм., расположенный по адресу: ул. Луговая, 3а, с. Шило-Голицыно, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,025 км., диаметром 32 мм., расположенный по адресу: ул. Новая, 9, с. Шило-Голицыно, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,043 км., диаметром 32 мм., расположенный по адресу: ул. Советская, 37, с. Шило-Голицыно, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,012 км., диаметром 32 мм., расположенный по адресу: ул. Веселая, 81, д. Битяговка, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,025 км., диаметром 32 мм., расположенный по адресу: ул. Дубасовская, 16, д. Дубасово, Ртищевский район, Саратовская область;

- надземный стальной газопровод протяженностью 0,021 км., диаметром 32 мм., расположенный по адресу: ул. Дубасовская, 20, д. Дубасово, Ртищевский район, Саратовская область.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд.

Судья подпись