Постановление № 5-173/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 5-173/2020

Материал № КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 17 апреля 2020

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ильинкова Я.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Престиж», ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>, КПП 420501001, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14час. 20 мин. в <адрес> на строительном объекте Административно-бытового корпуса «Центр технической поддержки «БЕЛАЗ», юридическое лицо ООО «Строительная компания «СтройПрестиж» привлекло к трудовой деятельности в качестве бетонщика-арматурщика гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего патент. В момент проверки гражданин Республики Узбекистан ФИО2 осуществлял армирование бетонного перекрытия на строительном объекте Административно-бытового корпуса «Центр технической поддержки «БЕЛАЗ». Тем самым юридическое лицо ООО «Строительная компания «СтройПрестиж» своими действиями нарушило требования п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание защитник ООО «Строительная компания «СтройПерстиж» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к данной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РоссийскойФедерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется, в том числе на иностранных граждан постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения мероприятий по проверке соблюдения требований миграционного законодательства выявлено, что юридическое лицо ООО «Строительная компания «СтройПрестиж» допустило привлечение к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО2, не имеющего патент.

Указанные обстоятельства подтверждаются признательными объяснениями производителя работ ООО «СК «СтройПрестиж» ФИО3, технического директора ООО «СК «СтройПрестиж» ФИО4, также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, иными сведениями.

При таких обстоятельствах, учитывая, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 осуществлял трудовую деятельность на объекте по адресу: <адрес> без патента, суд усматривает в действиях ООО «Строительная компания «СтройПрестиж» наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания ООО «Строительная компания «СтройПрестиж», суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины, совершение административного правонарушения впервые), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Строительная компания «СтройПрестиж» является субъектом малого предприятия, совершило правонарушение впервые, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), (на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, ООО «Строительная компания «СтройПрестиж» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, данные о наличии постановления о назначении административного наказания, вступившего в законную силу, в материалах дела отсутствуют), приняло меры к устранению нарушения и устранило нарушения, представив об этом соответствующие доказательства.

При этом в результате совершения указанного административного правонарушения не причинены вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Таким образом, с учетом наличия совокупности условий, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ, исходя из принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации наказания, суд считает, что имеются основания для замены административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ на предупреждение, который в данном случае сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу судья не находит, поскольку, срок, установленный ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ, для рассмотрения материалов данной категории дел не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «СтройПерстиж», ОГРН <***> от 04.06.2012, ИНН <***>, КПП 420501001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова