Решение № 12-1/2025 12-42/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 12-1/2025

61RS0057-01-2024-001657-22

12-1/2025


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Усть-Донецкий 05 февраля 2025 года

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Азамат А.И.

рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника Каменского межрайонного отдела управления лесного хозяйства министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, старшего государственного лесного инспектора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Каменского межрайонного отдела управления лесного хозяйства министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, старшего государственного лесного инспектора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения указав, что является собственником зданий и сооружений, расположенных на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <номер скрыт> по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Прежним собственником недвижимого имущества являлся ФИО3

В соответствии с действующим законодательством при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Просила учесть, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не были соблюдены требования ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, так как она не была надлежаще извещена о дне рассмотрения дела.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, доводы жалобы поддержала.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему:

Постановлением заместителя начальника Каменского межрайонного отдела управления лесного хозяйства министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> ФИО1 признана виновной в том, что самовольно заняла и использует лесной участок, являющийся частью земельного (лесного) участка с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенного <адрес> для осуществления рекреационной деятельности без специального разрешения на использование вышеуказанного участка (в отсутствие договора аренды, сервитута, публичного сервитута, разрешений).

На указанном земельном участке расположены 23 объекта недвижимости, собственником которых является ФИО1 Общая площадь объектов недвижимости составляет <данные изъяты> кв.м.

На ДД.ММ.ГГГГ используемый ФИО1 земельный участок правом постоянного( бессрочного) пользования, правом аренды, правом безвозмездного пользования не обременен. Документы, подтверждающие право использования лесного участка у ФИО1 отсутствуют.

Согласно ст.7.9 КоАП РФ самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

По договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости ( ст.552 ГК РФ).

Согласно ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

По договору купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела у ФИО3 объекты недвижимости: спальные домики, строение кафе и бильярдной, сторожку, воздушную линию наружного освещения, расположенные на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <номер скрыт>, категория земель: земли лесного фонда пунктов- для <адрес> лесничества <адрес> лесхоза по адресу: <адрес>

Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 была осведомлена о самовольном занятии предыдущим собственником земельного участка.

А потому, ее вина в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ не может считаться доказанной.

Кроме этого, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ назначено рассмотрение дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ в 14 час.30 мин. по адресу: <адрес>.

Доказательств надлежащего извещения ФИО1 рассмотрении дела не представлено. Кроме того, дело рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

При установленных обстоятельствах, постановление от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ нельзя признать законным, оно подлежат отмене, а производство прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8. КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Каменского межрайонного отдела управления лесного хозяйства министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, старшего государственного лесного инспектора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> о признании ФИО1 виновной в совершении административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суда Ростовской области в течение 10 дней.

Судья А.И. Азамат