Решение № 2-202/2025 2-202/2025~М-179/2025 М-179/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2-202/2025

УИД:28RS0№-83

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

25 августа 2025 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд <адрес> в составе:

судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Серышевского муниципального округа <адрес> о признании проживающими на условиях договора социального найма,

по встречному исковому заявлению администрации Серышевского муниципального округа <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 предъявила иск к администрации Серышевского муниципального округа <адрес>, в котором указала, что со своими детьми проживает в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> 2007 года по настоящее время, что подтверждается отметкой о регистрации. Квартира принадлежала её бабушке ФИО7, работающей монтёром путей ПЧ-16 Забайкальской железной дороги. В 2015 году ФИО7 умерла. Она осталась проживать в квартире. В июне 2024 года она обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о заключении с неё договора социального найма на указанное жильё, ДД.ММ.ГГГГ получила отказ по причине признания дома на основании постановления главы <адрес> непригодным для проживания. Дом является аварийным и подлежит сносу. Проживая в квартире, она несла все необходимые расходы, связанные с содержанием жилого помещения, производила внутренний и наружный ремонт, вносила плату за потреблённую энергию, после смерти бабушки пользовалась жилым домом и приусадебным участком в соответствии с его назначением. Считает, что она пользовалась спорным жильём как на основании договора социального найма, других жилых помещений не имеет. Считает, что с ответчиком фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения, поскольку она несёт бремя по его содержанию и постоянно зарегистрирована с 2007 года ещё до того, как дом признан аварийным. Просит суд признать её, ФИО3, ФИО4 проживающими на условиях социального найма по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Администрация Серышевского муниципального округа <адрес> предъявила встречный иск к ФИО2, ФИО3, ФИО4, в обоснование заявленных требований указав, что муниципальное образование Серышевский муниципальный округ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Между администрацией и ФИО2 договор социального найма не заключался. Ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в данном жилом помещении. ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик добровольно выехала из указанного жилого помещения в <адрес> и не проживает по месту регистрации уже более 5 лет. Квартира закрыта, личные вещи ответчика ФИО2 в жилом помещении отсутствуют. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имела, попыток вселиться обратно не предпринимала. ФИО2 состоит в браке с ФИО8, с которым приобретена квартира в <адрес>, правообладателем является ФИО8 В силу ст. 34 СК РФ квартира является совместной собственностью супругов. В соответствии со ст. 83 ЖК РФ, ст. 209 ГК РФ, считает, что наличие регистрации ответчика с несовершеннолетними детьми в данном жилом помещении нарушает права и интересы администрации Серышевского муниципального округа, как собственника жилого помещения, поскольку ограничивает его действия по распоряжению им. С учётом уточнённых требований просит признать ФИО2, ФИО3 и ФИО4 утратившими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес> декабря 2020 года.

В судебном заседании истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) ФИО2 настаивала на заявленных исковых требованиях. Указала, что в <адрес> в с. <адрес> по соседству друг с другом проживали её бабушка и до настоящего времени проживает её мать. В 2007 году бабушка ФИО7 зарегистрировала её в своей <адрес>. С 2009 года она стала проживать в <адрес>, часто приезжая к матери и бабушке в с. <адрес>. Её дети ФИО4 и ФИО5 родились в <адрес>, никогда постоянно в селе не жили. ФИО7 умерла в 2015 году. Она продолжила пользоваться квартирой. Всё лето и школьные каникулы она с семьёй проводит проживая в спорной квартире. Она несёт все обязанности по уходу и содержанию дома. В доме проводится текущий ремонт, садится огород, ранее содержали хозяйство. Зимой они квартиру протапливают. В доме были их вещи, хранилось имущество. С 2022 года в квартире невозможно стало проживать из-за аварийного состояния дома. Так как крыша протекала, пришлось вынести все свои вещи. Из-за действий соседа отключили электричество. В ноябре 2021 года её семья приобрела квартиру в <адрес>, где сейчас она и проживает. До покупки квартиры она не имела постоянного места жительства в <адрес>, они арендовали различные квартиры. Её несовершеннолетние дети не планируют проживать на территории <адрес>, однако она не хочет отказываться от возможности дальнейшего проживания в <адрес>.

Возражала против удовлетворения встречного иска.

Представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) администрации Серышевского муниципального округа ФИО9 в суде настаивала на удовлетворении заявленных встречных исковых требованиях, отказе в удовлетворении требований ФИО2 Указала, что требования заявлены о признании семьи ФИО15 утратившими права пользования по договору социального найма с 2020 года, так как при обследовании спорного помещения в апреле 2025 года, участвующая ФИО2 сама указала, что не проживает в доме с 2020 года.

Помощник прокурора <адрес> ФИО10 считает подлежащими удовлетворению заявленные встречные исковые требований администрации Серышевского муниципального округа, в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО4 необходимо отказать.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишён жилища (ст. 40 часть 1).

Из установленных судом обстоятельств следует, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, возникли в период действия прежнего законодательства и продолжают действовать после вступления в законную силу ЖК РФ, требования истцов о признании права пользования жилым помещением заявлены после введения Жилищного кодекса РФ, поэтому при разрешении спора подлежат применению нормы ЖК РФ.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным, либо муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Ст. 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно частям 1, 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ).

Так, из материалов дела следует, что спор возник в отношении <адрес>, расположенной в <адрес>, <адрес> Серышевский муниципальный округ, <адрес>, которая находится в муниципальной собственности Серышевский муниципальный округ с ДД.ММ.ГГГГ.

До указанного времени, шестиквартирый <адрес> с. <адрес> находился в муниципальной собственности Озёрненского муниципального образования на основании постановления районного Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче муниципальной собственности района», что следует из акта передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом указано, что жилое помещение по адресу: с<адрес>, <адрес> была предоставлена ФИО7 в связи с выполнением ею трудовых обязанностей в ПЧ-16 Забайкальской железной дороги.

Факт родственных отношений между ФИО7 и ФИО2 подтверждается свидетельством о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ, записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истец ФИО2 (до заключения ДД.ММ.ГГГГ брака - ФИО16, до заключения брака ДД.ММ.ГГГГ - ФИО17) является дочерью ФИО11 (до брака ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовой), которая в свою очередь, является дочерью ФИО7, судом установлено, что истец приходится внучкой ФИО7

Как в суде указала истец ФИО2, поскольку квартира её матери была маленькой, она стала проживать по соседству с бабушкой ФИО7, которая в 2007 году зарегистрировала её проживающей по своему месту жительства в <адрес> по л. <адрес>.

Из предоставленного суду паспорта гражданина РФ усматривается, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Её дети ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы в указанной квартире по месту прописки матери с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом были исследованы: акт приёма-передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства ФГУП «Забайкальская железная дорога», передаваемых из федеральной собственности в муниципальную собственность <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также акт от ДД.ММ.ГГГГ о передаче жилого фонда района, в том числе <адрес> с. Озёрное в муниципальную собственность Озёрненского муниципального образования на основании постановления районного Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О преобразовании городского и сельских поселений <адрес> во вновь образованное муниципальное образование Серышевский муниципальный округ <адрес>», администрация Серышевского муниципального округа является правопреемником администрации Озёрненского сельсовета.

Как следует из выписки из ЕГРН квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 30.7 кв.м. на праве собственности принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ муниципальному образованию Серышевский муниципальный округ <адрес>.

Администрацией Серышевского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ было отказано ФИО2 в заключении договора социального найма.

Несмотря на то, что ни Озёрненским сельсоветом, ни администрацией <адрес> (округа) с ФИО7 при её жизни не было заключено договора социального найма, представителем администрации <адрес> ФИО9 признаётся факт проживания ФИО7 в квартире именно на условиях договора социального найма.

Кроме того, ответчиком по первоначальному иску не оспаривается законность вселения ФИО2 и её детей в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. После смерти ФИО7 нанимателем спорного жилого помещения стала её внучка – истец ФИО2

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселённые нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что между ФИО2 и администрацией Серышевского муниципального округа фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого, истцам предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: с. Озёрное, <адрес>, для проживания в нём.

На основании акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, с. Озёрное, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением главы Озерненского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом по адресу: <адрес>, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Признано необходимым снос указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Как показала в суде представитель администрации ФИО9, регистрация и проживание семьи ФИО2 в жилом помещении, признанном аварийном, на условиях договора социального найма, в соответствии со ст. 57 ЖК РФ, даёт нанимателю право на обращение в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении иного жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного. Данное обстоятельство явилось причиной для обращения в суд со встречным иском о признании утратившими семью ФИО15 права пользования спорным жилым помещением с 2020 года, то есть ещё до признания жилого <адрес> в с. Озёрное аварийным.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, согласно которой в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, содержащимся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей; по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказать добровольный характер выезда ответчика из спорного жилого помещения лежит на истце по встречному иску, который не представил таких сведений.

Из позиции истца по встречному иску следует, что ответчики ФИО2 и её несовершеннолетние дети с 2020 года не проживают в жилом помещении по адресу: с. Озёрное, <адрес>, переехали на постоянное место жительства в <адрес>, вывезли личные вещи, дети не посещали дошкольные учреждения и школу на территории <адрес>.

Действительно, из пояснений ответчика по встречному иску ФИО2 следует, что она, не имея препятствий в пользовании спорным жилым помещением, несколько лет назад выехала в <адрес>. Однако, от своего права пользования квартирой не отказалась. До приобретения квартиры в ноябре 2021 года, она не имела иного постоянного жилого помещения, как по договору социального найма, так и на праве собственности в <адрес>, вынуждена была арендовать различное жильё. В дальнейшем намерена вернуться проживать на территорию <адрес>.

ФИО2 и её семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по адресу: <адрес> с. Озёрное на основании постановления главы Озёрненского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ.

И только ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и члены её семьи на основании постановления главы Серышевского муниципального округа № были сняты с учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Несмотря на то, что в указанном постановлении нет сведений о причинах принятого решения, в суде представитель администрации <адрес> указала, что такой причиной является приобретение семьёй ФИО2 в собственность жилого помещения.

Судом исследованы реестровое дело, сведения из ЕГРН, согласно которым супругом ФИО2 – ФИО8 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобретена <адрес> в <адрес>. Квартира приобретена по ипотечному кредитному договору с использованием денежных средств выплаченных на основании Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, выданного на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Из п. 1.2 решения Совета народных депутатов Серышевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что учётная норма установлена на территории муниципального округа в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на 1 человека.

<адрес> приобретённой квартиры составляет 38,5 кв.м., нельзя признать ФИО2 и её двоих несовершеннолетних детей достаточно обеспеченными жилым помещением.

Также судом учитывается, что квартира была приобретена семьёй ФИО2 менее чем за месяц до признания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, с. Озёрное, <адрес> аварийным и подлежащим сносу, то есть уже в тот период, когда техническое состояние жилья было непригодным для проживания.

Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО2 намерения отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма, истцом по встречному иску также не представлено.

Напротив, как указала ФИО2 от права пользования квартирой она не отказывается, до настоящего времени несёт бремя содержания жилого помещения.

Как показали свидетели ФИО12 и ФИО13 всё лето, каникулы, иногда выходные семья ФИО2 проводят дома по месту регистрации в <адрес> с. Озёрное. ФИО15 поддерживают дом в нормальном состоянии, имеется приусадебное хозяйство, садится огород. В зимний период квартиру отапливает мать ФИО2 Постоянное проживание в квартире невозможно из-за его аварийности и опасности для жизни. Приезжая домой, сейчас те останавливаются у матери ФИО2

Действительно и ФИО2 и свидетели подтвердили, что с 2022 года в квартире отсутствуют их вещи, однако вызвано это вынужденными причинами, а именно техническим состоянием дома - протечкой крыши. По причинам, не зависящим от волеизъявления нанимателей, с 2022 года электроэнергия в квартире отключена.

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, так как свидетели не являются лицами, заинтересованными в исходе дела, их показания подтверждаются материалами дела, исследованными судом.

Задолженности по электроэнергии у ФИО2 не имеется. Представленными сводными данными по лицевому счёту за 2021 год подтверждается, что начисления за потреблённую электроэнергию по адресу: с. Озёрное, <адрес> производились ежемесячно.

Каких либо претензий к семье ФИО2 у собственника спорного жилого помещения по пользованию квартирой никогда не имелось.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчики по встречному иску, приобретшие право пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма, такого права не утратили ввиду вынужденного отсутствия, обусловленного в том числе признанием жилого дома непригодным для проживания, доказательств добровольного отказа от прав в отношении указанного жилья истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Судом усматриваются основания для признания за ФИО2 и её несовершеннолетними детьми права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Серышевский муниципальный округ, с. Озёрное, <адрес>, на условиях социального найма. При этом, надлежащих доказательств, подтверждающих наличие оснований для признания ФИО2 и её несовершеннолетних детей утратившими право на проживание, установленные ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, суду представлено не было.

В связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований администрации Серышевского муниципального округа о признании утратившими ФИО2, ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Серышевского муниципального округа <адрес> о признании проживающими на условиях договора социального найма – удовлетворить.

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживающими на условиях договора социального найма по адресу: <адрес>, Серышевский муниципальный округ, с. Озёрное, <адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований администрации Серышевского муниципального округа <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими права пользования жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.А. Кузнецова