Решение № 12-1/2025 12-280/2024 от 26 февраля 2025 г. по делу № 12-1/2025

Дело № 12-1/2025 (12-280/2024)

58RS0008-01-2024-003845-10


РЕШЕНИЕ

27 февраля 2025 года город Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Канцеров Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе представителя АО «Транснефть-Дружба» ФИО1 на постановление № 10673342243462286469 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу Д.А.А. от 17 июля 2024 года о привлечении АО «Транснефть-Дружба» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу Д.А.А. № 10673342243462286469 от 17 июля 2024 года ООО «Транснефть-Дружба» как собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты> признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель по доверенности АО «Транснефть-Дружба» ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что транспортное средство марки <данные изъяты>, принадлежащее АО «Транснефть-Дружба», является специализированным пассажирским транспортным средством МЗG категории D, в связи с чем, должно быть освобождено от платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Просит отменить вышеназванное постановление № 10673342243462286469 от 17 июля 2024 года о привлечении АО «Транснефть-Дружба» к административной ответственности, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель АО «Транснефть-Дружба», представитель МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, представитель АО «Транснефть-Дружба» просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностного лица, вынесшего постановление.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Так, согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно частям 1, 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные, в том числе главой 12 данного Кодекса, зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.

Транспортное средство марки <данные изъяты> с бортовым устройством, зафиксировано 04 июля 2024 года в 08:23:31 по адресу: 635 км. 510 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 «УРАЛ» на фотоматериале, полученном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства. При этом прибор фиксации: комплекс аппаратно - программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701090 имеет свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/26-01-2023/218410940, которое действительно до 25 января 2025 года. Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Собственником (владельцем) вышеуказанного транспортного средства является АО «Транснефть-Дружба».

Вместе с тем, согласно ответу на запрос от 12.08.2024 года № ТФО-24-10486 из ООО «РТ-ИНВЕСТ транспортные системы» (Тверское обособленное подразделение), на 06 июля 2024 года 05:15:01, транспортное средство <данные изъяты> в Реестре системы взимания платы «Платон» не зарегистрировано. Бортовое устройство или стороннее бортовое устройство за данным транспортным средством не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Данные о принадлежности транспортного средства к транспортным средствам, освобожденных от внесения платы в соответствии с пунктом 7 статьи 31.1 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», для целей вынесения постановлений о привлечении к административной ответственности предоставляются из ФИС ГИБДД.

Согласно информации, предоставленной ФИС ГИБДД, транспортное средство <данные изъяты> отнесено к транспортным средствам, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и подлежит регистрации в системе взимания платы. В случае, если согласно предоставленным документам следует, что транспортное средство относится к транспортным средствам, освобожденным от внесения платы во избежание повторных случаев привлечения к ответственности, можно рекомендовать владельцу (собственнику) транспортного средства обратиться в ГИБДД для корректировки данных.

В подтверждение доводов о том, что транспортное средство подпадает под действие пункта 1 часть 7 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», представлены: выписка из электронного паспорта транспортного средства <данные изъяты> от 06.12.2021, где указано наименование транспортного средства <данные изъяты> - специализированный, автомобиль вахтовый, а также свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты>, где тип транспортного средства: Специализированный прочее, категория транспортного средства D/M3G, государственный регистрационный номер <данные изъяты>.

Согласно п.25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», категория «D» - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя.

В соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятый решением от 9 декабря 2011 г. N 877, транспортное средством категории M3G относится к специализированным пассажирским транспортным средствам.

Таким образом, транспортное средство <данные изъяты>, является «автомобилем специализированным пассажирским», что освобождает его от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положению части 3 статьи 49 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление №10673342243462286469 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу Д.А.А. от 17 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении АО «Транснефть-Дружба» - отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Канцеров