Постановление № 5-21/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 5-21/2024

Дело № 5-21/2024 год УИД: 48RS0016-01-2024-000167-06


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Становое 06 мая 2024 год

Судья Становлянского районного суда Липецкой области Васина Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с Ограниченной Ответственностью «Датский бекон», -

УСТАНОВИЛ:

04.04.2024 года в 10 часов 00 минут <адрес>, выявлен факт нарушения ООО «Датский бекон» установленной формы уведомления об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину- высококвалифицированному специалисту- директору ООО «Датский бекон», гражданину ФИО1 Бенту Кьергору, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не соответствующей требованиям приказа МВД России от 30.07.2020 года №536 в редакции приказа МВД России от 22.11.2023 года №887, тем самым ООО «Датский бекон» нарушило требования ч.13 ст. 13.2 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», согласно которой, работодатели и заказчики работ (услуг), указанные в пункте 5 настоящей статьи, обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам; форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, то есть ООО «Датский бекон» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В заявлении представитель по доверенности ООО «Датский бекон» ФИО2 просила рассмотреть дело в их отсутствие, нарушение не оспаривала, вину признала, указала, что правонарушение совершено впервые; ходатайствовала о снижении размера штрафа, ссылаясь на финансовые трудности; просила учесть благотворительную деятельность Общества.

Суд находит вину ООО «Датский бекон» в совершении административного правонарушения по ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ доказанной. Вина подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Согласно ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа……. на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч.13 ст. 13.2 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», работодатели и заказчики работ (услуг), указанные в пункте 5 настоящей статьи, обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган на бумажном носителе, а также подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Выпиской из ЕГРЮЛ № от 21.03.2024 года подтверждается, что ООО «Датский бекон» зарегистрировано как юридическое лицо с 07.03.2007 года.

В соответствии с Уставом ООО «Датский бекон», Общество занимается растениеводством, животноводством, строительством и другими видами деятельности.

Согласно справке ФИО3 Становлянского муниципального округа Липецкой области №36 от 26.03.2024 года, ООО «Датский бекон» находится по адресу: <адрес>.

Согласно вида на жительство иностранного гражданина №, Йенсен Бент Кьергор, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Дании.

Из материалов дела следует, что 21.11.2014 года между директором ОАО «Краснодар-АгроА/С», председателем Совета директоров ОАО «Краснодар-АгроА/С» и гражданином ФИО1 Бент Кьергор был заключен трудовой договор №140. В соответствии с решением №01 от 08 декабря 2023 года директора ОАО «Краснодар-АгроА/С» и председателя Совета директоров ОАО «Краснодар-АгроА/С», директором ООО «Датский бекон» назначен Йенсен Бент Кьергор. Решением ООО «Датский бекон» №21 от 02.11.2020 года Йенсен Бент Кьергор назначен директором Общества с 12.12.2020 года по 11.12.2023 года. Приказом №32/2 ООО «Датский бекон» его полномочия были продлены до 07.12.2028 года.

Из материалов дела также видно, что Уведомление об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину- высококвалифицированному специалисту- директору ООО «Датский бекон», гражданину ФИО1 Бенту Кьергору, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было направлено работодателем в УМВД России по Липецкой области по форме в соответствии с приложением №5 к приказу МВД России от 30.07.2020 года № 536.

На основании распоряжения №3 от 20.03.2024 года начальника МП Отд МВД России по Становлянскому району Липецкой области ФИО4, специалистом-экспертом МП Отд МВД России по Становлянскому району Липецкой области ФИО5 20.03.2024 года в отношении ООО «Датский бекон» проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере миграции.

По результатам проверки составлен Акт проверки органом государственного контроля, органом муниципального контроля юридического лица № 3 от 04.04.2024 года, согласно которому ООО «Датский бекон» нарушило требования ч.13 ст. 13.2 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», согласно которой, работодатели и заказчики работ (услуг), указанные в пункте 5 настоящей статьи, обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам; форма и порядок подачи указанного Уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел; направив Уведомление по форме в соответствии с приложением №5 к приказу МВД России от 30.07.2020 года №536, которая была уже не действующей и не соответствовала приказу МВД России в редакции от 22.11.2023 года №887.

04.04.2024 года в отношении ООО «Датский бекон» был составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому 04. 04.2024 года в 10 часов 00 минут <адрес>, выявлен факт нарушения ООО «Датский бекон» установленной формы уведомления об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину- высококвалифицированному специалисту- директору ООО «Датский бекон», гражданину ФИО1 Бенту Кьергору, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не соответствующей требованиям приказа МВД России от 30.07.2020 года №536 в редакции приказа МВД России от 22.11.2023 года №887, тем самым ООО «Датский бекон» нарушило требования ч.13 ст. 13.2 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», согласно которым, работодатели и заказчики работ (услуг), указанные в пункте 5 настоящей статьи, обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, то есть ООО «Датский бекон» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из объяснений представителя ООО «Датский бекон» ФИО2 от 04.04.2024 года следует, что вину в совершении Обществом указанного выше правонарушения она признаёт, об изменении формы Уведомления они не знали.

Таким образом, приведенные выше в совокупности доказательства подтверждают виновность ООО «Датский бекон» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в достоверности и объективности вышеуказанных письменных доказательств по делу не имеется. Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ООО «Датский бекон» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, поскольку ООО «Датский бекон» направило в УМВД России по Липецкой области Уведомление об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину- высококвалифицированному специалисту- директору ООО «Датский бекон», гражданину ФИО1 Бенту Кьергору, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по недействующей форме, в соответствии с приложением №5 к приказу МВД России от 30.07.2020 года №536.

При назначении ООО «Датский бекон» как юридическому лицу наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого им административного правонарушения, обстоятельства совершения, финансовое положение юридического лица, а также иные обстоятельства, смягчающие наказание.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание представителем ООО «Датский бекон» вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые; а также финансовые трудности Общества, связанные с сельскохозяйственными работами; и благотворительную деятельность Общества.

Отягчающие обстоятельства отсутствуют.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по данному делу не истёк.

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания ООО «Датский бекон» в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая характер и последствия совершённого Обществом правонарушения, цели назначения наказания и его влияние на виновное лицо, а также то, что выявленное нарушение не повлекло серьёзных последствий; учитывая смягчающие наказание обстоятельства, приведённые выше; суд считает возможным назначить ООО «Датский бекон» наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, т.е. половину минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с Ограниченной Ответственностью «Датский бекон», адрес: <адрес> (ИНН № ОГРН №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Получатель платежа: УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области), наименование банка: Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк, КПП: <данные изъяты>

Разъяснить ООО «Датский бекон», что, в силу ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа.

Согласно положениям ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Копию постановления направить правонарушителю и в УМВД России по Липецкой области.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.П. Васина